專訪 | 再生資源回收邁向規(guī)范化集中化

固廢網(wǎng)訊:廢舊物資“減量化、再利用、資源化”分別指什么，有何意義？實現(xiàn)“到2025年，資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本建立，覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系基本建成”的目標，需要克服哪些困難？圍繞相關問題，記者采訪了廈門大學環(huán)境與生態(tài)學院教授彭荔紅。

記者：《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》指出，要遵循“減量化、再利用、資源化”原則，著力建設資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，深化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等。這里的“減量化、再利用、資源化”分別指什么，有何意義？

彭荔紅：“減量化、再利用、再循環(huán)”原則（3R原則）對實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展至關重要?！皽p量化”指用較少的原料和能源投入來達到既定的生產(chǎn)或消費目的，從經(jīng)濟活動的源頭注意節(jié)約資源和減少污染。“再利用”指將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復、翻新、再制造后繼續(xù)作為產(chǎn)品使用，將廢物的全部或部分作為其他產(chǎn)品的部件予以使用?！百Y源化”指將廢物直接作為原料進行利用或者對廢物進行再生利用。3R原則是經(jīng)過長期經(jīng)驗總結(jié)所得出的，由我國資源循環(huán)利用現(xiàn)狀所決定，與我國高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展、碳達峰碳中和目標高度契合。原則的遵循有利于政府在決策過程中更快更精準找到解決的方式方法；有助于促進企業(yè)改變思路，推行循環(huán)型生產(chǎn)方式；有益于公眾提高對資源循環(huán)的參與度；使得全社會在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中有依據(jù)有準則。

記者：目前我們國家廢舊物資和再生資源的整體利用水平如何？要實現(xiàn)“到2025年，資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本建立，覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系基本建成”這一目標，面臨哪些困難？

彭荔紅：“十三五”以來，我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展取得積極成效，再生資源回收整體逐步向規(guī)范化、集中化快速發(fā)展，還有較大提升空間。鑒于不同再生資源和廢舊物資的特性，利用水平參差不齊，如秸稈綜合利用率高，大宗固廢和建筑垃圾處于中等水平，低值可回收物則存在回收利用難的問題。要實現(xiàn)“到2025年，資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本建立，覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系基本建成”的目標，仍面臨多重困難，比如基礎設施建設、回收技術突破、資金運營投入、稅收政策支持、市場機制促進、產(chǎn)業(yè)鏈條完備、回收模式創(chuàng)新、再生產(chǎn)品市場競爭力提升、復合人才培養(yǎng)、全社會主動參與等方面，需要多部門協(xié)作、區(qū)域間協(xié)同、各利益相關者協(xié)調(diào)。此外，再生資源特性千差萬別，生活源、工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源等的回收利用方式大不相同，在構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系和基本建成覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系過程中，如何精準施策以提高各源各類再生資源利用率也是個難題。

記者：塑料制品在我們現(xiàn)在生活中使用頻率很高，也是環(huán)境污染的一大來源，但是回收體系和再生措施卻不夠完善。在提高塑料制品的循環(huán)利用率上您有什么好的建議？

彭荔紅：就目前情況分析，循環(huán)利用是減少污染的重要方式。塑料制品的多樣化和成分復雜是影響回收利用率的重要原因。廢塑料來源廣泛，類別多，質(zhì)量參差不齊，使得再生技術不盡相同。當前塑料制品多為降級利用，讓更多廢塑料回到循環(huán)體系中，必須分門別類逐一攻破，使其再生料出現(xiàn)在更多可被接受的產(chǎn)品中。我認為，提高塑料制品的循環(huán)利用率，必須進一步強化垃圾分類工作，為塑料制品后續(xù)回收再生環(huán)節(jié)奠定基礎，通過持續(xù)的政策引導、配套設施完善、公眾教育等方式以實現(xiàn)“全民意識量變”到“全民行動質(zhì)變”；持續(xù)推進回收再生技術攻關、啟用環(huán)保標識（如易回收易再生塑料制品“回”字標識）等；從廢塑料中回收能源也可認定為再利用。城鎮(zhèn)塑料制品收集率和循環(huán)利用率相對較高，農(nóng)業(yè)塑料制品如地膜等污染則需重點關注，尤其可降解塑料形成的微塑料是否加重污染有待深入研究。

記者：您如何看待目前在互聯(lián)網(wǎng)上比較流行的閑置經(jīng)濟？這種經(jīng)濟模式未來的發(fā)展方向在哪里？

彭荔紅：以辯證角度看，閑置經(jīng)濟是一把雙刃劍。一方面，隨著國人消費觀念由物質(zhì)向精神、由數(shù)量向質(zhì)量逐步升級，“斷舍離”的極簡生活方式受到推崇，對物質(zhì)的需求由“極度偏好”轉(zhuǎn)向“適度”，通過互聯(lián)網(wǎng)將閑置經(jīng)濟由狹義的二手物品拓寬至空間、時間等廣義資源的再利用和再分配，創(chuàng)造閑置物品的“二次價值”。同時，閑置經(jīng)濟帶動資源的循環(huán)利用，有利于溫室氣體減排，助力中國“雙碳”目標的實現(xiàn)。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)閑置經(jīng)濟中的二手交易平臺仍處于初步發(fā)展階段，存在交易信息不對稱、保障不周全、監(jiān)管不到位、隱私泄露等問題亟須解決。未來的發(fā)展方向在于市場產(chǎn)業(yè)鏈（線上線下相結(jié)合的模式）的規(guī)范化，基于相關法律法規(guī)形成以市場自主調(diào)節(jié)為主、政府引導為輔的方式來有效解決目前這種經(jīng)濟模式所存在的不足。