央行：2021年下半年要推動碳減排支持工具落地生效

大氣網(wǎng)訊:7月31日，央行公布《人民銀行召開2021年下半年工作會議》公告，其中部分信息涉及到綠色金融。

會議提出，2021年以來，央行各項工作取得了新的顯著成效。其中，綠色金融體系加快發(fā)展。按照發(fā)展綠色金融“三大功能”“五大支柱”基本框架的總體思路，加快推動綠色金融各項工作并取得進展。研究設(shè)立碳減排支持工具，發(fā)布了新版綠色債券支持項目目錄，銀行間市場推出碳中和債券，建立與碳達峰碳中和目標激勵相容的評價機制，完善銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色金融評價。

會議要求，2021年下半年，央行要整體協(xié)同、加快完善綠色金融體系。推動碳減排支持工具落地生效，向符合條件的金融機構(gòu)提供低成本資金，引導金融機構(gòu)為具有顯著減排效應(yīng)重點領(lǐng)域提供優(yōu)惠利率融資。扎實推進碳排放信息披露和綠色金融評價。加強氣候風險管理，有序開展氣候風險壓力測試。加強對綠色金融重點問題調(diào)查研究。

2021年以來，央行多次表示，要通過設(shè)立碳減排金融工具，推動中國的碳減排事業(yè)，并采取了相應(yīng)措施。

2021年3月，央行副行長陳雨露表示，央行初步確立了 “三大功能”“五大支柱”的綠色金融發(fā)展政策思路。

三大功能主要是指充分發(fā)揮金融支持綠色發(fā)展的資源配置、風險管理和市場定價三大功能。一是通過貨幣政策、信貸政策、監(jiān)管政策、強制披露、綠色評價、行業(yè)自律、產(chǎn)品創(chuàng)新等，引導和撬動金融資源向低碳項目、綠色轉(zhuǎn)型項目、碳捕集與封存等綠色創(chuàng)新項目傾斜。二是通過氣候風險壓力測試、環(huán)境和氣候風險分析、綠色和棕色資產(chǎn)風險權(quán)重調(diào)整等工具，增強金融體系管理氣候變化相關(guān)風險的能力。三是推動建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場，發(fā)展碳期貨等衍生產(chǎn)品，通過交易為排碳合理定價。

“五大支柱”是指完善綠色金融標準體系、強化金融機構(gòu)監(jiān)管和信息披露要求、逐步完善激勵約束機制、不斷豐富綠色金融產(chǎn)品和市場體系和積極拓展綠色金融國際合作空間。

2021年4月15日，中國人民銀行與國際貨幣基金組織聯(lián)合召開“綠色金融和氣候政策”高級別研討會。易綱表示，人民銀行計劃推出碳減排支持工具，為碳減排提供一部分低成本資金。人民銀行還將通過商業(yè)信用評級、存款保險費率、公開市場操作抵押品框架等渠道加大對綠色金融的支持力度。

據(jù)中新社報道，2021年5月27日，央行成都分行創(chuàng)新貨幣政策工具運用，制定實施碳減排票據(jù)再貼現(xiàn)專項支持計劃，指導金融機構(gòu)運用央行再貼現(xiàn)資金加大對碳減排企業(yè)的融資支持。該計劃實施半個月以來，已辦理碳減排票據(jù)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)95筆，金額11.23億元，票據(jù)對應(yīng)的二氧化碳年減排量為34.22萬噸，票據(jù)貼現(xiàn)加權(quán)平均利率較一季度全省票據(jù)貼現(xiàn)加權(quán)平均利率低0.51個百分點，為企業(yè)節(jié)約融資成本572.73萬元。

7月13日，在國新辦新聞發(fā)布會上，人民銀行貨幣政策司司長孫國峰提到，央行正有序推進碳減排支持工具設(shè)立工作，以期撬動更多社會資金促進碳減排。碳減排支持工具是直達實體經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性貨幣政策支持工具，其設(shè)計按照市場化、法治化、國際化原則，要堅持做到可操作、可計算、可驗證。其中，可操作即明確要支持具有顯著碳減排效果的實體領(lǐng)域，可計算即可計算金融機構(gòu)支持的碳減排量；可驗證則是由第三方驗證金融機構(gòu)支持碳減排的真實性。

隨著金融機構(gòu)不斷推出碳減排工具，更多的金融資源將進入新能源行業(yè)，新能源行業(yè)將迎來更多的發(fā)展機遇。