政策丨2018年安徽省環(huán)保工作要點(diǎn)

環(huán)保網(wǎng)訊:環(huán)保網(wǎng)獲悉，日前 安徽省環(huán)保廳印發(fā)《2018年全省環(huán)保工作要點(diǎn)》，明確今年需要完成的環(huán)保工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。文中提出堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。制定實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案;推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰和整治，推進(jìn)主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造;加快燃煤機(jī)組超低排放和節(jié)能改造，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)污染防治，完成重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)無組織排放治理改造，集中整治“散亂污”企業(yè)，開展工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動;加強(qiáng)機(jī)動車污染治理，加強(qiáng)重型車輛道路行駛管理和非道路移動機(jī)械污染管控，加強(qiáng)船舶、港口碼頭污染防治;加快推進(jìn)遙感監(jiān)測及網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè);加強(qiáng)混凝土(瀝青)攪拌站揚(yáng)塵整治，強(qiáng)化工業(yè)物料堆場揚(yáng)塵整治;大力推進(jìn)露天礦山整治;控制各類露天焚燒，推進(jìn)秸稈、垃圾等綜合利用和禁燒，強(qiáng)化餐飲油煙和露天燒烤治理，持續(xù)開展煙花爆竹禁限放工作;加強(qiáng)大氣污染防治能力建設(shè)，提升空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)水平，完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案管理，優(yōu)化空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加大大氣污染防治科研投入力度，持續(xù)推進(jìn)長三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控;開展為期一年的大氣污染防治常規(guī)督查和駐點(diǎn)督查工作; 持續(xù)推動大氣主要污染物總量減排。

2018年安徽省環(huán)保工作要點(diǎn)

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，以依法依規(guī)精細(xì)管理為方向，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，保持環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度不放松，堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，嚴(yán)密防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，努力完成安徽省委、省政府年度重點(diǎn)工作任務(wù)和國家下達(dá)的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)考核要求，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽貢獻(xiàn)力量。

主要目標(biāo)：2018年全省地級以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到77.9%，未達(dá)標(biāo)城市(除池州、黃山外的14個(gè)地級市)細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度較2015年下降10.3%(達(dá)到52微克/立方米以下);可吸入顆粒物(PM10)濃度持續(xù)下降。國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到70.8%，劣Ⅴ類斷面比例不超過1.9%，市縣集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到94.6%和91.9%。化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別比2015年削減7.52%、10.94%、13%、11%。啟動安徽全省土壤污染狀況詳查;逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用負(fù)面清單;編制完成全省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃;推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。

重點(diǎn)工作包括十三大項(xiàng)78分項(xiàng)：

一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的重大決策部署，堅(jiān)定扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。

二是扎實(shí)做好環(huán)保督察問題整改。緊盯《整改方案》和《整改任務(wù)書》，按照“四確保四不放過”要求，全力推進(jìn)問題整改，確?！墩姆桨浮芬?018年度應(yīng)完成的55個(gè)問題按時(shí)見底清零，2020年底前應(yīng)完成的7個(gè)問題有序推進(jìn);定期開展現(xiàn)場督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行通報(bào)，防止問題反彈，切實(shí)推動問題解決，5月16日前向國務(wù)院報(bào)送整改落實(shí)情況。做好第一輪省環(huán)保督察后續(xù)工作，適時(shí)開展整改情況“回頭看”并啟動第二輪督察工作。

三是深入實(shí)施綠色發(fā)展行動計(jì)劃。制定實(shí)施綠色發(fā)展行動2018年工作要點(diǎn);建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫;推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治推進(jìn)工程、長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”建設(shè)工程，加快推進(jìn)實(shí)施大氣、水、土壤污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目;制定實(shí)施“1+3”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案。

四是堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。制定實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案;推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰和整治，推進(jìn)主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造;加快燃煤機(jī)組超低排放和節(jié)能改造，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)污染防治，完成重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)無組織排放治理改造，集中整治“散亂污”企業(yè)，開展工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動;加強(qiáng)機(jī)動車污染治理，加強(qiáng)重型車輛道路行駛管理和非道路移動機(jī)械污染管控，加強(qiáng)船舶、港口碼頭污染防治;加快推進(jìn)遙感監(jiān)測及網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè);加強(qiáng)混凝土(瀝青)攪拌站揚(yáng)塵整治，強(qiáng)化工業(yè)物料堆場揚(yáng)塵整治;大力推進(jìn)露天礦山整治;控制各類露天焚燒，推進(jìn)秸稈、垃圾等綜合利用和禁燒，強(qiáng)化餐飲油煙和露天燒烤治理，持續(xù)開展煙花爆竹禁限放工作;加強(qiáng)大氣污染防治能力建設(shè)，提升空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)水平，完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案管理，優(yōu)化空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加大大氣污染防治科研投入力度，持續(xù)推進(jìn)長三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控;開展為期一年的大氣污染防治常規(guī)督查和駐點(diǎn)督查工作; 持續(xù)推動大氣主要污染物總量減排。

五是實(shí)施碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定實(shí)施碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案;全力推進(jìn)工業(yè)污染、城鎮(zhèn)污染、飲用水水源地、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶港口污染治理;強(qiáng)化巢湖藍(lán)藻應(yīng)急防控，推進(jìn)5個(gè)納入中央專項(xiàng)資金支持的水質(zhì)較好湖泊項(xiàng)目建設(shè)和水主要污染物總量減排。

六是開展凈土持久戰(zhàn)。制定實(shí)施凈土持久戰(zhàn)實(shí)施方案，完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，推動重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查;加強(qiáng)污染地塊和農(nóng)業(yè)用地土壤環(huán)境管理，組織實(shí)施國家土壤污染防治技術(shù)示范項(xiàng)目，推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù);開展重金屬工礦企業(yè)排查;開展固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置專項(xiàng)整治行動，全面排查、嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒和處置固體廢物行為;加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核。加強(qiáng)固廢利用企業(yè)環(huán)境執(zhí)法檢查，堅(jiān)決禁止“洋垃圾”入境。

七是扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域改革。全力推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，完善省以下環(huán)境保護(hù)管理體制機(jī)制;加快構(gòu)建防范和懲戒環(huán)境監(jiān)測行政干預(yù)的責(zé)任體系和工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為;落實(shí)《安徽省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試行方案》，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償制度;加快推進(jìn)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)評審專家?guī)旒吧鷳B(tài)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè);推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線管理;開展生態(tài)補(bǔ)償，鞏固新安江流域、大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;建立以市級橫向補(bǔ)償為主，省級縱向補(bǔ)償為輔的地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制;探索建立大氣生態(tài)補(bǔ)償制度和全方位生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;繼續(xù)推進(jìn)排污許可制度改革;出臺實(shí)施企業(yè)環(huán)境信用與綠色信貸銜接辦法;按期完成地表水國家考核斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)地表水監(jiān)測事權(quán)上收。

八是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境法治保障。 完成《巢湖流域水污染防治條例》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》修訂工作;完成《安徽省自然保護(hù)區(qū)管理辦法》制定工作;繼續(xù)保持環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢;級組織開展重點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域大氣污染防治強(qiáng)化督查、打擊進(jìn)口廢物加工利用行業(yè)和固體廢物集散地以及危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項(xiàng)行動、城市黑臭水體整治、集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、“綠盾”國家級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查等6個(gè)專項(xiàng)行動;落實(shí)環(huán)境監(jiān)管“網(wǎng)格化”“規(guī)范化”管理;集中力量查辦典型案件。

九是推動環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。 開展 “三線一單”編制工作，做好建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管工作;強(qiáng)化對跨界水污染、飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、重污染天氣、危險(xiǎn)廢物等關(guān)系公眾健康的重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與管控;強(qiáng)化輻射安全監(jiān)管;加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，開展環(huán)境應(yīng)急演練，妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，及時(shí)處理群眾反映的環(huán)境問題。開展我省第二次全國污染源普查。

十是大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。開展“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動;推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和國家級自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)與管理;開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作;出臺《安徽省自然保護(hù)區(qū)管理辦法》。

十一，完善環(huán)境保護(hù)技術(shù)支撐體系。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)，全面啟動 “互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建以“1個(gè)中心+N個(gè)平臺”為架構(gòu)的信息化體系，逐步實(shí)現(xiàn)污染源和生態(tài)環(huán)境全時(shí)監(jiān)測、全省環(huán)保系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享、成果共用;提升環(huán)境監(jiān)測能力;提升環(huán)保科研裝備水平，發(fā)揮環(huán)?？蒲袑ξ廴痉乐喂?jiān)戰(zhàn)的支撐作用。

十二，持續(xù)加強(qiáng)環(huán)保宣傳和培訓(xùn)。提升法治宣傳教育工作水平，推進(jìn)“以案釋法”和“普法責(zé)任制”工作落實(shí);大力宣傳環(huán)保政策和環(huán)保工作取得的成績，曝光環(huán)境違法行為;建立完善新聞發(fā)布會制度;精心策劃環(huán)保公益活動和環(huán)保設(shè)施向公眾開放活動，拓展宣傳渠道，嚴(yán)格落實(shí)每年向人大報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作的法律規(guī)定;認(rèn)真辦理省人大代表建議、省政協(xié)委員提案;加大政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)力度;加強(qiáng)基層執(zhí)法、監(jiān)測、輻射等方面專業(yè)人員的培訓(xùn)力度。

十三，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。進(jìn)一步推動政治建設(shè)，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓長抓細(xì)深化紀(jì)律教育，樹立選人用人正確導(dǎo)向，增強(qiáng)工作定力，支持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作重點(diǎn)查處十八大以來不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅查處環(huán)保領(lǐng)域違紀(jì)違法問題，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，動真碰硬抓好問責(zé)追責(zé)工作;鞏固省委兩輪巡視整改成果，特別是督促落實(shí)巡視整改期間出臺的各項(xiàng)制度規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)發(fā)揮制度的約束力和執(zhí)行力，切實(shí)做到管黨治黨“嚴(yán)實(shí)硬”。

省環(huán)保廳通知要求各級環(huán)保部門，廳機(jī)關(guān)各處室、事業(yè)單位要結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。