太原市印發(fā)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案

太原市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《太原市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案》，明確目標(biāo)及任務(wù)等，旨在加快完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，提升分揀加工利用水平，促進(jìn)二手商品規(guī)范流通，著力打造“回收網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)便利化、分揀工廠化、利用高效化、監(jiān)管信息化”全鏈條廢舊物資循環(huán)利用體系，助力強(qiáng)化再生資源利用水平，全面提升全社會資源利用效率，努力建設(shè)國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供必要保障。

太原市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的決策部署，加快促進(jìn)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型，根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于印發(fā)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市名單的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2022〕649號）和省發(fā)展改革委等七部門《關(guān)于加快開展廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)的通知》（晉發(fā)改資環(huán)發(fā)〔2022〕344號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、建設(shè)基礎(chǔ)

（一）城市概況

太原市是山西省省會、山西中部城市群核心城市，中國重要的能源、重工業(yè)基地之一，國家首批可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，國家優(yōu)秀旅游城市、園林城市，被列入全國第一批餐廚廢棄物資源化利用和無害化試點(diǎn)城市、全國首批46個(gè)生活垃圾分類試點(diǎn)城市和全國“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)名單。全市總面積6988平方公里，總?cè)丝?30萬，轄六區(qū)三縣一市，城鎮(zhèn)化率89.23%。

（二）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，市委、市政府以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有力有效，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，順利實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。2022年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）5571.17億元，增長3.3%，高于全國（3%）0.3個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資增長0.2%，一般公共預(yù)算支出715.90億元，居民人均可支配收入40597元、增長5.8%。

（三）廢舊物資循環(huán)利用基礎(chǔ)

1.回收網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。全市共有再生資源回收企業(yè)249家，回收站點(diǎn)基本覆蓋全市建成區(qū)；城市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)與再生資源系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”深入推進(jìn)，布設(shè)智能回收機(jī)980臺、中端中轉(zhuǎn)站8個(gè)，萬柏林區(qū)、晉源區(qū)綠色分揀中心建成投運(yùn)，其他縣（市、區(qū)）分揀中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式加快推廣，社區(qū)（小區(qū)）智能回收、街頭門店線上預(yù)約回收、專業(yè)回收企業(yè)兜底回收的回收體系基本形成，生活垃圾回收利用率穩(wěn)定達(dá)到國家要求的35%以上。

2.再生資源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市再生資源加工利用、再制造企業(yè)數(shù)量不斷增加。企業(yè)研發(fā)投入持續(xù)加大，企校產(chǎn)學(xué)研合作深入開展，在回收利用產(chǎn)業(yè)建鏈、強(qiáng)鏈、延鏈上取得新突破。太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)（太原區(qū)）環(huán)衛(wèi)基地、山西物產(chǎn)綠色循環(huán)再制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，南北產(chǎn)業(yè)集聚格局初顯規(guī)模。

3.政策監(jiān)管體系不斷完善。先后出臺推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)實(shí)施方案、生活垃圾分類實(shí)施方案、太原市生活垃圾分類管理?xiàng)l例等政策文件。常態(tài)化開展二手商品以次充好、以舊充新等違法犯罪打擊行動，持續(xù)強(qiáng)化廢舊物資回收、加工等環(huán)節(jié)的環(huán)境污染防治監(jiān)管，形成統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的市場環(huán)境和回收秩序。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，加快完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，提升分揀加工利用水平，促進(jìn)二手商品規(guī)范流通，著力打造“回收網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)便利化、分揀工廠化、利用高效化、監(jiān)管信息化”全鏈條廢舊物資循環(huán)利用體系，助力強(qiáng)化再生資源利用水平，全面提升全社會資源利用效率，努力建設(shè)國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供必要保障。

（二）工作原則

1.政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)。健全政策法規(guī)體系，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，挖掘廢舊物資利用價(jià)值，營造全社會關(guān)心、支持廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的濃厚氛圍，形成政府引導(dǎo)、各界支持、全民參與的良好格局。

2.因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)。依據(jù)各區(qū)域工作基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)廢舊物資回收體系、垃圾分類收運(yùn)體系、加工利用體系建設(shè)，形成資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和民生改善協(xié)同推進(jìn)、良性互動的可持續(xù)發(fā)展格局。

3.問題導(dǎo)向，完善體系。聚焦處置能力、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、低值品回收、利用再制造等難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，著力培育壯大市場主體，合理規(guī)劃建設(shè)示范試點(diǎn)，推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，打造全鏈條廢舊物資循環(huán)利用體系。

4.創(chuàng)新驅(qū)動、分類指導(dǎo)。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，完善城市廢舊物資回收分揀體系，探索創(chuàng)新廢舊物資回收模式，提升精細(xì)化加工利用水平，形成低成本、易復(fù)制、可推廣的廢舊物資循環(huán)利用新模式。

（三）主要目標(biāo)

到2025年，全市廢舊物資循環(huán)回收網(wǎng)絡(luò)體系更加完善，推進(jìn)綠色分揀中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市建成區(qū)全部覆蓋、農(nóng)村地區(qū)基本覆蓋，廢舊物資回收量和增長率明顯提升。廢舊物資減量化及資源化利用率有效提高，回收加工利用率顯著提升。二手商品交易蓬勃發(fā)展，交易更加便利，流通秩序和交易行為更加規(guī)范，交易規(guī)模明顯提升，流通信息平臺建設(shè)不斷加強(qiáng)。再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，再制造企業(yè)數(shù)量日益增大，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑿б婊鸩斤@現(xiàn)。廢舊物資循環(huán)利用管理體制機(jī)制更加完善、保障體系更加健全。系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效、綠色安全的廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)基本完成，實(shí)現(xiàn)環(huán)境綜合治理、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，對全省乃至全國形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。

三、主要任務(wù)

（一）健全廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系

1.有序構(gòu)建多層級回收利用體系。以便利居民交售廢舊物資為原則，在居民小區(qū)、行政村全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，在商場、超市、學(xué)校等公共場所推廣智能回收箱等設(shè)施。加強(qiáng)廢棄塑料物、廢舊紡織品規(guī)范收集設(shè)施和可循環(huán)快遞包裝投放、回收設(shè)施建設(shè)。加快健全“前端收集、一級收運(yùn)、二級轉(zhuǎn)運(yùn)”的垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，鼓勵有條件的垃圾中轉(zhuǎn)站增設(shè)大件拆解、回收貯存等設(shè)施。逐步完善村（社區(qū)）回收站點(diǎn)、縣(市、區(qū))分揀加工中心、區(qū)域回收加工利用基地（物資集散基地）及利用企業(yè)組成的可回收物回收利用體系?！彩猩虅?wù)局、市城鄉(xiāng)管理局、市規(guī)劃和自然資源局、市郵政管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。以下均需縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，不再一一列出〕

2.實(shí)施分揀中心建設(shè)提升計(jì)劃。以縣（市、區(qū)）為單位，合理規(guī)劃分揀中心占地面積、分揀能力、服務(wù)半徑，鼓勵按照相關(guān)規(guī)范要求，新建、改造提升綠色分揀中心。強(qiáng)化綜合型分揀中心安全監(jiān)測、分揀、打包、儲存等功能。鼓勵縣（市、區(qū)）根據(jù)廢舊物資品類，因地制宜建設(shè)廢舊電子產(chǎn)品、廢舊紡織品、廢棄大件家具等專業(yè)型分揀中心。（市商務(wù)局、市城鄉(xiāng)管理局、市規(guī)劃和自然資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.完善廢舊物資轉(zhuǎn)運(yùn)體系。按照“大分流、小分類”基本路徑，建立廢舊物資與生活垃圾分類、回收、運(yùn)輸相銜接的轉(zhuǎn)運(yùn)體系。對回收運(yùn)輸車輛管理，比照環(huán)衛(wèi)生活垃圾清運(yùn)車輛，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（市城鄉(xiāng)管理局、市公安局、市商務(wù)局、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.建立廢舊物資逆向回收體系。鼓勵橡膠、紡織品、啤酒、家居建材等生產(chǎn)企業(yè)通過自主回收、聯(lián)合回收或委托回收等方式，規(guī)范回收廢棄產(chǎn)品和包裝。強(qiáng)化酒店、商場、超市、餐飲、景區(qū)等經(jīng)營主體管理責(zé)任，建立定點(diǎn)定時(shí)收運(yùn)制度，提高廢舊物資回收率。深化快遞業(yè)綠色包裝試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵快遞企業(yè)建立快遞包裝物回收利用體系，推廣應(yīng)用可重復(fù)使用中轉(zhuǎn)箱、籠車等設(shè)備。（市商務(wù)局、市城鄉(xiāng)管理局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市郵政管理局、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.提升廢舊物資回收規(guī)范化水平。制定發(fā)布社區(qū)回收和分類分揀標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)更新發(fā)布再生資源回收指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)回收企業(yè)按照下游再生原料、再生產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，提升廢舊物資回收環(huán)節(jié)預(yù)處理能力。加強(qiáng)回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營管理，落實(shí)垃圾分類制度。（市商務(wù)局、市城鄉(xiāng)管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）構(gòu)建完善廢舊物資循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)

1.促進(jìn)二手商品交易流通。合理規(guī)劃布局二手車交易市場，支持二手車流通主體品牌化、連鎖化經(jīng)營，進(jìn)一步推行跨省、市便利交易。鼓勵電器電子產(chǎn)品、家電、服裝、家具、書籍等零售企業(yè)利用現(xiàn)有銷售網(wǎng)絡(luò)和線上交易平臺規(guī)范開展二手商品交易。支持縣（市、區(qū)）利用現(xiàn)有舊貨市場建設(shè)集中規(guī)范的“跳蚤市場”，選擇居民區(qū)、辦公區(qū)等場所設(shè)置寄賣店。鼓勵各級學(xué)校設(shè)置舊書分享角、分享日，推動舊書交換使用。允許有條件的地區(qū)在社區(qū)周邊空閑土地或劃定的特定空間有序發(fā)展舊貨市場，促進(jìn)居民家庭閑置物品交易和流通。（市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市城鄉(xiāng)管理局、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.提升再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。重點(diǎn)推進(jìn)汽車零部件、工業(yè)裝備設(shè)備等產(chǎn)品再制造。加快汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)模、重型機(jī)床、醫(yī)療影像設(shè)備等再制造裝備發(fā)展。支持汽車零部件、機(jī)械制造等領(lǐng)域加強(qiáng)拆解與綠色清洗、質(zhì)量性能檢測及智能運(yùn)行監(jiān)測等技術(shù)研發(fā)。支持各領(lǐng)域企業(yè)廣泛使用再制造產(chǎn)品和服務(wù)。加快推動形成舊件回收、整機(jī)再制造、關(guān)鍵件配套、再制造產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈。（市工信局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.實(shí)施高端智能再制造示范工程。以太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)、清徐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為平臺載體，發(fā)展大型成套設(shè)備等高端再制造產(chǎn)業(yè)。積極推廣高效無損拆解、綠色清洗、納米復(fù)合成型、三維損傷零部件成型等技術(shù)，加快發(fā)展智能再制造。聚焦設(shè)備早期故障診斷與預(yù)警及故障自愈化，提升服役期內(nèi)設(shè)備維護(hù)水平，全面發(fā)展在役再制造產(chǎn)業(yè)。（市工信局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.培育壯大廢舊物資市場主體。在二手汽車、二手電子產(chǎn)品等領(lǐng)域培育權(quán)威鑒定評估機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大二手商品鑒定行業(yè)人才規(guī)模。根據(jù)市場潛力，合理布局一批廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊動力電池、報(bào)廢機(jī)動車等回收處理企業(yè)。以連鎖經(jīng)營、授權(quán)經(jīng)營等方式，培育一批規(guī)?；?、集約化、智能化、品牌化的線上和線下融合的回收企業(yè)。培育一批資源循環(huán)利用技術(shù)裝備和產(chǎn)品制造企業(yè)，建立覆蓋資源綜合利用處理全產(chǎn)業(yè)鏈的市場主體。推動傳統(tǒng)廢品回收站整治提升，建設(shè)規(guī)范化回收站點(diǎn)，對于符合標(biāo)準(zhǔn)的，引導(dǎo)其成立合資公司，入駐分揀中心。鼓勵推進(jìn)整編閑散回收人員，引導(dǎo)其入駐回收網(wǎng)點(diǎn)，提供標(biāo)準(zhǔn)化回收服務(wù)。（市商務(wù)局、市工信局、市城鄉(xiāng)管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）支持促進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新率先發(fā)展

1.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”回收利用模式。鼓勵企業(yè)自主開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)模式的廢舊物資回收利用系統(tǒng)，探索創(chuàng)新廢舊物資回收利用新模式，構(gòu)建全鏈條業(yè)務(wù)信息平臺和回收追溯系統(tǒng)，編制公共數(shù)據(jù)目錄，加強(qiáng)全市數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)銜接，整體打造上接回收網(wǎng)絡(luò)、中接倉儲物流、下接利用產(chǎn)業(yè)的廢舊物資數(shù)據(jù)鏈。探索建立居民“綠色賬戶”“碳賬戶”以及積分兌換獎勵機(jī)制，推動生活垃圾減量、節(jié)能減碳。（市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)管局、市城鄉(xiāng)管理局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用。落實(shí)首臺（套）產(chǎn)品應(yīng)用激勵政策，加快推動現(xiàn)有再生資源分揀中心、加工企業(yè)提質(zhì)改造，全面提升機(jī)械化、信息化和智慧化水平。加強(qiáng)技術(shù)裝備研發(fā)，在精細(xì)拆解、復(fù)合材料高效解離、有價(jià)金屬清潔提取、再制造等領(lǐng)域突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)和大型成套裝備。鼓勵企業(yè)、高校等聯(lián)合搭建覆蓋廢舊物資循環(huán)利用全過程的創(chuàng)新體系，加大資源化利用、再制造產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域新技術(shù)、新裝備、新模式應(yīng)用推廣力度。（市工信局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、政策保障

（一）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理。落實(shí)廢鋼鐵、廢舊輪胎、廢舊手機(jī)、廢舊動力電池等廢舊物資回收加工利用行業(yè)規(guī)范要求，建立公告企業(yè)動態(tài)監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加強(qiáng)對回收加工利用行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化源頭削減—過程控制—末端治理全過程清潔生產(chǎn)的推行力度，源頭減少資源消耗和污染物排放。加強(qiáng)對廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車及電池組件拆解利用企業(yè)監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督制約和信用監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊再生資源回收利用、二手商品交易中的非法交易、假冒偽劣、詐騙等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)類、通訊類和消費(fèi)類電子產(chǎn)品二手交易的信息安全監(jiān)管，防范用戶信息泄露及惡意恢復(fù)。（市工信局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市發(fā)展改革委、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加大財(cái)稅金融支持力度。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，采取投資補(bǔ)助、政府和社會資本合作等多種方式加強(qiáng)對廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。持續(xù)開展低價(jià)值可回收物公益性回收財(cái)政補(bǔ)助試點(diǎn)示范，積極探索低價(jià)值可回收物支持政策。加強(qiáng)研究再生資源回收利用行業(yè)支持政策，完善配套的激勵措施。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對廢舊物資循環(huán)利用企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的投融資力度，鼓勵各類社會資本參與廢舊物資循環(huán)利用。優(yōu)化營商環(huán)境，為廢舊物資循環(huán)利用企業(yè)提供良好服務(wù)。（市發(fā)展改革委、市工信局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市城鄉(xiāng)管理局、市商務(wù)局、市審批服務(wù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）完善統(tǒng)計(jì)制度體系。健全廢舊物資循環(huán)利用統(tǒng)計(jì)制度，完善統(tǒng)計(jì)核算方法，建立完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、核算、報(bào)告制度。開展廢舊物資產(chǎn)生量調(diào)查和分類基礎(chǔ)信息普查，加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析，規(guī)范發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，依托公共數(shù)據(jù)平臺探索構(gòu)建廢舊物資領(lǐng)域數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。建立完善回收利用重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度，及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展情況和發(fā)展趨勢。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市工信局、市城鄉(xiāng)管理局、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化建設(shè)要素保障。加大土地要素保障力度，將交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、打包網(wǎng)點(diǎn)、分揀中心等廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)相關(guān)建設(shè)用地納入相關(guān)規(guī)劃，作為城市配套的基礎(chǔ)設(shè)施用地，保障合理用地需求。加大對回收加工利用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、二手交易市場的用地支持。圍繞國家重點(diǎn)城市建設(shè)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)，完善項(xiàng)目審批綠色通道，提高項(xiàng)目審批效率。保障廢舊物資回收車輛合理路權(quán)，對車輛配備、通行區(qū)域、上路時(shí)段等予以支持和規(guī)范。（市規(guī)劃和自然資源局、市審批服務(wù)管理局、市城鄉(xiāng)管理局、市商務(wù)局、市公安局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市廢舊物資循環(huán)利用體系國家重點(diǎn)城市建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推動全市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)。市發(fā)展改革、商務(wù)、工信、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安、城鄉(xiāng)管理、供銷社等部門，切實(shí)履行職能，建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

（二）強(qiáng)化工作落實(shí)。各縣（市、區(qū)）及市直有關(guān)部門研究出臺相關(guān)政策，制定年度實(shí)施計(jì)劃，分解落實(shí)年度任務(wù)，抓好各項(xiàng)任務(wù)貫徹落實(shí)。全市每年開展重點(diǎn)城市建設(shè)工作進(jìn)展情況評估，定期對廢舊物資回收利用體系建設(shè)進(jìn)展及績效情況進(jìn)行督查通報(bào)。

（三）廣泛宣傳引導(dǎo)。開展形式多樣的主題宣傳活動，倡導(dǎo)綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本知識、發(fā)展趨勢和發(fā)展途徑，大力推廣廢舊物資循環(huán)利用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法，推動社會支持和參與廢舊物資循環(huán)利用工作，形成促進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用的良好氛圍。

本實(shí)施方案由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。