寧夏《補(bǔ)齊城鎮(zhèn)環(huán)境治理設(shè)施短板行動(dòng)實(shí)施方案》

11月11日，寧夏回族自治區(qū)公布《補(bǔ)齊城鎮(zhèn)環(huán)境治理設(shè)施短板行動(dòng)實(shí)施方案》，根據(jù)方案，到2025年底，城市生活污水集中收集率達(dá)到70%以上或較2020年提高5個(gè)百分點(diǎn)，縣城污水處理率達(dá)到97.5%，城市再生水利用率達(dá)到50%、縣城再生水利用率達(dá)到35%，城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%以上，全區(qū)城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。

補(bǔ)齊城鎮(zhèn)環(huán)境治理設(shè)施短板行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家重大戰(zhàn)略，按照中央、自治區(qū)關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》（環(huán)綜合〔2022〕51號(hào)），制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

到2025年底，城市生活污水集中收集率達(dá)到70%以上或較2020年提高5個(gè)百分點(diǎn)，縣城污水處理率達(dá)到97.5%，城市再生水利用率達(dá)到50%、縣城再生水利用率達(dá)到35%，城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%以上，全區(qū)城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。

二、主要措施

（一）補(bǔ)齊污水收集設(shè)施短板。加快建設(shè)老城區(qū)、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域生活污水收集處理設(shè)施，消除縣城空白區(qū)。推動(dòng)污水管網(wǎng)排查診斷、修復(fù)更新，循序推進(jìn)混錯(cuò)漏接、老舊破損管網(wǎng)改造，加強(qiáng)管網(wǎng)清疏管養(yǎng)，進(jìn)一步提高污水收集效能。因地制宜實(shí)施雨污分流改造，除干旱地區(qū)外，新建污水管網(wǎng)全部實(shí)行雨污分流。新建居住社區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)生活污水收集管網(wǎng)，推動(dòng)支線管網(wǎng)和出戶管的連接建設(shè)。新建污水集中處理設(shè)施同步配套建設(shè)服務(wù)片區(qū)內(nèi)污水收集管網(wǎng)，確保污水有效收集。科學(xué)確定城鎮(zhèn)污水處理廠布局和規(guī)模，“十四五”期間，新建或改造污水管網(wǎng)743公里，基本消除城鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū)。（自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各市、縣〔區(qū)〕人民政府相關(guān)部門(mén)落實(shí)，不再列出）

（二）加強(qiáng)污水污泥處理處置。開(kāi)展污水處理差別化精準(zhǔn)提標(biāo)，實(shí)施工藝升級(jí)、擴(kuò)容改造及惡臭治理，著重提升污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行地區(qū)污水處理能力，污水處理廠出水水質(zhì)全部達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)進(jìn)水生化需氧量濃度低于100mg/L的城市污水處理廠，圍繞服務(wù)片區(qū)開(kāi)展“一廠一策”系統(tǒng)化整治，到2025年底進(jìn)水生化需氧量濃度高于100mg/L的城市污水處理廠規(guī)模占比達(dá)到90%。對(duì)直排黃河的城鎮(zhèn)生活污水處理廠，強(qiáng)化斷面出水檢測(cè)，提高排放標(biāo)準(zhǔn)。污泥處置設(shè)施應(yīng)納入本地污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，全面推進(jìn)城市污泥處置設(shè)施建設(shè)，逐步壓減污泥填滿規(guī)模。鼓勵(lì)采用熱水解、厭氧消化、好氧發(fā)酵、干化等方式進(jìn)行污泥無(wú)害化處理，在實(shí)現(xiàn)污泥穩(wěn)定化、無(wú)害化處置前提下，穩(wěn)步推進(jìn)資源化利用?！笆奈濉逼陂g，新增污泥無(wú)害化處理規(guī)模665噸/日。（自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）消除城市建成區(qū)黑臭水體。按照《全區(qū)深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》（寧建發(fā)〔2022〕34號(hào)），統(tǒng)籌好上下游、左右岸、干支流、城市和鄉(xiāng)村，系統(tǒng)推進(jìn)城市建成區(qū)黑臭水體治理。鞏固提升地級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體治理成效，加大黑臭問(wèn)題排查識(shí)別、尤其是已經(jīng)完成治理的13條水體返黑返臭問(wèn)題甄別力度，加強(qiáng)日常跟蹤監(jiān)督，系統(tǒng)排查新增黑臭水體及返黑返臭水體，及時(shí)納入清單公示并限期治理。全面開(kāi)展縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體排查治理，制定黑臭水體清單，編制整治實(shí)施方案，明確水體黑臭的成因、主要污染來(lái)源，確定主責(zé)部門(mén)。實(shí)施城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域等，緊盯企業(yè)非法排污、生活污水直排河道及河道兩岸垃圾等問(wèn)題，推動(dòng)防控工作關(guān)口前移，強(qiáng)化污染源頭管控，扎實(shí)抓好黑臭水體整治。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)河湖長(zhǎng)責(zé)任，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，定期監(jiān)測(cè)已完成治理的黑臭水體，提前預(yù)防水體水質(zhì)惡化，建立防止返黑返臭長(zhǎng)效機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久清。（自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，發(fā)展改革委、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳參與）