重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批規(guī)定（2021年修訂）

重慶市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批規(guī)定（2021年修訂），以遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，進(jìn)一步提高環(huán)境管理效能。詳情如下：

重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批規(guī)定（2021年修訂）

為堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，進(jìn)一步提高環(huán)境管理效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，按照深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于發(fā)布〈生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2019年本）〉的公告》（生態(tài)環(huán)境部公告2019年第8號）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄（2021年版）》（生態(tài)環(huán)境部令第16號）《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》（環(huán)環(huán)評〔2021〕45號）等規(guī)定，結(jié)合我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理實(shí)際，對重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批權(quán)限進(jìn)行調(diào)整。

一、對列入《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄（2021年版）》（生態(tài)環(huán)境部令第16號）中應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境影響報(bào)告表（以下簡稱“環(huán)評文件”）的項(xiàng)目，依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)辦理審批手續(xù)；對應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目，按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理相關(guān)辦法進(jìn)行備案管理。

建設(shè)單位應(yīng)按《重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批目錄（2021年修訂）》（見附表，以下簡稱《目錄》）規(guī)定，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境行政主管部門審批。

二、市生態(tài)環(huán)境局審批下列建設(shè)項(xiàng)目（詳見《目錄》）的環(huán)評文件：

（一）生態(tài)環(huán)境部委托省級生態(tài)環(huán)境行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。

（二）可能對環(huán)境造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。

（三）跨區(qū)縣（自治縣，含兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)）的建設(shè)項(xiàng)目。

三、北碚區(qū)管轄區(qū)域及兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)直接管理區(qū)域內(nèi)，除生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)審批和委托市生態(tài)環(huán)境局審批的建設(shè)項(xiàng)目外，其余建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件由北碚區(qū)生態(tài)環(huán)境局、重慶高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、市生態(tài)環(huán)境局兩江新區(qū)分局按屬地管理原則審批。

四、生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、助推高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，為重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和重大產(chǎn)業(yè)布局項(xiàng)目開辟綠色通道，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間，提高環(huán)評審批效率。履行行政審批職責(zé)，強(qiáng)化“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）對規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的指導(dǎo)，建立環(huán)評文件審批責(zé)任追究制度，規(guī)范環(huán)評文件審批流程。進(jìn)一步完善公眾參與、信息公開、監(jiān)督檢查、檔案管理、廉政建設(shè)等規(guī)章制度，規(guī)范審批人員行為。強(qiáng)化環(huán)評文件技術(shù)評估、審查，靠前服務(wù)，提高評估服務(wù)效率，確保環(huán)評文件審批質(zhì)量。

五、各區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局，重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局，兩江新區(qū)分局（以下統(tǒng)稱各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局）要不斷加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)行政審批力量，強(qiáng)化人員教育培訓(xùn)，配備專業(yè)儀器設(shè)備，配套相應(yīng)環(huán)境污染物特征因子監(jiān)測能力，為做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”監(jiān)管工作提供保障。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提升監(jiān)督管理能力后，可向市生態(tài)環(huán)境局申請調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件審批權(quán)限，市生態(tài)環(huán)境局將按程序依法依規(guī)適時(shí)調(diào)整《目錄》。

六、建設(shè)項(xiàng)目所在地的各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄要求，采取“雙隨機(jī)、一公開”方式，全面加強(qiáng)對行政區(qū)域內(nèi)所有列入環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查和處理處罰力度，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施嚴(yán)格落實(shí)，建設(shè)單位自主驗(yàn)收工作合法合規(guī)。

七、本規(guī)定自2021年11月20日起施行，《重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批規(guī)定（2020年修訂）的通知》（渝環(huán)〔2020〕97號）同時(shí)廢止。

重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批目錄（2021年修訂）