撫州市“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案發(fā)布！

固廢網(wǎng)獲悉，10月31日，撫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫州市“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案的通知。通知要求，到2025年，一般工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到80%；農(nóng)業(yè)廢棄物實(shí)現(xiàn)高效循環(huán)利用，秸稈綜合利用率達(dá)95%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)85%，農(nóng)膜回收率達(dá)85%；生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集全覆蓋，廚余垃圾處理設(shè)施基本建成，生活垃圾分類(lèi)閉環(huán)體系基本形成，生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上；綠色建筑全面推行，建筑垃圾源頭減量，資源化利用水平顯著提升；危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)管控能力進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)源危險(xiǎn)廢物收集處置體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全文如下：

撫州市“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案

為深入推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部等18部門(mén)關(guān)于印發(fā)<“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案>的通知》（環(huán)固體〔2021〕114號(hào)）和中共江西省委 江西省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理，推進(jìn)固體廢物源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，全力打造美麗中國(guó)江西樣板“撫州模式”。

二、總體目標(biāo)

全面建成固體廢物管理制度體系、市場(chǎng)體系、技術(shù)體系和監(jiān)管體系，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降，綜合利用水平顯著提高，農(nóng)業(yè)廢棄物實(shí)現(xiàn)高效循環(huán)利用，危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)管控能力顯著提升，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛推行，“無(wú)廢”理念深入人心。

到2025年，一般工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到80%；農(nóng)業(yè)廢棄物實(shí)現(xiàn)高效循環(huán)利用，秸稈綜合利用率達(dá)95%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)85%，農(nóng)膜回收率達(dá)85%；生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集全覆蓋，廚余垃圾處理設(shè)施基本建成，生活垃圾分類(lèi)閉環(huán)體系基本形成，生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上；綠色建筑全面推行，建筑垃圾源頭減量，資源化利用水平顯著提升；危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)管控能力進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)源危險(xiǎn)廢物收集處置體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)工業(yè)固廢減量化資源化

1.積極構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)煤電、化工、有色、建材、紡織、造紙、陶瓷等行業(yè)實(shí)施優(yōu)化升級(jí)和技術(shù)改造。制定準(zhǔn)入規(guī)范，從嚴(yán)把控建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入環(huán)節(jié)。以“三線一單”為抓手，嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。推動(dòng)行業(yè)實(shí)施綠色化改造，創(chuàng)建綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)，到2025年底，新增綠色工廠3家。（市工信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等依責(zé)分工，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出）

2.強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。制定實(shí)施清潔生產(chǎn)審核實(shí)施方案，嚴(yán)格執(zhí)行“雙超雙有”企業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，重點(diǎn)推進(jìn)紙制品制造和有色冶金強(qiáng)制實(shí)行清潔生產(chǎn)審核，加大自愿清潔生產(chǎn)普及力度，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自愿清潔生產(chǎn)審核。到2025年，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估率達(dá)100%。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委等依責(zé)分工）

3.推進(jìn)循環(huán)化改造工業(yè)園區(qū)及“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)。推動(dòng)省級(jí)以上園區(qū)持續(xù)實(shí)施循環(huán)化改造，到2025年，循環(huán)化改造工業(yè)園區(qū)占比提升至100%。推動(dòng)撫州高新區(qū)“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)，并組織實(shí)施兩個(gè)生活垃圾（含企業(yè)生活垃圾）原點(diǎn)回收利用試點(diǎn)。（市發(fā)改委、市工信局等依責(zé)分工）

4.推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。因地制宜開(kāi)展礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)東臨新區(qū)、金溪縣、東鄉(xiāng)區(qū)、樂(lè)安縣、崇仁縣、南城縣露采礦山開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。到2025年，新建成綠色礦山12個(gè)。（市自然資源局負(fù)責(zé)）

5.提升大宗固廢綜合利用能力。積極推動(dòng)引進(jìn)粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣等固體廢物高附加值利用技術(shù)，拓寬固體廢物資源化產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域。探索紅石膏綜合利用研究及項(xiàng)目建設(shè)。深度挖掘燃煤電廠、垃圾焚燒廠、水泥及有色冶金企業(yè)協(xié)同處置固體廢物的潛力，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)協(xié)同處置生活源、農(nóng)業(yè)源固體廢物，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。加快完成崇仁縣生活垃圾焚燒發(fā)電摻燒污泥及一般工業(yè)固體廢物技改項(xiàng)目。（市工信局、市發(fā)改委、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市科技局等依責(zé)分工）

6.提高工業(yè)固體廢物監(jiān)管執(zhí)法水平。建立并完善固體廢物申報(bào)登記制度，強(qiáng)化排污許可制度管理，形成全過(guò)程覆蓋電子臺(tái)賬，落實(shí)產(chǎn)廢單位固體廢物污染防治主體責(zé)任。建成一般工業(yè)固體廢物綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一般工業(yè)固體廢物溯源、收集、轉(zhuǎn)移、處置環(huán)節(jié)信息化、可視化。嚴(yán)厲打擊固廢違法傾倒行為。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局等依責(zé)分工）

7.排查尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面開(kāi)展尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，推動(dòng)尾礦庫(kù)銷(xiāo)庫(kù)項(xiàng)目。建立尾礦庫(kù)分級(jí)分類(lèi)管理制度。加快建設(shè)尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提升信息化監(jiān)管能力。（市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局等依責(zé)分工）

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用

1.大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，大力推進(jìn)“兩特一游”。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市自然資源局等依責(zé)分工）

2.構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，以東鄉(xiāng)區(qū)、金溪縣為重點(diǎn)，發(fā)展稻蛙綜合種養(yǎng)模式；以廣昌縣、南豐縣為重點(diǎn)，發(fā)展稻（蓮）魚(yú)（鱉）模式；以黎川縣、宜黃縣為重點(diǎn)，發(fā)展稻蝦模式；以樂(lè)安縣、南城縣為重點(diǎn)，發(fā)展稻魚(yú)模式。在部分生豬養(yǎng)殖大縣開(kāi)展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)，形成豬-沼-菜、豬-沼-糧、豬-沼-果種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)，建設(shè)綠色種養(yǎng)循環(huán)項(xiàng)目。建設(shè)南豐縣南豐蜜桔爛桔廢棄物綜合利用項(xiàng)目。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市自然資源局等依責(zé)分工）

3.推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，提高化肥農(nóng)藥利用率和有機(jī)肥料使用量。集成推進(jìn)化肥減量增效技術(shù)示范，推廣測(cè)土配方施肥，強(qiáng)化有機(jī)肥高效利用，擴(kuò)大綠肥種植，推動(dòng)糞肥還田利用。完善化肥農(nóng)藥使用量調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

4.提升秸稈綜合利用化水平。扎實(shí)推進(jìn)樂(lè)安縣秸稈綜合利用項(xiàng)目。推廣“政府引導(dǎo)+企業(yè)主導(dǎo)+農(nóng)民參與”的運(yùn)行模式，完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)。重點(diǎn)支持完善建設(shè)秸稈區(qū)域性收儲(chǔ)中心及小型收儲(chǔ)站（點(diǎn)），培育一批規(guī)模秸稈收儲(chǔ)企業(yè)或經(jīng)紀(jì)人。推廣秸稈綜合利用技術(shù)，到2025年，主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

5.提升畜禽糞污利用化水平及可持續(xù)程度。持續(xù)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，到2025年，新創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)40個(gè)。進(jìn)一步完善和提升規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理利用配套設(shè)施，組織開(kāi)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施裝備配套情況檢查，完成7家以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造。各縣（區(qū)）綜合考慮確定本區(qū)域內(nèi)畜禽糞污的資源化利用途徑。推進(jìn)東鄉(xiāng)區(qū)、臨川區(qū)、南城縣畜禽糞污資源化整縣推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。到2025年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%。進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽集中無(wú)害化收集和轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)建設(shè)，到2025年，全市病死畜禽集中無(wú)害化處理率達(dá)100%。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

6.加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物產(chǎn)生、回收情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查。加快建設(shè)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物三級(jí)回收網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)南城縣農(nóng)藥包裝廢棄物回收試點(diǎn)工作。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

（三）踐行綠色生活方式

1.推進(jìn)創(chuàng)建“無(wú)廢細(xì)胞”。倡導(dǎo)“光盤(pán)行動(dòng)”。開(kāi)展塑料垃圾回收清運(yùn)處理及專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)。開(kāi)展郵件快件過(guò)度包裝和隨意包裝專(zhuān)項(xiàng)治理，到2025年底，全市郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。加強(qiáng)快遞包裝回收。鼓勵(lì)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置包裝回收裝置，融入廢舊物資循環(huán)利用體系。在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)、村鎮(zhèn)、醫(yī)院、建設(shè)工地、酒店、飯店、賓館、景區(qū)、郵政快遞點(diǎn)開(kāi)展“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)，到2025年底，創(chuàng)建300個(gè)“無(wú)廢細(xì)胞”。（市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、市教體局、市城市管理局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文廣新旅局、市郵政管理局等依責(zé)分工）

2.推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作。加快成立撫州市生活垃圾分類(lèi)管理服務(wù)中心。建立完善生活垃圾分類(lèi)統(tǒng)籌體系。推進(jìn)老舊小區(qū)生活垃圾分類(lèi)設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)。完善分類(lèi)垃圾運(yùn)輸車(chē)輛、垃圾中轉(zhuǎn)站等生活垃圾分類(lèi)配套設(shè)施建設(shè)與升級(jí)改造。建成廣昌縣、樂(lè)安縣生活垃圾二次轉(zhuǎn)運(yùn)站、黎川縣生活垃圾自動(dòng)分揀壓縮站及金溪縣垃圾分類(lèi)項(xiàng)目。制定分類(lèi)垃圾收運(yùn)操作規(guī)程。加強(qiáng)餐飲企業(yè)監(jiān)督管理，落實(shí)廢棄油脂定向回收、定點(diǎn)處置。加快建立有害垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。建立健全符合農(nóng)村實(shí)際的生活垃圾收運(yùn)處置體系，推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“全域一體化”治理。到2025年底，市中心城區(qū)基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)，生活垃圾分類(lèi)實(shí)現(xiàn)基本覆蓋，城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)閉環(huán)體系基本形成。推動(dòng)農(nóng)村垃圾減量化工作，到2025年底，基本建成41個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾減量化示范點(diǎn)。（市城市管理局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等依責(zé)分工）

3.提升生活垃圾處置能力建設(shè)。加快建設(shè)黎川、南豐、南城、金溪、崇仁、樂(lè)安、宜黃等縣廚余垃圾處置能力。加快大件拆件中心建設(shè)。（市城市管理局負(fù)責(zé)）

4.開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可回收物回收利用。全市范圍內(nèi)開(kāi)展醫(yī)療廢物分類(lèi)收集工作。加強(qiáng)可回收物分類(lèi)收集，由第三方專(zhuān)業(yè)單位開(kāi)展可回收物收運(yùn)消毒和回收利用，確保全程可追溯。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將未被污染的輸液袋（瓶）交有資質(zhì)公司回收利用，確?！笆奈濉逼陂g，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可回收物回收率保持100%。（市商務(wù)局、市衛(wèi)健委等依責(zé)分工）

5.加快構(gòu)建再生資源回收利用體系。加快再生資源集散市場(chǎng)、綠色分揀中心建設(shè)。提高再生資源回收信息化水平，持續(xù)推動(dòng)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)和城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的“兩網(wǎng)融合”。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式。推進(jìn)廢舊汽車(chē)拆解、車(chē)用動(dòng)力電池回收利用拆解、廢舊家電集中收運(yùn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，構(gòu)建廢棄物逆向物流體系。落實(shí)政策扶持保障，探索相關(guān)金融政策。（市商務(wù)局、市發(fā)改委、市城市管理局等依責(zé)分工）

6.規(guī)范生活垃圾填埋場(chǎng)監(jiān)管。推進(jìn)生活垃圾填埋場(chǎng)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，逐步摸清生活垃圾填埋場(chǎng)周邊地下水環(huán)境污染現(xiàn)狀，針對(duì)污染等級(jí)制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。排查生活垃圾填埋場(chǎng)安全隱患，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)安全措施。（市城市管理局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局等依責(zé)分工）

7.推進(jìn)城鎮(zhèn)污水污泥無(wú)害化處理。鼓勵(lì)推廣采用“干化+焚燒”“堆肥+土地利用”等污泥綠色低碳利用模式。鼓勵(lì)采取水泥窯協(xié)同焚燒、燃煤電廠焚燒發(fā)電等方式協(xié)同利用污泥。（市城市管理局負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)建筑垃圾綜合利用

1.完善建筑垃圾管理制度。摸清撫州市建筑垃圾產(chǎn)生、貯存及處置利用情況。加快建立建筑垃圾分類(lèi)制度，開(kāi)展分類(lèi)收集、分類(lèi)存放、分類(lèi)利用、分類(lèi)外運(yùn)，以末端處置為導(dǎo)向?qū)ㄖM(jìn)行細(xì)化分類(lèi)。建立建筑垃圾處置收費(fèi)制度，探索實(shí)施建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品強(qiáng)制使用制度。（市城市管理局、市財(cái)政局等依責(zé)分工）

2.推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)、綠色施工。建設(shè)單位統(tǒng)籌考慮推進(jìn)綠色策劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色施工等工作。編制建筑垃圾減量化專(zhuān)項(xiàng)方案。大力發(fā)展綠色建筑，推進(jìn)政府投資項(xiàng)目和大型公共建筑強(qiáng)制執(zhí)行星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色建筑標(biāo)志制度，提高綠色建材的比例。到2025年，綠色建筑占新建建筑的比例達(dá)到100%。積極推廣裝配式建筑。積極應(yīng)用自主可控的BIM技術(shù)，加大BIM技術(shù)在試點(diǎn)示范項(xiàng)目中的全過(guò)程推廣應(yīng)用，提高撫州市建筑業(yè)高端智能制造水平。到2025年，裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到50%。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)建筑垃圾閉環(huán)管理監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)住建、城管、交通等有關(guān)單位聯(lián)動(dòng)，定期開(kāi)展無(wú)人機(jī)檢查，嚴(yán)格對(duì)建筑垃圾排放、運(yùn)輸、處置、利用等環(huán)節(jié)閉合管理的監(jiān)管執(zhí)法。（市城市管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局等依責(zé)分工）

4.提高建筑垃圾資源化利用率。加快推進(jìn)臨川區(qū)、東鄉(xiāng)區(qū)建筑垃圾資源化利用設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)臨川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建筑垃圾資源化利用中心項(xiàng)目落地。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建筑垃圾資源化利用設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，拓寬建筑垃圾資源化利用領(lǐng)域，鼓勵(lì)建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中應(yīng)用，推廣利用廢棄渣土生產(chǎn)填方材料、磚、砂漿等材料。（市城市管理局負(fù)責(zé)）

（五）強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)管控

1.加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物源頭管控。嚴(yán)格控制難以實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物有效利用及無(wú)害化處置的項(xiàng)目，引入專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范危險(xiǎn)廢物第三方治理模式。督促產(chǎn)生固體廢物的單位落實(shí)危險(xiǎn)廢物鑒別主體責(zé)任，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物分級(jí)分類(lèi)等精細(xì)化管理，減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生強(qiáng)度。（市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等依責(zé)分工）

2.強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管。構(gòu)建全域排查、全面清理、全量處置、全過(guò)程監(jiān)管和全方位提升的“五全”危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管體系。加強(qiáng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”豁免環(huán)節(jié)管理，配套制度體系的建立。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊犯罪行為，健全“兩法”銜接機(jī)制。在臨川區(qū)、撫州高新區(qū)、東鄉(xiāng)區(qū)開(kāi)展先行先試，組織轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)安裝智能終端設(shè)備，建立可視化、智能化監(jiān)控體系，接入省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管平臺(tái)，并逐步推廣到全市范圍。構(gòu)建撫州市危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理智慧應(yīng)用平臺(tái)，建立可視化、智能化監(jiān)控體系。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局等依責(zé)分工）

3.完善危險(xiǎn)廢物收集體系。分區(qū)域開(kāi)展小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn),推進(jìn)社會(huì)源危險(xiǎn)廢物集中收集和轉(zhuǎn)運(yùn)。規(guī)范強(qiáng)化醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)，加快構(gòu)建“平急結(jié)合”的醫(yī)療廢物收集處理能力。（市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教體局、市交通運(yùn)輸局等依責(zé)分工）

4.保障危險(xiǎn)廢物能力建設(shè)。加快華贛撫州資源循環(huán)利用中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推行水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物。加快補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物利用處置能力短板，提高鋁灰等危險(xiǎn)廢物綜合利用率，加強(qiáng)綜合利用產(chǎn)物風(fēng)險(xiǎn)防控。到2025年，打造一批危險(xiǎn)廢物資源化利用示范工程。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

5.建立危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置體系。完善醫(yī)療廢物和涉危險(xiǎn)廢物突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置機(jī)制，建立協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施清單，保障危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置能力。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市城市管理局、市衛(wèi)健委等依責(zé)分工）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任雙組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為成員的市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建由相關(guān)單位組成的工作專(zhuān)班，工作專(zhuān)班下設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促落實(shí)“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)相關(guān)工作。加強(qiáng)工作調(diào)度，定期開(kāi)展工作推進(jìn)會(huì)，加強(qiáng)日常監(jiān)管和縣（區(qū)）、市直部門(mén)聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作。

（二）強(qiáng)化考核監(jiān)督。建立完善“無(wú)廢城市”建設(shè)評(píng)估機(jī)制，將建設(shè)成效納入黨委、政府綜合考核體系。各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)牽頭單位要加強(qiáng)跟蹤分析和督促檢查，按要求將任務(wù)進(jìn)展情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以研究。對(duì)工作推進(jìn)不力、履行職責(zé)不到位的單位和個(gè)人，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（三）落實(shí)資金和用地保障。各地各部門(mén)要將“無(wú)廢城市”建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入市縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。進(jìn)一步拓寬資金籌集渠道，積極引進(jìn)和引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)投資主體參與“無(wú)廢城市”建設(shè)，建立多元化、多層次的資金投入保障體系。編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，統(tǒng)籌安排固體廢物處理處置設(shè)施用地。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等場(chǎng)所“無(wú)廢城市”建設(shè)宣傳教育，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。依法加強(qiáng)固體廢物產(chǎn)生、利用與處置信息公開(kāi)，發(fā)揮社會(huì)組織和公眾監(jiān)督作用。充分展示“無(wú)廢城市”建設(shè)成效，提高公眾滿(mǎn)意程度。

附件：1.指標(biāo)體系

2.任務(wù)清單

3.項(xiàng)目清單

4.責(zé)任清單

5.撫州市“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作專(zhuān)班

附件1

指標(biāo)體系

結(jié)合生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系》（2021年版）和撫州市發(fā)展現(xiàn)狀，確定了55項(xiàng)指標(biāo)，包含25項(xiàng)必選指標(biāo)（★）、26項(xiàng)可選指標(biāo)和4項(xiàng)自選特色指標(biāo)（*）（可循環(huán)回收塑料包裝袋中轉(zhuǎn)袋使用比例（郵政快遞業(yè)）、美麗鄉(xiāng)村垃圾減量化示范點(diǎn)、小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集體系覆蓋率、生活垃圾（含企業(yè)生活垃圾）原點(diǎn)回收利用試點(diǎn)）。指標(biāo)涵蓋固體廢物源頭減量、固體廢物資源化利用、固體廢物最終處置、保障能力、群眾獲得感5個(gè)方面，具體如下表所示。