《重慶市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案》全文及解讀！

2023年1月20日，市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案》（渝府辦發(fā)〔2023〕12號(hào)）(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，全面部署了廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的總體要求和3大重點(diǎn)任務(wù)。為便于各單位和社會(huì)公眾廣泛知曉政策內(nèi)容，現(xiàn)作出如下解讀。

一、出臺(tái)背景

建立健全廢舊物資循環(huán)利用體系，對(duì)提高資源循環(huán)利用水平、提升資源安全保障能力、促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和具有重要意義。為全面貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部等七部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于組織開展廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2022〕35號(hào)），建成基本完善的廢舊物資循環(huán)利用體系，市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)市級(jí)部門深入開展前期調(diào)研，廣泛征求相關(guān)單位和公眾意見建議，結(jié)合我市實(shí)際制定形成《實(shí)施方案》。

二、主要目標(biāo)

到2025年，我市率先建成基本完善的廢舊物資循環(huán)利用體系。建成10個(gè)綠色分揀中心、2個(gè)交易中心，回收企業(yè)數(shù)量達(dá)8500家，可循環(huán)快遞回收裝置網(wǎng)點(diǎn)達(dá)5000個(gè)；再生資源加工利用量達(dá)1600萬(wàn)噸；城鄉(xiāng)生活垃圾資源化利用率達(dá)65%；線下二手商品交易市場(chǎng)數(shù)量達(dá)300個(gè)，二手商品經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量（含個(gè)體工商戶）達(dá)1.6萬(wàn)個(gè)；再制造企業(yè)數(shù)量達(dá)1750個(gè)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

《實(shí)施方案》堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、分類指導(dǎo)，明確三方面重點(diǎn)工作任務(wù)。

一是完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建多層級(jí)回收利用體系，科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)相關(guān)設(shè)施，健全垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。著力提升源頭分類和處理能力，不斷探索再生資源回收新模式，因地制宜布局廢舊物資回收站點(diǎn)，形成扎根社區(qū)、服務(wù)居民的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。提升分揀中心規(guī)范化綠色化水平，全面提升廢舊物資回收行業(yè)綠色化發(fā)展水平，推進(jìn)建設(shè)規(guī)模適當(dāng)?shù)脑偕Y源綠色分揀中心。加快推進(jìn)回收專業(yè)化發(fā)展，建立再制造逆向回收網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。強(qiáng)化廢舊物資回收行業(yè)智慧化建設(shè)，構(gòu)建全鏈條業(yè)務(wù)信息平臺(tái)和回收追溯系統(tǒng)。

二是提升再生資源分揀加工利用水平。提升再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)集聚水平，促進(jìn)資源再生利用企業(yè)集聚化、園區(qū)化、區(qū)域協(xié)同化布局。推動(dòng)再生資源加工利用技術(shù)研發(fā)，不斷提高機(jī)械化、信息化和智能化水平。

三是推動(dòng)二手商品交易和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓展二手商品交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)二手車電子商務(wù)的指導(dǎo)和管理。健全二手商品交易管理機(jī)制，規(guī)范二手商品流通市場(chǎng)和交易行為，推動(dòng)二手商品誠(chéng)信體系建設(shè)。提升再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，推進(jìn)特色再制造裝備發(fā)展，打造再制造聚集區(qū)。

《實(shí)施方案》還提出了加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理、加大財(cái)稅金融支持力度、完善廢舊物資統(tǒng)計(jì)制度體系、強(qiáng)化資源要素保障等四項(xiàng)政策保障措施，以及加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和廣泛宣傳引導(dǎo)等兩項(xiàng)行動(dòng)措施，為重點(diǎn)任務(wù)順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。