《深圳經(jīng)濟特區(qū)噪聲污染防治條例》征求意見

1月3日，深圳市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布關(guān)于公開征求《深圳經(jīng)濟特區(qū)噪聲污染防治條例（征求意見稿）》意見的通知，詳情如下：

深圳市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于公開征求《深圳經(jīng)濟特區(qū)噪聲污染防治條例（征求意見稿）》意見的通知

各相關(guān)單位和個人：

按照管發(fā)展的、管生產(chǎn)的、管行業(yè)的部門必須按“一崗雙責”要求抓好生態(tài)環(huán)境保護工作的總體要求。為健全我市噪聲污染防治體系，深入推進寧靜城市建設(shè)，解決好群眾操心事、煩心事、揪心事。依據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》等法律法規(guī)及相關(guān)政策，結(jié)合本市實際，我局編制形成《深圳經(jīng)濟特區(qū)噪聲污染防治條例（征求意見稿）》。

現(xiàn)就《深圳經(jīng)濟特區(qū)噪聲污染防治條例（征求意見稿）》公開征求社會意見，有關(guān)單位和個人可在2023年2月3日前，通過以下方式反饋意見或建議：

一、本征求意見欄目下方直接填寫反饋我局。

二、通過電子郵件將意見發(fā)送至szwgc@meeb.sz.gov.cn。

深圳經(jīng)濟特區(qū)噪聲污染防治條例

（征求意見稿）

第一章總則

第一條 為了加強對城市噪聲的預(yù)防和治理，保障公共健康，保護和改善生活環(huán)境，維護社會和諧，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例》的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。

第二條深圳經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)噪聲污染的防治和監(jiān)督管理，適用本條例。

本條例所稱噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

本條例所稱噪聲污染，是指超過國家或者地方規(guī)定的噪聲排放標準，或者未依法采取防控措施產(chǎn)生噪聲，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習的現(xiàn)象。

第三條噪聲的污染防治和監(jiān)督管理應(yīng)當遵循以人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃、源頭防控、分類管理、社會共治、損害擔責的原則。

第四條組織和個人享有在安寧環(huán)境中工作和生活的權(quán)利，負有保護聲環(huán)境的義務(wù)。

組織和個人依法享有獲取聲環(huán)境信息、參與和監(jiān)督噪聲污染防治的權(quán)利。

受噪聲影響的組織和個人，有權(quán)要求責任單位和個人及時采取措施消除影響。排放噪聲的單位和個人應(yīng)當及時采取有效措施，防止、減輕噪聲污染，并依法承擔責任。

第五條市、區(qū)人民政府應(yīng)當將噪聲污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)當明確噪聲污染防治目標、任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當制定和采取有利于聲環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，將噪聲污染防治工作經(jīng)費納入本級政府預(yù)算，將重大項目噪聲污染防控相應(yīng)費用納入工程概算。

市、區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量負責，采取有效措施，改善聲環(huán)境質(zhì)量。市人民政府將噪聲污染防治目標完成情況納入生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核體系，考核結(jié)果作為考核對象獎懲、任免的重要依據(jù)。

第六條市、區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)噪聲的污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，督促、協(xié)調(diào)其他依法行使噪聲污染防治監(jiān)督管理職責的部門和機構(gòu)開展噪聲監(jiān)督管理。其他依法行使噪聲污染防治監(jiān)督管理職責的部門和機構(gòu)應(yīng)當定期向同級生態(tài)環(huán)境主管部門通報本部門噪聲監(jiān)督管理情況。生態(tài)環(huán)境主管部門負責對工業(yè)噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

住房建設(shè)部門負責對主管的建設(shè)工程產(chǎn)生的建筑施工噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

水務(wù)部門負責對主管的建設(shè)工程產(chǎn)生的建筑施工噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

城市管理部門負責對建筑施工噪聲違法行為進行綜合執(zhí)法，對商業(yè)經(jīng)營活動、營業(yè)性文化娛樂活動產(chǎn)生的社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

交通運輸部門負責對主管的建設(shè)工程產(chǎn)生的建筑施工噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。對道路、城市軌道、城市公共交通設(shè)施等交通噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

鐵路、民航、海事、漁業(yè)部門根據(jù)各自職責分別對鐵路機車、航空器、機動船舶噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

公安部門負責對機動車噪聲和本條第四款規(guī)定之外的社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

市場監(jiān)督管理部門負責對國家、行業(yè)或者地方標準中規(guī)定噪聲限值的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)實施監(jiān)督管理，對電梯等特種設(shè)備使用時發(fā)出的噪聲進行監(jiān)督抽測。

各行業(yè)主管部門應(yīng)積極發(fā)揮主管作用，督促本行業(yè)中排放噪聲的單位或個人積極落實噪聲污染防治措施，規(guī)范源頭管控，協(xié)同開展噪聲污染防治工作。。

第七條市生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使噪聲監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當根據(jù)噪聲監(jiān)督管理的需要，聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門制定地方噪聲排放標準和噪聲污染防治相關(guān)標準規(guī)范，并進行定期評估，根據(jù)評估結(jié)果適時修訂。

第八條居民委員會、業(yè)主委員會、社區(qū)工作站、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)當協(xié)助依法行使噪聲監(jiān)督管理職責的部門加強聲環(huán)境管理，組織開展噪聲污染防治的宣傳教育和噪聲糾紛調(diào)解工作。

第九條鼓勵和支持噪聲污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和先進防治技術(shù)的推廣應(yīng)用。采用先進噪聲控制技術(shù)的企事業(yè)單位，可以申請生態(tài)環(huán)境專項資金資助。

第二章噪聲污染防治規(guī)劃和標準

第十條市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同規(guī)劃和自然資源、交通運輸、住房建設(shè)、公安、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門，根據(jù)環(huán)境建設(shè)要求和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，制定本市噪聲污染防治規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

市生態(tài)環(huán)境主管部門在制定噪聲污染防治規(guī)劃時，應(yīng)當將規(guī)劃草案向社會公布，公開征求社會意見。公開征求意見的時間不得少于三十日。

第十一條市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當根據(jù)市級國土空間規(guī)劃和國家聲環(huán)境質(zhì)量標準，劃分聲環(huán)境功能區(qū)，報市人民政府批準后實施，并向社會公布；區(qū)域功能發(fā)生變化的，應(yīng)當及時調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)。

第十二條市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)會同其他依法行使噪聲監(jiān)督管理職責的部門開發(fā)噪聲地圖，為噪聲污染防治、聲環(huán)境質(zhì)量改善和公眾參與提供科學(xué)依據(jù)。

第十三條區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量達不到規(guī)定要求的，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使噪聲監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當暫停審批該區(qū)域新增噪聲排放的建設(shè)工程或者編制聲環(huán)境質(zhì)量改善實施方案并組織實施。

第十四條在紅樹林等自然保護區(qū)以及噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止新建、改建、擴建噪聲超過標準的生產(chǎn)經(jīng)營項目。

第十五條市人民政府在制定國土空間規(guī)劃時，應(yīng)當依法進行規(guī)劃環(huán)境影響評價，充分考慮區(qū)域開發(fā)、改造和建設(shè)工程產(chǎn)生的噪聲對周圍生活環(huán)境的影響，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排土地用途、建設(shè)布局和交通干線走向，防止或者減輕噪聲污染。有關(guān)環(huán)境影響篇章、說明或者報告書中應(yīng)當包括噪聲污染防治內(nèi)容。

市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門在項目策劃生成或土地出讓前期階段，應(yīng)當根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標準、民用建筑隔聲設(shè)計、建筑環(huán)境通用規(guī)范等相關(guān)標準，合理劃定噪聲敏感建筑物與可能產(chǎn)生噪聲的醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等城市公共設(shè)施、交通干線、工業(yè)企業(yè)等的噪聲防護距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計要求。規(guī)劃和自然資源部門在規(guī)劃設(shè)計階段，應(yīng)落實《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》噪聲防控技術(shù)要求，強化規(guī)劃方案噪聲防控要求落實情況的審查。

新建、改建、擴建可能產(chǎn)生噪聲的醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等城市公共設(shè)施，因用地條件限制，不能與噪聲敏感用地保持合理防護距離的，應(yīng)當采取有效的防護措施，防止、減輕噪聲污染。

第十六條新建噪聲敏感建筑物以及噪聲敏感建筑物的改建、擴建部分應(yīng)當符合國家規(guī)定的民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標準，使用降噪產(chǎn)品和材料；噪聲敏感建筑物對外部環(huán)境噪聲的隔聲質(zhì)量及其配套的供水、電梯、通風、地下車庫、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備的隔聲質(zhì)量，應(yīng)當符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標準要求。

住房建設(shè)部門應(yīng)當加強對民用建筑隔聲設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，督促建設(shè)各方責任主體將房屋隔聲設(shè)計和隔聲質(zhì)量納入房屋竣工驗收，不符合標準要求的，不得通過驗收、交付使用。

新建住房可能受到工業(yè)、建筑施工、交通等噪聲污染的,住房建設(shè)部門應(yīng)當將房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)采取的噪聲污染防治措施納入施工圖審查，確保新建居民住宅滿足民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標準。

新建住房的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)在其銷售場所公示所銷售住宅可能受到噪聲影響的情況以及采取或者擬采取的防治措施，并納入買賣合同。新建居民住房的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當在買賣合同中明確住房的共用設(shè)施設(shè)備位置和建筑隔聲情況。

市場監(jiān)管局會同市住房建設(shè)局制定包含噪聲污染防治相關(guān)條款的房地產(chǎn)買賣格式合同示范文本。

第三章 工業(yè)噪聲污染防治

第十七條本條例所稱工業(yè)噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第十八條工業(yè)企業(yè)選址應(yīng)當符合國土空間規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)劃要求，市、區(qū)人民政府應(yīng)當按照規(guī)劃要求優(yōu)化工業(yè)企業(yè)布局，防止工業(yè)噪聲污染。

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止新建排放噪聲的工業(yè)企業(yè)；改建、擴建工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當采取有效措施防止工業(yè)噪聲污染。

第十九條排放工業(yè)噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當通過合理布局固定設(shè)備、使用低噪聲設(shè)備、調(diào)整作業(yè)時間、改進生產(chǎn)工藝等方式，并按照規(guī)定配置吸聲、消聲、隔聲、隔振、減振等有效的噪聲污染防治設(shè)施，防止或減輕噪聲污染。排放工業(yè)噪聲應(yīng)當符合國家工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準和地方噪聲污染控制相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并依法取得排污許可證或者填報排污登記表。

依法應(yīng)當取得排污許可證的單位，應(yīng)按照排污許可證核定的指標、規(guī)定的方式和時段排放噪聲，不得無排污許可證排放工業(yè)噪聲。

第二十條生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)噪聲排放、聲環(huán)境質(zhì)量改善要求等情況，制定全市噪聲重點排污單位名錄，向社會公開并適時更新。

第二十一條實行排污許可管理的單位應(yīng)當按照規(guī)定，對工業(yè)噪聲開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，向社會公開監(jiān)測結(jié)果，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。

噪聲重點排污單位應(yīng)當按照國家規(guī)定，安裝、使用、維護噪聲自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

第二十二條禁止生產(chǎn)、銷售、使用和進口不符合國家或地方規(guī)定噪聲限值標準的產(chǎn)品。

對國家或地方規(guī)定噪聲限值標準的產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當在產(chǎn)品銘牌、說明書和其他技術(shù)文件中如實載明其噪聲排放強度。

第四章建筑施工噪聲污染防治

第二十三條本條例所稱建筑施工噪聲，是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第二十四條向周圍環(huán)境排放建筑施工噪聲，應(yīng)當符合國家建筑施工場界噪聲排放標準和地方噪聲污染控制相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第二十五條建設(shè)單位應(yīng)當將噪聲污染防治費用列入工程造價，實行單列支付。在招標文件中要求投標人制定現(xiàn)場噪聲污染防治措施，在施工承包合同中明確施工單位的噪聲污染防治責任，在工程監(jiān)理合同中明確監(jiān)理單位對施工單位落實施工噪聲污染防治實施方案的監(jiān)理責任，并監(jiān)督施工單位按照建設(shè)項目施工噪聲防治方案落實噪聲污染防治措施。

第二十六條施工單位應(yīng)當依據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范制定建設(shè)工程施工噪聲防治方案，并報送建設(shè)單位、城市管理部門備案。施工單位應(yīng)當嚴格落實建設(shè)工程施工噪聲防治方案，按照建設(shè)工程的規(guī)模、施工現(xiàn)場條件、施工所用機械、作業(yè)時間等情況，安裝噪聲污染防治設(shè)施，采取有效的噪聲污染防治措施降低噪聲，并保持噪聲污染防治設(shè)施的正常使用。

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當根據(jù)國家和地方相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，安裝、使用、維護噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)，與施工噪聲綜合執(zhí)法部門及主管其建設(shè)工程施工噪聲污染防治的監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)，保存原始監(jiān)測記錄，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。

噪聲污染防治費用應(yīng)當?？顚Ｓ茫坏门灿?。

第二十七條監(jiān)理單位應(yīng)當做好噪聲污染防治監(jiān)理工作；對未按照噪聲污染防治措施施工的，應(yīng)當要求施工單位立即改正，并及時報告建設(shè)單位。

第二十八條住房建設(shè)部門應(yīng)會同有關(guān)部門定期公布低噪聲建筑施工設(shè)備和工藝推薦目錄與高噪聲建筑施工設(shè)備和工藝限制目錄。

施工單位應(yīng)當使用低噪聲的建筑施工設(shè)備和工藝，避免使用高噪聲建筑施工設(shè)備和工藝。

禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用蒸汽樁機、錘擊樁機等噪聲嚴重超標的設(shè)備。

第二十九條 住房建設(shè)、交通運輸、水務(wù)等建設(shè)工程行業(yè)主管部門負責將建筑施工噪聲污染防治監(jiān)督管理工作納入安全文明施工管理，所需工作經(jīng)費足額安排預(yù)算，財政部門應(yīng)予以保障。

第三十條在城市建成區(qū)內(nèi)，禁止在中午或者夜間進行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)，但是有下列情形之一的除外：

（一）國家、省、市重大項目因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的；

（二）按照正常作業(yè)時間開始施工但是因生產(chǎn)工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的；

（三）因道路交通管制的原因需要在指定時間裝卸、運輸建筑材料、土石方和建筑廢棄物的；

（四）搶修、搶險、應(yīng)急作業(yè)的；

（五）依據(jù)相關(guān)規(guī)定取得占用挖掘道路行政許可的。

具有前款情形之一的，施工單位應(yīng)當制定符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的中午或夜間施工噪聲防治方案，合理調(diào)整施工作業(yè)內(nèi)容，采取有效的噪聲防治措施，防止噪聲干擾周圍生活環(huán)境。

第三十一條具有本條例第三十條第一款第一、二項情形之一的，施工單位應(yīng)當在施工作業(yè)前五個工作日向住房建設(shè)、交通運輸、水務(wù)等建設(shè)工程行業(yè)主管部門提出申請。

建設(shè)工程行業(yè)主管部門對符合規(guī)定的申請應(yīng)當自申請之日起三個工作日內(nèi)出具中午或者夜間作業(yè)證明。中午或者夜間作業(yè)證明應(yīng)當載明作業(yè)時間、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方式以及噪聲污染防治措施等內(nèi)容。建設(shè)工程行業(yè)主管部門應(yīng)當出臺相關(guān)工作指引，規(guī)范中午或者夜間作業(yè)證明的出具流程、載明事項等，并加強監(jiān)督檢查。

施工單位取得中午或者夜間作業(yè)證明后，應(yīng)當至少提前二十四小時在受影響區(qū)域的顯著位置向周圍單位和居民公布，并按照中午或者夜間作業(yè)證明的要求進行施工。監(jiān)理單位應(yīng)當對施工單位落實施工噪聲污染防治措施情況進行監(jiān)理。

第三十二條施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場的顯著位置設(shè)置公告欄，向周圍單位和居民公布施工單位名稱、施工時間、施工范圍和內(nèi)容、噪聲污染防治方案、施工現(xiàn)場負責人及其聯(lián)系方式、投訴渠道等。

施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場設(shè)置噪聲投訴來訪接待場所，接待來訪和投訴。

第三十三條城市管理部門應(yīng)當定期將建筑業(yè)企業(yè)的建筑施工噪聲違法行為查處情況通報住房建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境部門。

住房建設(shè)、交通運輸、水務(wù)部門應(yīng)當將建筑業(yè)企業(yè)違反建筑施工噪聲有關(guān)規(guī)定受到處罰的情況作為不良行為記錄存檔，作為招投標環(huán)節(jié)的參考。對于有三次及以上違法行為的企業(yè)，在企業(yè)信用征信系統(tǒng)上進行記錄，并依法向社會公布。

第五章交通噪聲污染防治

第三十四條本條例所稱交通噪聲，是指是指機動車、鐵路機車車輛、城市軌道交通車輛、機動船舶、航空器等交通運輸工具在運行時產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第三十五條交通噪聲污染防治應(yīng)當對噪聲源、傳聲途徑和噪聲敏感建筑物實施分層次控制，重點保護噪聲敏感建筑物。

交通噪聲污染防治設(shè)施建設(shè)費用應(yīng)當列入工程預(yù)算。

第三十六條新建城市交通干線應(yīng)綜合考慮區(qū)域規(guī)劃，盡量避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。

新建、改建、擴建城市交通干線確需穿越已建成的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的，建設(shè)單位應(yīng)當在可能造成噪聲污染的重點路段采取設(shè)置隔聲屏障、鋪設(shè)低噪聲路面、建設(shè)生態(tài)隔離帶或者為兩側(cè)受污染的噪聲敏感建筑物安裝隔聲門窗等噪聲污染防治措施，符合有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)排放標準要求。

第三十七條公路養(yǎng)護維修單位、城市道路養(yǎng)護維修單位、城市軌道交通運營單位、鐵路運輸企業(yè)等有關(guān)部門或者單位應(yīng)當加強對道路、城市公共交通設(shè)施、城市軌道交通線路和城市軌道交通車輛、鐵路線路和鐵路機車車輛的管理、維護和保養(yǎng)，保持降低噪聲設(shè)施正常運行。城市軌道交通運營單位、鐵路運輸企業(yè)應(yīng)按照國家和地方相關(guān)規(guī)定進行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。在維護保養(yǎng)作業(yè)過程中各部門或單位應(yīng)采取適當措施減少噪聲，避免干擾周圍環(huán)境和他人正常生活。

第三十八條在已建成或者將要建成的城市交通干線兩側(cè)五十五米內(nèi)規(guī)劃建設(shè)噪聲敏感建筑物的，市生態(tài)環(huán)境部門編制區(qū)域噪音防治要求，提出降噪措施及標準，規(guī)劃和自然資源部門根據(jù)項目類型落實降噪措施,轄區(qū)政府或用地單位落實資金來源。

在已建成或者將要建成的城市交通干線兩側(cè)新建噪聲敏感建筑物的，噪聲敏感建筑物與城市交通干線之間應(yīng)當保留一定的退讓距離，臨路一側(cè)建筑用地紅線退讓距離不得少于十五米。

退讓距離以內(nèi)區(qū)域應(yīng)當進行綠化或者作為非噪聲敏感性應(yīng)用。

第三十九條禁止生產(chǎn)、銷售和進口超過規(guī)定噪聲限值的機動車。

在用機動車輛噪聲排放，應(yīng)當符合國家規(guī)定的在用機動車輛噪聲排放標準。

在用機動車輛消聲器及其他防治噪聲污染的設(shè)備應(yīng)當保持正常使用，禁止改裝、拆除或者閑置。

第四十條市人民政府可以根據(jù)實際需要建立在用機動車輛噪聲檢測制度。

第四十一條機動車的消聲器和喇叭應(yīng)當符合國家規(guī)定。禁止駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝行為。駕駛機動車上道路行駛，禁止故意以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染。

使用機動車音響器材，應(yīng)當控制音量，防止噪聲污染。

機動車應(yīng)當加強維修和保養(yǎng)，保持性能良好，防止噪聲污染。

第四十二條駕駛機動車不得違反規(guī)定鳴喇叭。

第四十三條禁止機動車輛安裝、使用警報器及其他產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備，但是警車、消防車、救護車、工程救險車除外。

警車、消防車、救護車、工程救險車當按照規(guī)定安裝、使用警報器；在夜間執(zhí)行緊急任務(wù)時，應(yīng)當使用標志燈具。

第四十四條機動車輛所有人、管理人或者使用人應(yīng)當規(guī)范安裝、合理使用防盜報警裝置，防止或者減輕防盜報警裝置產(chǎn)生的噪聲干擾周圍環(huán)境。

機動車輛的防盜報警裝置以鳴響方式報警，鳴響的持續(xù)時間不得超過五分鐘。

第四十五條公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)聲環(huán)境保護的需要，可以劃定禁止機動車行駛和使用喇叭等聲響裝置的路段和時間。

重、中型載貨汽車以及運輸建筑廢棄物、建筑材料等的機動車輛，應(yīng)當按照公安機關(guān)交通管理部門規(guī)定的通行時間和路線行駛。通行路線應(yīng)當盡量避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。

前款規(guī)定的路線和時間應(yīng)當向社會公告，并依法設(shè)置相關(guān)標志、標線。

第四十六條在交通路口、車站、車輛編組站、港口、碼頭、機場以及其他交通樞紐地區(qū)進行指揮作業(yè)時，應(yīng)當使用低音廣播系統(tǒng)或者無線電通訊方式，減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。

第四十七條在公共交通設(shè)施或者公共交通運輸工具上播放電視、廣播的，經(jīng)營單位應(yīng)當控制音量，避免或者減輕噪聲干擾。

第四十八條鐵路機車不得鳴笛，但是緊急情況除外。

第四十九條機動船舶應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定使用聲響信號。在港口、通航水域航行、停泊時使用廣播喇叭的，應(yīng)控制音量，防止產(chǎn)生噪聲嚴重干擾周圍生活環(huán)境。

第五十條市人民政府，應(yīng)當根據(jù)環(huán)境影響評價以及監(jiān)測結(jié)果確定的民用航空器噪聲對機場周圍生活環(huán)境產(chǎn)生影響的范圍和程度，劃定噪聲敏感建筑物禁止建設(shè)區(qū)域和限制建設(shè)區(qū)域，并實施控制。

在禁止建設(shè)區(qū)域禁止新建與航空無關(guān)的噪聲敏感建筑物。

在限制建設(shè)區(qū)域確需建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當對噪聲敏感建筑物進行建筑隔聲設(shè)計，符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標準要求。

第五十一條 民用航空器應(yīng)當符合國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的適航標準中的有關(guān)噪聲要求。

第五十二條民用機場管理機構(gòu)負責機場起降航空器噪聲的管理，會同航空運輸企業(yè)、通用航空企業(yè)、空中交通管理部門等單位，采取低噪聲飛行程序、起降跑道優(yōu)化、運行架次和時段控制、高噪聲航空器運行限制或者周圍噪聲敏感建筑物隔聲降噪等措施，防止、減輕民用航空器噪聲污染。

民用機場管理機構(gòu)應(yīng)當按照國家規(guī)定，對機場周圍民用航空器噪聲進行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責，監(jiān)測結(jié)果定期向民用航空、生態(tài)環(huán)境主管部門報送。

第五十三條因公路、城市道路和城市軌道交通運行排放噪聲造成嚴重污染的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門和單位對噪聲污染情況進行調(diào)查評估和責任認定，并制定交通噪聲污染治理方案。

前款規(guī)定的噪聲污染情況調(diào)查評估、責任認定和制定噪聲污染綜合治理方案由交通運輸部門會同發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源、住房建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、軌道交通管理、城市管理等有關(guān)部門制定，報本級人民政府批準后實施。

噪聲污染治理責任單位應(yīng)當按照噪聲污染綜合治理方案的要求采取安裝隔聲門窗、設(shè)置隔聲屏障、重鋪低噪聲路面、建設(shè)生態(tài)隔離帶、鋪設(shè)消音鋼軌以及其他措施逐步進行治理，緩解交通噪聲污染。

第五十四條因鐵路運行排放噪聲造成嚴重污染的，鐵路運輸企業(yè)和市、區(qū)人民政府應(yīng)當對噪聲污染情況進行調(diào)查，制定噪聲污染綜合治理方案。

鐵路運輸企業(yè)和市、區(qū)人民政府有關(guān)部門和其他有關(guān)單位應(yīng)當按照噪聲污染綜合治理方案的要求采取有效措施，減輕噪聲污染。

第五十五條因民用航空器起降排放噪聲造成嚴重污染的，市人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門和其他有關(guān)單位對噪聲污染情況進行調(diào)查，綜合考慮經(jīng)濟、技術(shù)和管理措施，制定噪聲污染綜合治理方案。

民用機場管理機構(gòu)、區(qū)級人民政府和其他有關(guān)單位應(yīng)當按照噪聲污染綜合治理方案的要求采取有效措施，減輕噪聲污染。

第六章社會生活噪聲管理

第五十六條本條例所稱社會生活噪聲，是指人為活動產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第五十七條商場超市、餐飲服務(wù)、加工維修等商業(yè)經(jīng)營場所和卡拉OK廳、歌舞廳等營業(yè)性文化娛樂場所使用設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生噪聲的，其邊界噪聲值或者通過建筑物結(jié)構(gòu)傳播至噪聲敏感建筑物室內(nèi)的等效聲級、倍頻帶聲壓級，不得超過規(guī)定的社會生活噪聲排放標準。

機關(guān)、事業(yè)單位、團體等單位對外環(huán)境排放噪聲的，其邊界噪聲值或者通過建筑物結(jié)構(gòu)傳播至噪聲敏感建筑物室內(nèi)的等效聲級、倍頻帶聲壓級，不得超過有關(guān)噪聲排放標準。

第五十八條商業(yè)經(jīng)營場所和營業(yè)性文化娛樂場所安裝使用空調(diào)器、冷卻塔、風機、發(fā)電機、水泵、油煙凈化器、變壓器、鍋爐、裝卸設(shè)備、音響等可能產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，應(yīng)當采取優(yōu)化布局、集中排放、配置有效的噪聲污染防治設(shè)施等措施，防止、減輕噪聲污染。

第五十九條在商業(yè)經(jīng)營活動和營業(yè)性文化娛樂活動中，禁止使用高音喇叭或其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方式進行廣告宣傳。

商業(yè)經(jīng)營場所和營業(yè)性文化娛樂場所的經(jīng)營者和管理者，應(yīng)當遵守法律、法規(guī)規(guī)定的營業(yè)時間，加強對經(jīng)營活動中除設(shè)備噪聲外其他噪聲的管理和控制，采取有效措施，防止噪聲污染，同時應(yīng)引導(dǎo)顧客遵守文明行為規(guī)范，減少人為噪聲。

第六十條在噪聲敏感建筑物內(nèi)或在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及其附近的街道、廣場、空地等公共場所，不得從事下列產(chǎn)生噪聲、嚴重干擾他人正常生活的行為：

（一）高聲叫喊或使用高音喇叭，緊急情況以及地方人民政府規(guī)定的特殊情形除外。

（二）采用機械方式切割、加工鋼材、石材、木材等。

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域從事裝卸貨物等行為的，應(yīng)當采取有效的噪聲防治措施，避免噪聲干擾周圍環(huán)境。

第六十一條在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及其附近的街道、廣場、公園、體育場（館）、展覽館等公共場所組織宣傳慶典、文化娛樂、群眾集會、健身等活動排放噪聲的，應(yīng)當遵守公共場所管理者有關(guān)活動區(qū)域、時段、音量等規(guī)定，采取有效措施，防止噪聲污染；不得違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過大音量。

中午和夜間不得從事前款規(guī)定的活動。

公共場所管理者應(yīng)根據(jù)《深圳市聲環(huán)境功能區(qū)劃》和相關(guān)管理規(guī)章合理規(guī)定娛樂、健身等活動的區(qū)域、時段、音量，可以采取設(shè)置噪聲自動監(jiān)測和顯示設(shè)施等措施加強管理。

第六十二條學(xué)校進行廣播操等活動使用音響器材，或有其他噪聲擾民行為的，應(yīng)當合理安排時間或者采取降低音量等措施。

第六十三條家庭及其成員應(yīng)當培養(yǎng)形成減少噪聲產(chǎn)生的良好習慣，乘坐公共交通工具、飼養(yǎng)寵物和其他日?；顒颖M量避免產(chǎn)生噪聲對周圍人員造成干擾，互諒互讓解決噪聲糾紛，共同維護聲環(huán)境質(zhì)量。

使用家用電器、樂器或者進行其他家庭場所活動，應(yīng)當控制音量或者采取其他有效措施，防止噪聲污染。

第六十四條在已竣工交付使用的居民住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物內(nèi)進行室內(nèi)裝飾裝修和家具加工的，應(yīng)當至少提前3天在小區(qū)公告欄張貼公示，或通過其他方式提前告知可能會受到噪聲污染影響的居民，并采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。

法定休息日、節(jié)假日的全天，工作日的中午、十八時至次日八時，不得從事前款規(guī)定的活動。

第六十五條已建成使用的噪聲敏感建筑物內(nèi)或者附屬的供水、電梯、通風、變壓器、空調(diào)、冷卻塔、地下車庫等共用設(shè)施設(shè)備，產(chǎn)生噪聲干擾周圍環(huán)境的，所有者、管理者或者使用者應(yīng)當采取措施進行治理，符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標準要求。

第六十六條城市公共設(shè)施的運行管理單位在設(shè)施運行過程中應(yīng)當采取有效措施，減輕或者避免噪聲干擾周圍生活環(huán)境。

第六十七條家庭空調(diào)器的室外機組等設(shè)備應(yīng)當按照規(guī)范合理安裝使用，防止噪聲干擾他人正常生活。

第六十八條在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域或者噪聲敏感建筑物內(nèi)從事寵物經(jīng)營活動或者家庭飼養(yǎng)寵物的，應(yīng)當采取有效措施，防止產(chǎn)生噪聲干擾他人正常生活。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第六十九條 充分發(fā)揮街道和社區(qū)在廣場舞、鄰里生活、三小門店經(jīng)營等噪聲擾民問題處理中的作用，各區(qū)政府牽頭建立公安、城管、街道、業(yè)主多方調(diào)解機制，緩解鄰里噪聲擾民，并根據(jù)“調(diào)解優(yōu)先”原則予以調(diào)解、勸阻、制止；對調(diào)解無效的，正確指導(dǎo)居民向依法行使噪聲監(jiān)督管理職責的部門投訴，并主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決。

第七章公眾參與

第七十條全社會應(yīng)當增強噪聲污染防治意識，自覺減少噪聲排放，積極開展噪聲污染防治活動，形成人人有責、人人參與、人人受益的良好噪聲污染防治氛圍，共同維護生活環(huán)境和諧安寧。

鼓勵開展寧靜車廂、寧靜餐廳、寧靜書城、寧靜小區(qū)等寧靜區(qū)域創(chuàng)建活動。鼓勵使用定向音響、低噪聲設(shè)備等科技產(chǎn)品，共同創(chuàng)造文明公共環(huán)境。

第七十一條組織和個人可以向人民政府及其有關(guān)部門申請公開噪聲的相關(guān)信息，人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法公開。

第七十二條生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使噪聲監(jiān)督管理職責的部門在作出噪聲相關(guān)決策時，應(yīng)當公開征求社會意見。

組織和個人可以依法參與噪聲相關(guān)決策活動，提出意見和建議。生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使噪聲監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當予以研究，并及時反饋。

第七十三條鼓勵和支持基層群眾性自治組織、社會組織、公共場所管理者、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人、志愿者等開展噪聲污染防治法律法規(guī)和知識的宣傳。

第七十四條報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當開展噪聲污染防治法律法規(guī)和知識的公益宣傳，對違反噪聲污染防治法律法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。

第七十五條鼓勵業(yè)主大會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主通過制定管理規(guī)約等多種形式，約定本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)噪聲管理的權(quán)利和義務(wù)，由業(yè)主共同遵守。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生違反噪聲管理法律、法規(guī)規(guī)定和管理規(guī)約約定行為的，基層群眾性自治組織、人民調(diào)解委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當及時予以勸阻、調(diào)解；勸阻、調(diào)解無效的，可以按照管理規(guī)約行使監(jiān)督管理權(quán)，或者向負有社會生活噪聲污染防治監(jiān)督管理職責的部門或地方人民政府指定的部門報告、投訴，接到報告或投訴的部門應(yīng)當依法處理。多次勸阻、調(diào)解無效的，可以在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)予以公示。

第八章噪聲監(jiān)督管理

第七十六條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門合理設(shè)置噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，逐步在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域、交通要道、商業(yè)區(qū)設(shè)置噪聲自動監(jiān)測和顯示設(shè)施，組織開展區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和噪聲污染源監(jiān)督性監(jiān)測，并定期向社會公布監(jiān)測數(shù)據(jù)和聲環(huán)境質(zhì)量報告。

噪聲監(jiān)測點位的設(shè)置和數(shù)據(jù)采集應(yīng)當符合國家標準和有關(guān)噪聲的技術(shù)規(guī)范。

第七十七條 依法行使噪聲監(jiān)督管理職責的部門和機構(gòu)可以采用自動監(jiān)測、視頻監(jiān)控等科技手段進行監(jiān)督檢查，可以委托有具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)開展噪聲監(jiān)測。符合有關(guān)計量檢定、校準、對比監(jiān)測和環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)章或相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)、檢測機構(gòu)出具的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以作為實施噪聲污染防治監(jiān)督管理的依據(jù)。滿足行政處罰和行政訴訟相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋規(guī)定的證據(jù)要件的，可以作為行政處罰證據(jù)。

前款規(guī)定的檢測機構(gòu)應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)范開展噪聲監(jiān)測，并對其出具的數(shù)據(jù)、報告等文件的真實性和準確性負責。

嚴禁弄虛作假、篡改、偽造或指使篡改、偽造相關(guān)記錄、數(shù)據(jù)和信息。

第七十八條排放噪聲的單位和公共場所管理者，應(yīng)當建立噪聲污染防治責任制度，明確負責人和相關(guān)人員的責任。

第七十九條新建、改建、擴建可能產(chǎn)生噪聲污染的建設(shè)工程，應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。

建設(shè)工程的噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

建設(shè)工程在投入生產(chǎn)或者使用之前，建設(shè)單位應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對配套建設(shè)的噪聲污染防治設(shè)施進行驗收，編制驗收報告，并向社會公開。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，該建設(shè)工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

第八十條已建成的噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當保持正常使用，未經(jīng)依法行使噪聲監(jiān)督管理職責的部門批準，不得擅自拆除、損毀或者閑置。

噪聲污染防治設(shè)施因更新、維修或者其他特殊情況需要拆除或者停止使用的，應(yīng)當依法向生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他依法行使噪聲監(jiān)督管理職責的部門提出申請，生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他依法行使噪聲監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當在接到申請后五個工作日內(nèi)作出是否批準的答復(fù)。經(jīng)批準拆除或者停止使用的，應(yīng)當采取措施，減少或者停止噪聲排放。

噪聲污染防治設(shè)施因事故停止使用的，應(yīng)當立即采取措施，減少或者停止噪聲排放，并及時向生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他依法行使噪聲監(jiān)督管理職責的部門報告。

第八十一條生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使噪聲監(jiān)督管理職責的部門，有權(quán)依法對相關(guān)單位和個人開展噪聲污染防治現(xiàn)場檢查。

被檢查的單位和個人應(yīng)當如實反映情況，提供真實資料，不得拒絕、阻撓或者延誤檢查。

現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)使用的設(shè)備和設(shè)施產(chǎn)生噪聲污染的，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使噪聲監(jiān)督管理職責的部門可以責令暫停使用該設(shè)備和設(shè)施或者限制設(shè)備和設(shè)施的運行時間。被責令單位和個人應(yīng)當暫停使用或者按照規(guī)定時間使用設(shè)備和設(shè)施。

第八十二條在高考、中考、市級以上慶典或者運動會等特殊時期，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門可以對噪聲排放的時間和區(qū)域作出限制性規(guī)定，并提前七日向社會公布。

第八十三條生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使噪聲監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當設(shè)置并向社會公開本部門的噪聲舉報投訴電話、電子信箱、投訴舉報處理程序以及查詢處理情況和結(jié)果的方式。公眾也可以撥打市人民政府的投訴公開電話進行舉報和投訴。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使噪聲監(jiān)督管理職責的部門收到噪聲投訴舉報后，應(yīng)當立即對投訴舉報內(nèi)容進行登記、處理，不得推諉。對屬于本部門職責范圍的投訴舉報事項，應(yīng)當及時趕到現(xiàn)場進行檢查、處理；現(xiàn)場不能處理完畢的，應(yīng)當在收到之日起十五個工作日內(nèi)將處理進展告知投訴舉報人；對不屬于本部門職責范圍的投訴舉報事項，應(yīng)當向投訴舉報人告知有權(quán)處理的部門或者在三個工作日內(nèi)書面通知并移交有權(quán)處理的部門。有權(quán)處理的部門接到投訴舉報或者移交處理通知后，應(yīng)當及時進行檢查、處理。

對同時存在噪聲污染和其他違法行為的場所，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使噪聲監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)開展聯(lián)合執(zhí)法，依法整治噪聲污染、占道經(jīng)營、消防隱患等違規(guī)違法行為。

第八十四條街道辦事處在日常監(jiān)督巡查工作中發(fā)現(xiàn)存在噪聲擾民等行為的，應(yīng)當及時向行使噪聲監(jiān)督管理職責的部門報告或報送轄區(qū)相關(guān)管理部門，監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時處理。

第八十五條市生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使噪聲監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當定期將有關(guān)單位和個人的噪聲處罰信息通知信用征信機構(gòu)。信用征信機構(gòu)應(yīng)當將違法行為信息錄入個人或者企業(yè)信用征信系統(tǒng)，并依法向社會公開。

第八十六條造成噪聲污染的單位和個人經(jīng)與受影響的組織和個人協(xié)商一致，可以通過采取調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營時間、施工作業(yè)時間或者安裝隔聲門窗、支付賠償金、異地安置等有效措施，保護受害人權(quán)益。

造成噪聲污染的單位和個人應(yīng)當將達成協(xié)議的情況報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第八十七條生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使噪聲監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當加強有關(guān)噪聲知識的宣傳教育，提高公民的噪聲防治意識。

第九章法律責任

第八十八條生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使噪聲監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有直接責任的主要負責人和其他直接責任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)當受理而不受理，或者受理不符合規(guī)定條件的申請的；

（二）未按照規(guī)定處理噪聲舉報和投訴的；

（三）組織開展城市建設(shè)、交通等建設(shè)項目，未依法進行環(huán)境影響評價的；

（四）違法審批、違法處罰或者違法采取強制措施的；

（五）未按照規(guī)定履行信息公開義務(wù)的；

（六）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第八十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由住房建設(shè)部門責令改正，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第十六條第一款規(guī)定，受到噪聲污染影響的新建敏感建筑物不符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標準要求的，處建設(shè)工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；

（二）違反本條例第十六條第四款規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者銷售新建居民住宅時未在其銷售場所公示所銷售住宅可能受到噪聲影響的情況以及采取或者擬采取的防治措施，或者未納入買賣合同的，或者未在買賣合同中明確住房的共用設(shè)施設(shè)備位置或者建筑隔聲情況的，處二十萬元罰款；拒不改正的，暫停銷售。

第九十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門按照下列規(guī)定處理：

（一）違反本條例第十八條第二款規(guī)定，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域新建排放噪聲的工業(yè)企業(yè)的，責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉；在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域改建、擴建工業(yè)企業(yè)，未采取有效措施防止工業(yè)噪聲污染的，責令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，拒不改正的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉；

（二）違反本條例第十九條第一款，未按規(guī)定配置有效的噪聲污染防治設(shè)施的，責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款，拒不改正的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉；

（三）違反本條例第十九條規(guī)定，無排污許可證或者超過噪聲排放標準排放工業(yè)噪聲的，責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉；需要填報排污登記表的單位，未依照規(guī)定填報排污信息的，責令改正，并處兩萬元以上五萬元以下罰款；違反本條例第十九條規(guī)定，未取得排污許可證或者填報排污登記表，或者納入排污許可管理的單位，違反排污許可證核定的指標、規(guī)定的方式和時段排放噪聲的，責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉；未納入排污許可管理的單位向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲超過規(guī)定排放標準或者技術(shù)規(guī)范限值的，責令改正，處五萬元罰款；一年內(nèi)未納入排污許可管理的單位超標排放三次以上的，自第三次起每次處十萬元罰款，并責令違法單位停工停業(yè)整治；

（四）違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，實行排污許可管理的單位未按照規(guī)定對工業(yè)噪聲開展自行監(jiān)測，未保存原始監(jiān)測記錄，或者未向社會公開監(jiān)測結(jié)果的，責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治；

（五）違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，噪聲重點排污單位未按照國家規(guī)定安裝、使用、維護噪聲自動監(jiān)測設(shè)備，或者未與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的，責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治；

（六）違反本條例第八十條規(guī)定，噪聲污染防治設(shè)施未保持正常使用或者擅自閑置噪聲污染防治設(shè)施的，責令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；擅自拆除、損毀噪聲污染防治設(shè)施的，責令改正，處十萬元以上二十萬元以下罰款。

第九十一條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、進口、銷售超過噪聲限值的工業(yè)產(chǎn)品的，由市場監(jiān)督管理部門、海關(guān)按照職責責令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

第九十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第二十四條規(guī)定，向周圍環(huán)境排放建筑施工噪聲超過規(guī)定排放標準或者技術(shù)規(guī)范限制的，處五萬元罰款；

（二）違反本條例第二十五條規(guī)定，建設(shè)單位未將噪聲污染防治費用列入工程造價并單列支付，或者未在招標文件中要求投標人制定現(xiàn)場噪聲污染防治措施，或者未將噪聲污染防治相關(guān)內(nèi)容納入工程監(jiān)理合同，或者未按照要求對施工單位噪聲污染防治措施落實情況進行監(jiān)督的，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；

（三）違反本條例第二十六條規(guī)定，施工單位未按照規(guī)定制定噪聲污染防治實施方案，或者未采取有效措施降低噪聲的，或者未按要求安裝、使用、維護噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)，未與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；（四）違反本條例第二十七條規(guī)定，監(jiān)理單位未按照要求做好噪聲污染防治監(jiān)理工作的，責令改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款；城市管理部門在行使噪聲監(jiān)督管理職責時，如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位可能存在違反本條例的行為，應(yīng)當將案件線索移送住房建設(shè)部門；

（五）違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用蒸汽樁機、錘擊樁機等噪聲嚴重超標設(shè)備的，責令改正，處十萬元以上二十萬元以下罰款；

（六）違反本條例第三十條規(guī)定，在中午或者夜間進行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的，處五萬元罰款；

（七）違反本條例第三十一條規(guī)定，未取得中午或者夜間作業(yè)證明的，或者未按照中午或者夜間作業(yè)證明的要求進行施工的，處五萬元罰款；

（八）違反本條例第三十一條第三款規(guī)定，施工單位未向周圍單位和居民公示中午或夜間作業(yè)證明相關(guān)信息的，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處二萬元罰款；

（九）違反本條例第三十二條規(guī)定，未按規(guī)定公布相關(guān)施工信息或者接待來訪及投訴的，責令改正；拒不改正的，處二萬元罰款；

（十）違反本條例第五十七條第一款規(guī)定，商業(yè)經(jīng)營活動和營業(yè)性文化娛樂場所使用設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生的噪聲超過規(guī)定排放標準的，責令改正，處五萬元罰款；

（十一）違反本條例第五十八條規(guī)定，商業(yè)經(jīng)營場所和營業(yè)性文化娛樂場所安裝使用可能產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施，未按規(guī)定配置有效的噪聲污染防治設(shè)施的，責令改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款；

（十二）違反本條例第五十九條第一款規(guī)定，商業(yè)經(jīng)營活動和營業(yè)性文化娛樂活動中，使用高音喇叭或其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方式進行廣告宣傳的，責令改正，處二萬元罰款；

（十三）違反本條例第六十八條規(guī)定，從事寵物經(jīng)營或者家庭飼養(yǎng)寵物產(chǎn)生噪聲嚴重干擾他人正常生活的，責令改正，并給予警告；拒不改正的，對單位處一萬元罰款，對個人處五百元罰款。

一年內(nèi)有前款第（一）項、第（六）項、第（七）項、第（十）項、第（十二）項同一違法行為三次以上的，自第三次起每次處十萬元罰款，對拒不改正的，城市管理部門應(yīng)當報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令違法單位停工停業(yè)整治。

第九十三條違反本條例第三十六條第二款規(guī)定，城市交通干線建設(shè)單位未采取設(shè)置隔聲屏障、鋪設(shè)低噪聲路面、建設(shè)生態(tài)隔離帶或者為兩側(cè)受污染的噪聲敏感建筑物安裝隔聲門窗等噪聲污染防治措施的，由生態(tài)環(huán)境部門責令改正；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第九十四條違反本條例第三十七條規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸部門、鐵路部門按照職責責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款：

（一）公路養(yǎng)護維修單位、城市道路養(yǎng)護維修單位、城市軌道交通運營單位、鐵路運輸企業(yè)未履行維護和保養(yǎng)義務(wù)，未保持降低噪聲設(shè)施正常運行的；

（二）城市軌道交通運營單位、鐵路運輸企業(yè)未按規(guī)定進行監(jiān)測，或者未保存原始監(jiān)測記錄的；

（三）公路、城市道路、城市軌道、鐵路的維護保養(yǎng)作業(yè)未采取措施減少噪聲，嚴重干擾他人正常生活的。

第九十五條違反本條例第三十九條第三款規(guī)定，改裝、拆除消聲器及其他防治噪聲污染設(shè)備的，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正，處一千元罰款。

違反本條例第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定，機動車輛擅自安裝、使用或者不按照規(guī)定安裝、使用警報器及其他產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備，或者駕駛機動車上道路行駛，故意以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染，干擾他人正常生活的，或者不遵守禁止鳴喇叭和限制通行規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。

第九十六條違反本條例第五十二條第一款規(guī)定，民用機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)、通用航空企業(yè)、空中交通管理部門等未采取措施防止、減輕民用航空器噪聲污染的，由民航部門責令改正，處五萬元罰款。

違反本條例第五十二條第二款規(guī)定，民用機場管理機構(gòu)未按照國家規(guī)定對機場周圍民用航空器噪聲進行監(jiān)測，未保存原始監(jiān)測記錄，或監(jiān)測結(jié)果未定期報送的，由民航部門責令改正，處五萬元罰款。

第九十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門按照下列規(guī)定處理：

（一）違反本條例第五十九條第二款規(guī)定，商業(yè)經(jīng)營活動和營業(yè)性文化娛樂活動中除設(shè)備噪聲外通過其他方式發(fā)出噪聲，嚴重干擾他人正常生活的，責令改正，拒不改正的，處二萬元罰款；

（二）違反本條例第六十條、第六十一條規(guī)定，產(chǎn)生噪聲、嚴重干擾他人正常生活的，責令改正；拒不改正的，對單位處二萬元罰款，對個人處一千元罰款；

（三）違反本條例六十三條第二款規(guī)定，使用家用電器、樂器或者進行其他家庭室內(nèi)娛樂、體育鍛煉等活動產(chǎn)生噪聲，嚴重干擾他人正常生活的，責令改正，并給予警告；拒不改正的，處五百元罰款；

（四）違反本條例第六十四條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定時間進行產(chǎn)生噪聲的裝飾裝修和家具加工活動的，責令改正，并給予警告；拒不改正的，處三千元罰款；

（五）違反本條例第六十五條、第六十七條規(guī)定，已安裝使用的設(shè)施設(shè)備在運行使用過程中產(chǎn)生的噪聲嚴重干擾他人正常生活的，所有者、管理者或者使用者應(yīng)當采取措施，減輕或者避免噪聲干擾他人正常生活，治理費用由所有者承擔；拒不改正的，對單位處三萬元罰款，對個人處五百元罰款。

第九十八條違反本條例第六十六條規(guī)定，城市公共設(shè)施在運行過程中產(chǎn)生的噪聲嚴重干擾他人正常生活的，由相應(yīng)監(jiān)管部門責令改正；拒不改正的，對城市公共設(shè)施的運行管理單位處十萬元罰款。

第九十九條違反本條例規(guī)定，向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲超過規(guī)定排放標準或者技術(shù)規(guī)范限值的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以實施按日連續(xù)處罰。

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，城市管理部門可以實施按日連續(xù)處罰：

（一）向周圍環(huán)境排放建筑施工噪聲超過規(guī)定排放標準或者技術(shù)規(guī)范限值的；

（二）違反法律、法規(guī)規(guī)定，在中午或者夜間進行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的；

（三）商業(yè)經(jīng)營活動和營業(yè)性文化娛樂場所使用設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生的噪聲超過規(guī)定排放標準的。

按日連續(xù)處罰的每日罰款額度為原處罰數(shù)額，具體程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第一百條 檢測機構(gòu)或人員違反本條例第七十七條規(guī)定，未按照相關(guān)規(guī)范開展噪聲監(jiān)測，導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)失實的，由生態(tài)環(huán)境主管部門處二萬元以上五元以下罰款；存在弄虛作假、篡改、偽造或指使篡改、偽造相關(guān)記錄、數(shù)據(jù)或信息的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第一百零一條違反本條例第八十一條第二款規(guī)定，拒絕、阻撓、延誤現(xiàn)場檢查或者被檢查時弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

違反本條例第八十一條第三款規(guī)定，未按照要求暫停使用或者未按照規(guī)定時間使用設(shè)備、設(shè)施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他依法行使噪聲監(jiān)督管理職責的部門處五萬元罰款；一年內(nèi)有三次以上違法行為的，自第三次起每次處十萬元罰款。

第一百零二條違反本條例第八十二條規(guī)定，在高考、中考、慶典、運動會等特殊時期未按照限制性規(guī)定排放噪聲的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他依法行使噪聲監(jiān)督管理職責的部門責令改正，對單位處五萬元罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元罰款；對個人處兩千元罰款。

一年內(nèi)有前款違法行為三次以上的，自第三次起對單位每次處二十萬元罰款，對個人每次處五千元罰款。

第一百零三條排放噪聲造成嚴重污染，被責令改正拒不改正的，生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他依法行使噪聲污染防治監(jiān)督管理職責的部門，應(yīng)當查封、扣押排放噪聲的場所、設(shè)施、設(shè)備、工具和物品。

第一百零四條負有噪聲監(jiān)督管理職責的政府部門應(yīng)當定期將噪聲違法處罰情況通報市生態(tài)環(huán)境部門，市生態(tài)環(huán)境部門按照規(guī)定記錄、公布生產(chǎn)經(jīng)營單位及其法定代表人、主要負責人、以及個人的環(huán)保信用信息，并納入公共信用信息管理系統(tǒng)。

第十章附則

第一百零五條本條例下列用語的含義：

（一）商業(yè)經(jīng)營活動和營業(yè)性文化娛樂活動，是指商事主體以營利為目的開展的經(jīng)營活動和文化娛樂活動；

（二）噪聲敏感建筑物，是指用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機關(guān)團體辦公、社會福利等需要保持安靜的建筑物；

（三）噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，是指居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機關(guān)團體辦公、社會福利等的建筑物為主的區(qū)域，由市、區(qū)人民政府根據(jù)生態(tài)環(huán)境部相關(guān)要求劃定；

（四）城市公共設(shè)施，是指教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育、社會福利與保障、行政管理、社區(qū)服務(wù)、商業(yè)及市政公用等設(shè)施；

（五）城市交通干線，是指鐵路、高速公路、城市快速路、城市主干路、城市軌道交通線路（地面段）；

（六）城市公共交通設(shè)施，是指公交首末站、樞紐站、地鐵站、公交專用道、綜合車場和汽車充電場站等；

（七）中午，是指十二時至十四時；

（八）夜間，是指二十三時至次日七時；

（九）可以開展中午或者夜間施工的“必須連續(xù)作業(yè)的”生產(chǎn)工藝參照住房建設(shè)部門頒布的《連續(xù)施工意見書出具工作指引》；

（十）嚴重干擾他人正常生活的行為，是指經(jīng)鄰近兩戶以上居民或所在社區(qū)工作人員證實或者有其他有效證據(jù)證明，向周圍環(huán)境排放噪聲，嚴重擾民的行為。

（十一）排放噪聲造成嚴重污染，指噪聲超過相應(yīng)排放標準，且30天內(nèi)被投訴三次或三次以上。

（十二）同一違法行為，指同一單位、違反同一項條文。

第一百零六條本條例所稱噪聲防護距離，按照國家、廣東省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國家、廣東省尚未作出規(guī)定的，市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同規(guī)劃和自然資源、住房建設(shè)等部門研究確定，報市人民政府批準后頒布實施。

第一百零七條振動的污染防治與監(jiān)督管理，參照適用本條例。

第一百零八條本條例自XX年XX月XX日起施行。