山西省城鎮(zhèn)生活污水處理廠提質增效激勵辦法（試行）印發(fā)！

日前，山西省生態(tài)環(huán)境廳、山西省財政廳、山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳聯合印發(fā)山西省城鎮(zhèn)生活污水處理廠提質增效激勵辦法（試行），詳情如下：

山西省城鎮(zhèn)生活污水處理廠提質增效激勵辦法（試行）

?第一章 總則

?第一條 為充分發(fā)揮我省城鎮(zhèn)生活污水處理廠運行效能， 提升城鎮(zhèn)生活污水處理廠運行管理水平，進一步鞏固我省水環(huán) 境質量改善成效，促進水環(huán)境質量穩(wěn)步提升，根據《中華人民 共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等有關 規(guī)定，制定本辦法。

?第二條 本省行政區(qū)域內連續(xù)穩(wěn)定運行 1 年以上的城鎮(zhèn)生 活污水處理廠，適用本辦法。

?第三條 全省城鎮(zhèn)生活污水處理廠名單為每年由省住房和 城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳共同確認并向社會公布的名單。

?第四條 省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責山西省城鎮(zhèn)生活污水處理廠提質增效激勵工作的監(jiān)督指導。

?第二章 激勵條件

?第五條 遵循“突出重點、擇優(yōu)扶持、公開公正、注重實 效”的原則，對城鎮(zhèn)生活污水處理廠出水 COD、氨氮、總磷三項 污染物指標優(yōu)于規(guī)定排放標準的予以激勵，激勵形式主要為省級財政按年度予以資金獎勵。

?第六條 COD、氨氮、總磷三項污染物排放指標主要采用在 線監(jiān)控數據，其他指標數據采用監(jiān)督性監(jiān)測數據或其他行業(yè)主管部門認可的監(jiān)測方式所提供的監(jiān)測數據，監(jiān)督性監(jiān)測數據可 作為在線監(jiān)控數據的校準基數。各項指標日均值全部達到相應 標準方記為當日達標。 第七條 予以激勵的城鎮(zhèn)生活污水處理廠應滿足以下條 件： 1.城鎮(zhèn)生活污水處理廠在整個考核年度內應保持設施連續(xù) 穩(wěn)定運行（污水應收盡收、全部處理）。 2.城鎮(zhèn)生活污水處理廠進、出口安裝水量連續(xù)計量和水質 在線監(jiān)測設備，并與生態(tài)環(huán)境部門平臺聯網，整個考核年度內 COD、氨氮、總磷 3 項指標在線監(jiān)控數據有效上傳率達到 95%以 上。 3.城鎮(zhèn)生活污水處理廠生化需氧量平均進水濃度達 150mg/L 以上。 4.按照《山西省汛期城鎮(zhèn)污水直排管控技術指南》要求， 城鎮(zhèn)排水與污水處理系統配套建成有效容積的污水調蓄池；所 有城鎮(zhèn)生活污水處理廠完成雙回路供電改造；黃河（汾河）流 域城鎮(zhèn)生活污水處理廠進水溢流口實施非汛期封堵或設立閘 閥。 5.考核年度內未出現重大環(huán)境污染和安全事故，未被各級 生態(tài)環(huán)境部門、住建部門通報，未出現非汛期溢流、污水處理設施擅自停運、在線監(jiān)控數據弄虛作假等違法違規(guī)行為并被有 關部門查實的。

?第三章 獎勵標準及程序

第八條 根據城鎮(zhèn)生活污水處理廠出水水質優(yōu)于規(guī)定排放 標準的類別、達標天數以及 COD、氨氮、總磷 3 項主要污染物去 除率，并考慮汛期水質達標情況等實行階梯式獎勵，出水水質 越好、達標天數越多、污染物去除率越高獎勵金額越多。本辦 法涉及的獎勵資金與城鎮(zhèn)污水處理廠現有運行預算資金不相抵 扣。

?第九條 城鎮(zhèn)生活污水處理廠考核年度獎勵金額按公式法 分配。 城鎮(zhèn)生活污水處理廠考核年度獎勵金額 M（萬元）=出水水 質獎勵金額 M 出水水質+三項主要污染物去除率獎勵金額 M 去除+汛期 出水獎勵金額 M 汛期。具體為

第十條 COD、氨氮、總磷 3 項指標考核年度內非采暖期每 日穩(wěn)定達地表水Ⅲ類標準、采暖期每日穩(wěn)定達地表水Ⅳ類標準 的，予以獎勵。根據城鎮(zhèn)生活污水廠處理能力，劃分為 3 萬 m 3/ 日及以下、3-10 萬 m 3/日和 10 萬 m 3/日及以上三個梯級，分別執(zhí) 行不同的獎勵標準，具體獎勵標準見表 1

第十一條 COD、氨氮、總磷 3 項主要污染物去除率均達到 90%以上的，綜合考慮實際去除系數、實際處理水量，按噸水 0.03 元的標準進行獎勵；COD、氨氮、總磷 3 項主要污染物任意一項 去除率未達到 90%的不予獎勵。其中主要污染物去除系數為：

第十二條 符合第七條、第十條獎勵條件的城鎮(zhèn)生活污水 處理廠，汛期（每年 6-9 月）期間，其運行負荷率達到 90%以上， 且高于非汛期正常運行負荷率，并且汛期每日穩(wěn)定達地表水Ⅲ 類標準的，額外給予獎勵。具體獎勵標準見表

第十三條 針對影響重點斷面水質的城鎮(zhèn)生活污水處理 廠，如按時保質完成治理任務，提升運行水平且重點斷面水質 達到年度考核目標要求，在現行獎勵金額基礎上予以額外獎勵。 市級、縣級、鎮(zhèn)級生活污水處理廠分別按照 500 萬元/年·個、 200 萬元/年·個、100 萬元/年·個的標準實施獎勵。

?第十四條 城鎮(zhèn)生活污水處理廠提質增效獎勵實行申報審 核制，按年度核算獎勵資金撥付。各市、縣級污水處理行業(yè)主 管部門負責組織本行政區(qū)管轄范圍內符合獎勵條件的城鎮(zhèn)生活 污水處理廠申報工作。

?第十五條 城鎮(zhèn)生活污水處理廠申請獎勵資金應提供下列 材料： 1.申請報告。 2.城鎮(zhèn)生活污水處理廠基本情況；年度內逐月污水處理水 量、出水達標排放量、年平均運行負荷率等情況；按照本辦法 中的獎勵標準，結合污水處理實際情況，測算擬獎勵金額；以 及年度內污水廠進出口在線監(jiān)控、監(jiān)督性監(jiān)測數據等材料。 3.首次申請獎勵資金的城鎮(zhèn)生活污水處理廠，需提供竣工 驗收報告。 4.申請汛期額外獎勵的城鎮(zhèn)生活污水處理廠，需提供汛期 運行負荷率在非汛期正常運行負荷率基礎上增加的相關印證材 料。 5.其他相關印證材料。 各市應在每年 3 月底前上報上年度的相關材料。逾期申報的，不予受理。?

第十六條 各市、縣級主管部門會同生態(tài)環(huán)境部門對其職 責范圍內的申報材料進行初審，初審通過的以市級為單位統一 上報省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳。

?第十七條 省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳根據在線 監(jiān)控數據、全國城鎮(zhèn)污水處理信息系統數據、年度考核結果、 各市上報材料，并結合現場查驗等方式進行審核，出具審核結 果。審核通過的，由省財政廳根據省級審核結果撥付獎勵資金。 市級獎勵資金撥付文件分別報省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建 設廳備案。?

第四章 監(jiān)督管理?

第十八條 獎勵資金專款專用。本辦法獎勵對象為各市、 縣人民政府或城鎮(zhèn)生活污水處理廠。各市、縣城鎮(zhèn)生活污水處 理廠獲得的獎勵資金專項用于城鎮(zhèn)生活污水處理廠日常運行和 維護、管網的檢修與維護等。獎勵經費要納入單位支出核算統 一管理，并自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。嚴禁截留、 擠占或挪用獎勵資金，不得用于人員經費、獎金、福利等與獎 勵資金使用范圍不相符的開支。

?第十九條 住建部門、生態(tài)環(huán)境部門應建立健全監(jiān)管制度， 住建部門強化城鎮(zhèn)生活污水處理廠運行管理，實現信息共享， 生態(tài)環(huán)境部門做好城鎮(zhèn)生活污水處理廠進出水水質和水量在線 監(jiān)測監(jiān)控。

?第二十條 對于城鎮(zhèn)生活污水處理廠出水水質超過水污染排放標準的，依據《山西省城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法 （試行）》規(guī)定，依法依規(guī)處罰處置。對于出現故障未采取應急 措施、溢流直排生活污水的，依據《排污許可管理條例》規(guī)定， 予以罰款。對違規(guī)排放造成嚴重后果的，依據《關于嚴格落實 生態(tài)環(huán)境保護責任的決定》，對相關部門責任人依法依規(guī)追責問 責。

?第二十一條 發(fā)現申報材料中有偽造、篡改和虛報、瞞報 相關數據和資料等的違法違規(guī)行為，按照有關法律法規(guī)追究相 關責任人責任。?

第二十二條 本辦法所涉及獎勵資金來源于省級水污染防 治資金。生態(tài)環(huán)境、住建部門應加強對市、縣級城鎮(zhèn)生活污水 處理廠提質增效獎勵資金使用的監(jiān)督和管理，確保獎勵資金專 款專用。每年 12 月底前應將獎勵資金使用情況以書面形式上報 省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳。省財政廳將會同省生態(tài) 環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳不定期組織對資金使用和項目實 施情況進行監(jiān)督抽查，通過組織專家或委托第三方等形式進行 績效抽評。檢查和評價結果作為下年度資金安排的重要依據。

?第五章 附則?

第二十三條 本辦法由省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設 廳按職責分工負責解釋。?

第二十四條 本辦法自公布之日起施行，有效期至2025年。