銀川市噪聲污染防治條例（修訂草案征求意見稿）

為了保障公眾健康，保護(hù)和改善生活環(huán)境，維護(hù)社會和諧，防治噪聲污染，促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，銀川市人大常委會辦公室6月1日發(fā)布關(guān)于公開征集《銀川市噪聲污染防治條例（修訂草案征求意見稿）》意見建議公告，詳情如下：

銀川市噪聲污染防治條例

（修訂草案征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為了保障公眾健康，保護(hù)和改善生活環(huán)境，維護(hù)社會和諧，防治噪聲污染，促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)噪聲污染的防治。

因從事本職生產(chǎn)經(jīng)營工作受到噪聲危害的防治，適用勞動保護(hù)等其他有關(guān)法律的規(guī)定。

第三條 市、縣（市）區(qū)人民政府對本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取有效措施，改善聲環(huán)境質(zhì)量，將噪聲污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定噪聲污染防治措施，噪聲污染防治經(jīng)費納入本級政府預(yù)算。

第四條 市、縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)噪聲的污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，督促、協(xié)調(diào)其他依法行使噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門和機(jī)構(gòu)開展噪聲監(jiān)督管理。

第五條 市、縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門、人民政府相關(guān)部門按照下列規(guī)定開展噪聲污染防治監(jiān)督管理工作：

（一）生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對工業(yè)噪聲污染防治實施監(jiān)督管理；

（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對主管的建設(shè)工程（含城市道路建設(shè)）產(chǎn)生的建筑施工噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。對新建居民住宅區(qū)安裝的換熱站、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備的噪聲污染防治實施監(jiān)督管理；

（三）水務(wù)、市政部門負(fù)責(zé)對主管的建設(shè)工程產(chǎn)生的建筑施工噪聲污染防治實施監(jiān)督管理；

（四）交通運輸部門負(fù)責(zé)對主管的建設(shè)工程產(chǎn)生的建筑施工噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。對公路、城市軌道、城市公共交通設(shè)施等交通噪聲污染防治實施監(jiān)督管理；

（五）綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對建筑施工噪聲污染違法行為進(jìn)行依法查處，對餐飲業(yè)經(jīng)營場所的噪聲污染防治實施監(jiān)督管理；

（六）文化市場管理部門負(fù)責(zé)對經(jīng)營性文化娛樂場所的噪聲污染防治實施監(jiān)督管理；

（七）公安部門負(fù)責(zé)對機(jī)動車噪聲和經(jīng)營性文化娛樂場所以外的社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理；

（八）鐵路、民航、商務(wù)、體育、電力、通信等部門根據(jù)各自職責(zé)分別對鐵路機(jī)車、航空器、戶外商業(yè)宣傳、體育活動場所、電力、通信設(shè)施設(shè)備等噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

市、縣（市）區(qū)人民政府建立噪聲污染防治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強部門協(xié)同配合、信息共享，推進(jìn)本行政區(qū)域噪聲污染防治工作。

行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促本行業(yè)排放噪聲的單位或者個人落實噪聲污染防治措施，規(guī)范源頭管控，協(xié)同開展噪聲污染防治工作。

第六條 基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門做好噪聲污染防治工作。

第七條 市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強噪聲污染防治法律法規(guī)和知識的宣傳教育普及工作，增強公眾噪聲污染防治意識，引導(dǎo)公眾依法參與噪聲污染防治工作。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展噪聲污染防治法律法規(guī)和知識的公益宣傳，對違反噪聲污染防治法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、公共場所管理者、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人、志愿者等開展噪聲污染防治法律法規(guī)和知識的宣傳和噪聲糾紛調(diào)解工作。

第八條 任何單位和個人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對造成噪聲污染的單位和個人進(jìn)行投訴和舉報。

第二章 噪聲污染防治的監(jiān)督管理

第九條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和本區(qū)域國土空間規(guī)劃以及用地現(xiàn)狀，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展需要，劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域，并進(jìn)行管理。

聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域范圍和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域范圍應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)市、縣（市）人民政府劃定的聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域和民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范，合理劃定噪聲敏感建筑物與可能產(chǎn)生噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位和高速公路、城市道路、高架橋、輕軌等市政基礎(chǔ)設(shè)施的防噪聲距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計要求。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，制定噪聲污染的防治措施，并按照規(guī)定報審批服務(wù)主管部門批準(zhǔn)。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)的，審批服務(wù)主管部門不得發(fā)放規(guī)劃許可證，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

建設(shè)單位報批的環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項目所在地單位和居民的意見。

第十二條 建設(shè)項目的噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用之前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對配套建設(shè)的噪聲污染防治設(shè)施進(jìn)行驗收，編制驗收報告并向社會公開，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十三條 建設(shè)噪聲敏感建筑物，應(yīng)當(dāng)符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得通過驗收、交付使用；在交通干線兩側(cè)、工業(yè)企業(yè)周邊等地方建設(shè)噪聲敏感建筑物，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定間隔一定距離，并采取減少振動、降低噪聲的措施。

第十四條 禁止任何單位和個人生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售不符合噪聲限值的產(chǎn)品。

市、縣（市）區(qū)人民政府市場監(jiān)督管理等部門對生產(chǎn)、銷售的有噪聲限值的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，對電梯等特種設(shè)備使用時發(fā)出的噪聲進(jìn)行監(jiān)督抽測，生態(tài)環(huán)境主管部門予以配合。

第十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理部門，對排放噪聲的單位或者場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查者必須如實反映情況，并提供必要的資料，不得拒絕或者阻撓。實施檢查的部門、人員對現(xiàn)場檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。

檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)主動出示執(zhí)法證件。

第十六條 在舉行中等學(xué)校招生考試、高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試等特殊活動期間，市、縣（市）人民政府可以對可能產(chǎn)生噪聲影響的活動，作出時間和區(qū)域的限制性規(guī)定，并提前向社會公告。

第三章 工業(yè)噪聲污染防治

第十七條 工業(yè)企業(yè)選址應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求，市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求優(yōu)化工業(yè)企業(yè)布局，防止工業(yè)噪聲污染。

第十八條 噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止新建排放環(huán)境噪聲的工業(yè)企業(yè)：

（一）住宅區(qū)和其他人口密集區(qū)；

（二）醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、圖書館、幼兒園、老年公寓、機(jī)關(guān)、科研單位所在的區(qū)域；

（三）風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)；

（四）市、縣（市）人民政府確定的其他重點保護(hù)區(qū)域。

第十九條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，改建、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止工業(yè)噪聲污染。

第二十條 排放工業(yè)噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少振動、降低噪聲，依法取得排污許可證或者填報排污登記表。

實行排污許可管理的單位，不得無排污許可證排放工業(yè)噪聲，并應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求進(jìn)行噪聲污染防治。

第二十一條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院、自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，根據(jù)噪聲排放、聲環(huán)境質(zhì)量改善要求等情況，制定本行政區(qū)域噪聲重點排污單位名錄，向社會公開并適時更新。

第二十二條 實行排污許可管理的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對工業(yè)噪聲開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，向社會公開監(jiān)測結(jié)果，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

噪聲重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，安裝、使用、維護(hù)噪聲自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

第四章 建筑施工噪聲污染防治

第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將噪聲污染防治費用列入工程造價。在施工承包合同中明確施工單位的噪聲污染防治責(zé)任，在工程監(jiān)理合同中明確監(jiān)理單位對施工單位落實施工噪聲污染防治實施方案的監(jiān)理責(zé)任，并監(jiān)督施工單位按照建設(shè)項目施工噪聲污染防治實施方案落實噪聲污染防治措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定噪聲污染防治實施方案，采取有效措施，減少振動、降低噪聲。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位落實噪聲污染防治實施方案。

第二十四條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用低噪聲施工工藝和設(shè)備。

禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，使用錘擊樁機(jī)等噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的設(shè)備。

第二十五條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止二十二時至次日六時進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)。因工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提出申請取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、市政等建設(shè)工程主管部門證明，并在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式提前公告附近居民。確因搶修、搶險連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后十二小時內(nèi)報告所在地建設(shè)工程行業(yè)主管部門。

建設(shè)工程行業(yè)主管部門對符合規(guī)定的申請應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個工作日內(nèi)出具證明，證明文件出具后應(yīng)當(dāng)及時通報所在地的綜合執(zhí)法監(jiān)督部門。

第二十六條 除城市基礎(chǔ)設(shè)施工程和搶險救災(zāi)工程外，進(jìn)行夜間施工作業(yè)噪聲超標(biāo)排放的，鼓勵建設(shè)單位與受影響范圍內(nèi)的居民友好協(xié)商，通過調(diào)整施工作業(yè)時間，采取減振降噪措施，給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補償?shù)确绞?，妥善解決糾紛。

第五章 交通運輸噪聲污染防治

第二十七條 機(jī)動車、鐵路機(jī)車車輛、城市軌道交通車輛、機(jī)動船舶等交通運輸工具運行時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用喇叭等聲響裝置，防止噪聲污染。

生態(tài)環(huán)境主管部門會同公安機(jī)關(guān)根據(jù)聲環(huán)境保護(hù)的需要，可以劃定禁止機(jī)動車行駛和使用喇叭等聲響裝置的路段和時間，向社會公告，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法設(shè)置相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)線。

在城市禁鳴區(qū)和其他禁止使用聲響裝置的路段和時間，禁止機(jī)動車輛使用聲響裝置。

第二十八條 新建、改建、擴(kuò)建經(jīng)過噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線路等的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可能造成噪聲污染的重點路段設(shè)置聲屏障或者采取其他減少振動、降低噪聲的措施，符合有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)要求。

建設(shè)單位違反前款規(guī)定的，由項目建設(shè)主管部門責(zé)令制定治理方案并督促實施。

第二十九條 在城市區(qū)域使用飛艇、無人機(jī)等航空器進(jìn)行商業(yè)宣傳活動的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止噪聲污染。

第三十條 交通管理部門應(yīng)當(dāng)把交通運輸噪聲污染防治納入機(jī)動車駕駛?cè)藛T教育訓(xùn)練內(nèi)容。禁止駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管道等擅自改裝的機(jī)動車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染。

機(jī)動車管理或使用人應(yīng)當(dāng)加強機(jī)動車的維修和保養(yǎng)，保持性能良好，防止噪聲污染。

第六章 社會生活噪聲污染防治

第三十一條 文化娛樂、體育、餐飲等場所經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，使其邊界噪聲排放符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，防止、減輕噪聲污染。

第三十二條 商業(yè)經(jīng)營場所和營業(yè)性文化娛樂場所安裝使用空調(diào)器、冷卻塔、風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵、油煙凈化器、變壓器、鍋爐、裝卸設(shè)備、音響等可能產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)化布局、集中排放、配置有效的噪聲污染防治設(shè)施等措施，防止、減輕噪聲污染。

第三十三條 在商業(yè)經(jīng)營活動和營業(yè)性文化娛樂活動中，禁止使用高音喇叭或其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方式進(jìn)行廣告宣傳。

商業(yè)經(jīng)營場所和營業(yè)性文化娛樂場所的經(jīng)營者和管理者，應(yīng)當(dāng)加強對經(jīng)營活動中除設(shè)備噪聲外其他噪聲的管理和控制，采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。

第三十四條 禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高噪聲設(shè)備。但緊急情況以及地方人民政府規(guī)定的特殊情形除外。

在街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、健身等活動，應(yīng)當(dāng)遵守公共場所管理者有關(guān)活動區(qū)域、時段、音量等規(guī)定，采取有效措施，防止噪聲污染，不得違反規(guī)定，使用音響器材產(chǎn)生噪聲污染。

第三十五條 家庭及其成員應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)形成減少噪聲產(chǎn)生的良好習(xí)慣，乘坐公共交通工具、飼養(yǎng)寵物和其他日常活動盡量避免產(chǎn)生噪聲對周圍人員造成干擾，互諒互讓解決噪聲糾紛，共同維護(hù)聲環(huán)境質(zhì)量。

使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他室內(nèi)活動時，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，避免對周圍居民造成噪聲污染。

第三十六條 在已竣工交付使用的居民住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物內(nèi)進(jìn)行室內(nèi)裝飾裝修和家具加工的，應(yīng)當(dāng)至少提前3天在小區(qū)公告欄張貼公示，或者通過其他方式提前告知可能會受到噪聲污染影響的居民，并采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。

法定休息日、節(jié)假日的全天，工作日的十二時至十四時、二十時至次日八時，不得從事前款規(guī)定的活動。

第三十七條 居民住宅區(qū)安裝電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置，采取減少振動、降低噪聲的措施，符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

已建成使用的居民住宅區(qū)電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備由專業(yè)運營單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第三十八條 機(jī)動車、電動車防盜報警裝置應(yīng)當(dāng)規(guī)范安裝、合理使用。防盜報警裝置失控的，使用人應(yīng)當(dāng)及時采取措施，防止噪聲排放。

第七章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門予以處罰：

（一）建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

（二）需要配套建設(shè)的噪聲污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，責(zé)令限期改正，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；逾期不改正的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

（三）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域新建工業(yè)企業(yè)，責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

（四）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域改建、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)，未采取有效措施防止噪聲污染的，責(zé)令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，拒不改正的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

（五）無排污許可證或者超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲的，責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

（六）噪聲重點排污單位未按照國家規(guī)定安裝、使用、維護(hù)噪聲自動監(jiān)測設(shè)備，或者未與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的，責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治。

第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、水務(wù)、市政等行業(yè)主管部門根據(jù)綜合行政執(zhí)法體制改革的相關(guān)規(guī)定，交由綜合執(zhí)法部門予以處罰：

（一）超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放建筑施工噪聲的，責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，可以責(zé)令暫停施工。

（二）建設(shè)單位、施工單位未按照規(guī)定取得證明，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的，責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，可以責(zé)令暫停施工。

（三）建設(shè)單位未按照規(guī)定將噪聲污染防治費用列入工程造價的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

（四）施工單位未按照規(guī)定制定噪聲污染防治實施方案，或者未采取有效措施減少振動、降低噪聲的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

（五）因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)，建設(shè)單位未按照規(guī)定公告附近居民的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

（六）居民住宅區(qū)安裝共用設(shè)施設(shè)備未采取減少振動、降低噪聲的措施，不符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

（七）對已建成使用的居民住宅區(qū)共用設(shè)施設(shè)備，專業(yè)運營單位未進(jìn)行維護(hù)管理，不符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門責(zé)令改正，并予以處罰：

（一）在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳的；未對商業(yè)活動中產(chǎn)生其他噪聲污染采取有效措施，超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放社會生活噪聲的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，并可以報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)。

（二）在公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動，未遵守公共場所管理者相關(guān)要求，未采取有效措施造成噪聲污染，或者違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過大音量的，說服教育，責(zé)令改正，拒不改正的，給予警告，對個人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款。

（三）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播嗽叭、發(fā)電機(jī)等造成社會生活噪聲污染的，說服教育，責(zé)令改正，拒不改正的，給予警告，對個人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款。

（四）對已竣工交付使用的建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動，未按照限定的作業(yè)時間內(nèi)進(jìn)行，或者未采取有效措施造成噪聲污染的，責(zé)令改正，拒不改正的，給予警告，對個人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款。

（五）對駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝機(jī)動車轟鳴、疾駛，運行時未按照規(guī)定使用聲響裝置，或者違反禁止機(jī)動車行駛和使用聲響裝置的路段和時間規(guī)定的，依照有關(guān)道路交通安全的法律法規(guī)處罰。

（六）使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他室內(nèi)活動，未采取有效措施，造成社會生活噪聲污染的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

（七）在噪聲敏感建筑物內(nèi)從事寵物經(jīng)營活動或者家庭飼養(yǎng)寵物的，制造噪聲干擾他人正常生活的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售超過噪聲限值的產(chǎn)品，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，營業(yè)性文化娛樂場所經(jīng)營管理者未對經(jīng)營活動中產(chǎn)生的噪聲采取有效措施造成噪聲污染或超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放社會生活噪聲的，由文化市場管理部門說服教育，責(zé)令改正，拒不改正的，給予警告，對個人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，餐飲經(jīng)營管理者未對經(jīng)營場所活動中產(chǎn)生的噪聲采取有效措施造成噪聲污染或超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放社會生活噪聲的，由縣（市）區(qū)綜合執(zhí)法部門說服教育，責(zé)令改正，拒不改正的，給予警告，對個人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款。

第四十五條 違反本例規(guī)定，拒絕、阻撓監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第四十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章 附則

第四十七條 本條例下列用語的含義：

（一）噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音；

（二）噪聲污染，是指超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)或者未依法采取防控措施產(chǎn)生噪聲，并干擾他人正常、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象；

（三）物業(yè)服務(wù)人，是指民法典規(guī)定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人；

（四）商業(yè)經(jīng)營活動和營業(yè)性文化娛樂活動，是指商事主體以營利為目的開展的經(jīng)營活動和文化娛樂活動；

（五）噪聲敏感建筑物，是指用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會福利等需要保持安靜的建筑物；

（六）噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，是指居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會福利等的建筑物為主的區(qū)域，由市、縣（市）人民政府根據(jù)生態(tài)環(huán)境部相關(guān)要求劃定。

第四十八條 振動的污染防治與監(jiān)督管理，參照適用本條例。

第四十九條 本條例自 年 月 日起施行。