《寧夏回族自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例》公布

固廢網(wǎng)獲悉，《寧夏回族自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例》已由寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議于2022年11月30日通過，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。

全文如下：

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2022年11月30日

寧夏回族自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例

（2022年11月30日寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過）

目錄

第一章 總則

第二章 監(jiān)督管理與保障

第三章 工業(yè)、農(nóng)業(yè)固體廢物

第四章 生活垃圾

第五章 危險(xiǎn)廢物

第六章 建筑垃圾等其他固體廢物

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章總 則

第一條為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治固體廢物污染環(huán)境，節(jié)約和合理利用資源，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

放射性固體廢物污染環(huán)境的防治適用有關(guān)法律、法規(guī)，不適用本條例。

第三條固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持源頭防治優(yōu)先，遵循減量化、資源化、無害化和污染擔(dān)責(zé)原則。

第四條自治區(qū)推行綠色發(fā)展方式，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，引導(dǎo)公眾積極參與固體廢物污染環(huán)境防治。

產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)生態(tài)的破壞，對(duì)所造成的環(huán)境污染和生態(tài)損害依法承擔(dān)責(zé)任。

第五條各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負(fù)責(zé)，并安排必要的資金保障固體廢物污染環(huán)境防治。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，采取有效措施減少固體廢物產(chǎn)生量、促進(jìn)固體廢物綜合利用、降低固體廢物危害性，最大限度降低固體廢物填埋量。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、督促轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人做好固體廢物污染環(huán)境防治工作，加強(qiáng)日常巡查和隱患排查。對(duì)排查出的固體廢物污染環(huán)境隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門，并配合查處固體廢物污染環(huán)境違法行為。

村（居）民委員會(huì)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門做好固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)工作，引導(dǎo)村（居）民做好生活垃圾分類投放和減量工作。

第六條生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

第七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持清潔生產(chǎn)、源頭減量、綜合利用等固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、先進(jìn)技術(shù)推廣和科學(xué)普及，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)進(jìn)步。

第八條國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學(xué)普及，增強(qiáng)公眾固體廢物污染環(huán)境防治意識(shí)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳，對(duì)固體廢物污染環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識(shí)普及和教育。

第九條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

接到投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密；舉報(bào)內(nèi)容查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章監(jiān)督管理與保障

第十條自治區(qū)實(shí)行固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有固體廢物污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第十一條自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全自治區(qū)危險(xiǎn)廢物等固體廢物污染環(huán)境防治信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，推進(jìn)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。

第十二條新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)詳細(xì)分析固體廢物種類、產(chǎn)生量、貯存、利用、處置情況以及污染防治措施，并按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。

第十三條轉(zhuǎn)移固體廢物出自治區(qū)行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出自治區(qū)行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。

轉(zhuǎn)移固體廢物出自治區(qū)行政區(qū)域利用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將備案信息通報(bào)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。

第十四條外省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域固體廢物轉(zhuǎn)入自治區(qū)行政區(qū)域利用的，自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在接到移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門通報(bào)的固體廢物轉(zhuǎn)移備案信息后，及時(shí)通知接受單位所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門；設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門予以核實(shí)，并及時(shí)反饋核實(shí)情況。

外省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域固體廢物轉(zhuǎn)入自治區(qū)行政區(qū)域利用的，應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第十五條自治區(qū)人民政府與外省、自治區(qū)、直轄市協(xié)商建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)固體廢物污染防治跨區(qū)域合作，推動(dòng)固體廢物污染防治。

第十六條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T之間的溝通協(xié)作，建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，開展固體廢物污染防治聯(lián)合執(zhí)法檢查。

第十七條產(chǎn)生固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)無法判定危險(xiǎn)特性或者因原料、工藝改變可能導(dǎo)致屬性發(fā)生變化的固體廢物委托有關(guān)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒別，并根據(jù)鑒別結(jié)論實(shí)施分類管理。

責(zé)任主體滅失的固體廢物，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織處理。

第十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物綜合利用的政策保障，對(duì)符合條件的固體廢物綜合利用企業(yè)和項(xiàng)目，給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、電價(jià)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、綠色信貸、建設(shè)用地、人才培養(yǎng)、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等支持。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與固體廢物污染環(huán)境防治公益性活動(dòng)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人購買、使用再生產(chǎn)品和可降解、可重復(fù)利用產(chǎn)品。

第十九條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌固體廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施建設(shè)需求，保障固體廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施用地。

鼓勵(lì)、支持社會(huì)各類投資主體參與固體廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置設(shè)施和項(xiàng)目的建設(shè)、投資運(yùn)營，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二十條直接從事工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物等收集、清運(yùn)、處置的人員，用人單位或者用工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行崗位職業(yè)培訓(xùn)，配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，保障從業(yè)人員健康和安全。

第三章工業(yè)、農(nóng)業(yè)固體廢物

第二十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，組織建設(shè)工業(yè)固體廢物集中處置等設(shè)施，支持推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，推動(dòng)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等主管部門開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)，促進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、綠色化、規(guī)?；l(fā)展。

鼓勵(lì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民房屋建設(shè)等使用以煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢物資源化利用的產(chǎn)品。

第二十三條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量，降低或者消除工業(yè)固體廢物危害性。

第二十四條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位在確定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考慮固體廢物綜合利用量，逐步消納工業(yè)固體廢物歷史堆存量，提升工業(yè)固體廢物綜合利用水平，提高資源綜合利用效率，達(dá)到自治區(qū)規(guī)定的工業(yè)固體廢物綜合利用目標(biāo)。

第二十五條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)工業(yè)固體廢物集中收集、貯存、處置設(shè)施和場所，并加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用。

鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的固體廢物集中收集、貯存、處置設(shè)施和場所依法為周邊小微企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者提供固體廢物收集、貯存、處置服務(wù)。

第二十六條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，采用科學(xué)的開采方法和先進(jìn)的選礦工藝，減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生和貯存。

鼓勵(lì)采取先進(jìn)工藝對(duì)尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物進(jìn)行資源化利用或者無害化處理。

尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)等規(guī)定進(jìn)行封場，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第二十七條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物、廢棄農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)固體廢物的回收，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有關(guān)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置農(nóng)業(yè)固體廢物，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止污染環(huán)境。

鼓勵(lì)、支持以秸稈為原料的沼氣、燃料制取以及飼料、食用菌基質(zhì)、育苗基質(zhì)、栽培基質(zhì)生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二十八條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽糞便、畜禽尸體等農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用和無害化處理的指導(dǎo)和服務(wù)。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物屠宰加工場所等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集、貯存、利用、處置畜禽糞便等農(nóng)業(yè)固體廢物，防止污染環(huán)境。

鼓勵(lì)、支持采取糞肥還田、制取沼氣和制造有機(jī)肥等方法對(duì)畜禽糞便等進(jìn)行綜合利用。

第四章生活垃圾

第二十九條自治區(qū)推行生活垃圾分類制度。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全過程分類管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋。

第三十條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域全過程生活垃圾源頭減量機(jī)制，減少生活垃圾產(chǎn)生量，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。

第三十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活垃圾產(chǎn)生、處理等情況，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒廠、轉(zhuǎn)運(yùn)站、資源化利用場所等生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施。

鼓勵(lì)建設(shè)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)再生資源規(guī)范化、專業(yè)化處理。

鼓勵(lì)相鄰行政區(qū)域、城市和農(nóng)村共建共享生活垃圾處理設(shè)施。

第三十二條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處理設(shè)施、場所建設(shè)運(yùn)行規(guī)范，發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立城市生活垃圾應(yīng)急處理機(jī)制，確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾正常清掃、收集、運(yùn)輸和處理。

第三十三條城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng)。

偏遠(yuǎn)地區(qū)或者人口分散的農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極探索生活垃圾管理模式，因地制宜就近利用、妥善處理生活垃圾。

第三十四條單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。

任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法在指定地點(diǎn)將生活垃圾分類投放至相應(yīng)的收集容器。投放點(diǎn)和收集容器應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定并遵循投放方便、收運(yùn)便捷的原則設(shè)置。

第三十五條生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）配備符合要求的專用車輛、人員、貯存設(shè)施設(shè)備，專用車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好、防滲漏，并標(biāo)明生活垃圾類別標(biāo)志；

（二）按照生活垃圾類別、數(shù)量、作業(yè)時(shí)間等要求，將生活垃圾運(yùn)輸至集中收集設(shè)施或者符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施；

（三）及時(shí)清理作業(yè)場地、復(fù)位收集容器，保持生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；

（四）建立生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、去向等，并定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)送相關(guān)信息；

（五）發(fā)現(xiàn)生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)規(guī)勸相關(guān)單位和個(gè)人改正；對(duì)規(guī)勸后拒不改正的，及時(shí)向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

生活垃圾收集、運(yùn)輸單位不得將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸。

第三十六條生活垃圾經(jīng)營性處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范接收、處理生活垃圾，及時(shí)處置處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等；

（二）配備符合要求的生活垃圾分類處理設(shè)施設(shè)備，并保持設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

（三）建立處理臺(tái)賬，記錄生活垃圾的種類、數(shù)量、運(yùn)輸單位等，并定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)送相關(guān)信息；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備，并與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測污染物的排放情況，將污染物排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第三十七條從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位，以及機(jī)場、碼頭、車站、公園、商場、體育場館等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。

已建成并投入運(yùn)行的生活垃圾分類收集設(shè)施不符合國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐步改造。

第三十八條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)組織開展廚余垃圾資源化、無害化處理工作。

產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理。

禁止將廚余垃圾資源化產(chǎn)品作為食品銷售或者用于食品生產(chǎn)。

第三十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。

縣級(jí)以上人民政府制定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合生活垃圾分類情況，體現(xiàn)分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理，充分征求公眾意見，并向社會(huì)公布。

鼓勵(lì)創(chuàng)新生活垃圾處理收費(fèi)模式，探索生活垃圾計(jì)量收費(fèi)。

第五章危險(xiǎn)廢物

第四十條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)評(píng)估危險(xiǎn)廢物處置需求，合理布局危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所，確保本行政區(qū)域的危險(xiǎn)廢物得到妥善處置。

設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織實(shí)施危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)。

第四十一條生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位清單，納入固體廢物信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理。

第四十二條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄有關(guān)信息，并通過固體廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

前款所稱危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低危險(xiǎn)廢物危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)自變更后十五日內(nèi)通過固體廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門重新備案。

第四十三條轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理制度，按照國家有關(guān)規(guī)定如實(shí)填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單，制定防止危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移過程中污染環(huán)境的措施和事故應(yīng)急預(yù)案。

嚴(yán)格控制自治區(qū)行政區(qū)域外的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)貯存或者處置。

第四十四條縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸監(jiān)督管理，公開具有危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì)的單位和車輛信息，構(gòu)建危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸全過程、可追溯的電子監(jiān)管系統(tǒng)。

第四十五條從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定申請取得許可證。

從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，貯存危險(xiǎn)廢物時(shí)限不得超過一年；確需延長期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不符合規(guī)定擅自延長期限貯存危險(xiǎn)廢物的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。

第四十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系建設(shè)。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法分類收集、貯存本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。

第四十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大傳染病疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置保障體系，將危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施等納入應(yīng)急處置保障體系，明確集中隔離場所、封閉管理區(qū)域涉疫情醫(yī)療廢物和生活垃圾的收集、貯存、運(yùn)輸要求，保障重大傳染病疫情醫(yī)療廢物處置安全。

第四十八條收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

第四十九條列入危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品所有者應(yīng)當(dāng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)。

未進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄申報(bào)的，不得納入危險(xiǎn)廢物管理。

第六章建筑垃圾等其他固體廢物

第五十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾污染環(huán)境防治，規(guī)范建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置以及相關(guān)設(shè)施、場所的建設(shè)和運(yùn)營等，減少建筑垃圾產(chǎn)生量，促進(jìn)建筑垃圾綜合利用。

第五十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾綜合利用體系，制定建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用激勵(lì)政策，推動(dòng)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的應(yīng)用。

第五十二條工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案，將建筑垃圾產(chǎn)生時(shí)間、地點(diǎn)、種類、數(shù)量、處置方式等事項(xiàng)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。

居民裝飾裝修過程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)與生活垃圾分別收集、定點(diǎn)堆放，并按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)、利用或者處置。裝修垃圾貯存點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循就近方便原則。

第五十三條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢塑料、廢紙、廢玻璃、廢舊輪胎等再生資源回收和循環(huán)利用體系，落實(shí)電器電子、鉛蓄電池、車用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)建立逆向物流回收體系，促進(jìn)資源回收利用。

第五十四條從事拆解廢舊機(jī)動(dòng)車、廢棄電器電子產(chǎn)品等物資的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，按照國家技術(shù)規(guī)范進(jìn)行拆解。

拆解廢舊機(jī)動(dòng)車、廢棄電器電子產(chǎn)品等物資產(chǎn)生的固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。

第五十五條生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)對(duì)限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少包裝材料的過度使用和包裝性固體廢物的產(chǎn)生。

生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)產(chǎn)品和包裝物予以標(biāo)注，并進(jìn)行回收。

電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝和減量包裝。

第五十六條自治區(qū)依法禁止或者限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。

第五十七條各級(jí)各類實(shí)驗(yàn)室及其設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體以及其他實(shí)驗(yàn)室廢物進(jìn)行分類登記、分類暫存；對(duì)過期、失效、多余藥劑設(shè)置專門貯存場所分類存放。實(shí)驗(yàn)室廢物屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。

第五十八條城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家標(biāo)準(zhǔn)，建立污泥管理臺(tái)賬，對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)排水、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

第五十九條依法收繳的違禁品、假冒偽劣商品以及其他違法物品需要處置的，應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行資源化利用或者無害化處置；屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行利用、處置。

第七章法律責(zé)任

第六十條各級(jí)人民政府及生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門未履行本條例規(guī)定職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十二條產(chǎn)生生活垃圾的單位或者個(gè)人，未在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款。

第六十三條生活垃圾收集、運(yùn)輸單位將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸?shù)模煽h級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。

第六十四條違反本條例規(guī)定，將廚余垃圾資源化產(chǎn)品作為食品銷售或者用于食品生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷許可證。

第八章附則

第六十五條液態(tài)廢物的污染防治，適用本條例；但是排入水體的廢水污染防治適用有關(guān)法律、法規(guī)，不適用本條例。

第六十六條本條例自2023年1月1日起施行。