深入推進(jìn)碳減排 北歐五國哪些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒？

大氣網(wǎng)訊:據(jù)美國國家海洋和大氣管理局（NOAA）最新數(shù)據(jù)顯示，今年5月全球二氧化碳濃度的平均值達(dá)到450萬年以來的最高值。新冠肺炎疫情帶來的持續(xù)性影響，顯然與多數(shù)人以為的碳強(qiáng)度下降有所區(qū)別，二氧化碳的整體釋放軌跡沒有因?yàn)橐咔槎陆怠Ｔ诖吮尘跋?，早日?shí)現(xiàn)碳中和，逐漸成為全球多國的必然選擇。

日前，在“愿景2050·加速碳中和” 長三角國際論壇上，國內(nèi)外專家就實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐進(jìn)行了分享。其中，北歐五國和長三角地區(qū)的相關(guān)探索成為會議討論的焦點(diǎn)。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：在碳減排過程中，國內(nèi)外一些地區(qū)同樣適用

不論是從實(shí)踐還是技術(shù)研發(fā)上，北歐國家一直在歐盟實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的進(jìn)程中充當(dāng)重要角色。對此，世界資源研究所（WRI）北京代表處首席代表方莉告訴記者，“歐盟也設(shè)定了碳減排目標(biāo)，主要分成兩個(gè)部分，一是排污權(quán)交易，二是effort sharing，即把歐盟要減排的任務(wù)分解到各成員國。這其中的分配，并不是均等的或是一刀切的，而是按照人均GDP的收入，對歐盟各國進(jìn)行了排名。在這個(gè)排名中，我們可以看到北歐國家排名都比較靠前，可以說是扮演著減排先鋒的角色?！?/p>

如果說北歐五國是歐盟碳減排的排頭兵，那我國的排頭兵又在哪些地區(qū)？

WRI最新研究顯示，在中國的長三角地區(qū)。研究顯示，按照各省人均GDP和碳排放強(qiáng)度進(jìn)行分組， 長三角、粵港澳和京津冀及大部分沿海地區(qū)都人均收入較高、碳排放強(qiáng)度較低，具有較大的優(yōu)勢和潛力。同時(shí)，數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)，在長三角地區(qū)，碳達(dá)峰的年份約在2024年，并且在這個(gè)過程中，經(jīng)濟(jì)能夠得到長足發(fā)展。到2050年，預(yù)計(jì)能實(shí)現(xiàn)較2020年6倍的財(cái)政收入。

世界資源研究所副總裁海倫·蒙特福特（Helen Mountford）表示，北歐國家和中國現(xiàn)在都已經(jīng)做出碳中和的承諾，是時(shí)候進(jìn)一步設(shè)定路線以及中期目標(biāo)并積極采取行動(dòng)了。長三角地區(qū)在碳達(dá)峰以及實(shí)現(xiàn)碳中和方面逐漸發(fā)揮引領(lǐng)作用，同時(shí)能夠促進(jìn)就業(yè)并增加經(jīng)濟(jì)以及社會效益。

對此，挪威外交部政策主任Hans Olav Ibrekk表示贊同，并分享了挪威經(jīng)驗(yàn)。從目前實(shí)踐來看，挪威主要是通過區(qū)域協(xié)同合作的方法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)高效解決氣候和環(huán)境問題。首先，從國家層面來看，北歐國家一直以來都非常注重氣候變化和環(huán)境以及能源領(lǐng)域的合作，很多都是關(guān)于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面的項(xiàng)目。其次，即便挪威并不是歐盟成員國，但也積極參與到歐盟的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中。例如加入到EU-ETS（歐盟溫室氣體排放貿(mào)易機(jī)制）中，碳交易和碳市場是挪威應(yīng)對氣候變化的重要組成部分。目前，上海是一個(gè)碳交易的試點(diǎn)，如果上海能夠帶領(lǐng)長三角地區(qū)，發(fā)揮好試點(diǎn)的優(yōu)勢，將有機(jī)會繼續(xù)領(lǐng)跑，對中國其他地區(qū)也有所啟發(fā)。

Hans Olav Ibrekk還表示，能源行業(yè)一體化也是長三角地區(qū)一個(gè)可以嘗試的方向。在上世紀(jì)90年代，挪威通過整合鄰近國家的獨(dú)立市場，建立了統(tǒng)一的北歐電力市場，從而保障了更加有效的能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，確保能源安全。因此，也許長三角地區(qū)可以根據(jù)不同省份的發(fā)展特點(diǎn)，做出類似的嘗試。

博采眾長：北歐五國可再生能源探索對長三角具有借鑒意義

據(jù)了解，北歐電力市場是國際社會第一個(gè)真正意義的跨國電力市場，挪威、丹麥、瑞典、芬蘭和冰島五國建立統(tǒng)一的電網(wǎng)，并且和周圍鄰近歐洲國家也有聯(lián)絡(luò)線相連。在其運(yùn)行幾十年中，各國收獲了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這對我國跨省跨區(qū)電力市場的建設(shè)具有較強(qiáng)的借鑒作用。

那么，為何北歐五國能形成統(tǒng)一的電力市場？這與其電源的互補(bǔ)性密切相關(guān)。目前，挪威絕大部分為水電。瑞典和芬蘭的能源構(gòu)成中核電占比較大，其次為水電。在瑞典其他能源類型中，生物質(zhì)能發(fā)電及石油發(fā)電占了很高比例，達(dá)到45.8%。在丹麥，以前大部分為火電，但隨著可再生能源的利用，風(fēng)電的比例在持續(xù)提高，占到總額的近一半左右。因此，北歐電力市場集各國之所長，通過整合各具特點(diǎn)和優(yōu)勢的能源，為區(qū)域發(fā)展提供了有力保障。

對此，東南大學(xué)長三角碳中和戰(zhàn)略發(fā)展研究院副院長王培紅表示，在長三角區(qū)域，雖然我們有很多實(shí)現(xiàn)碳中和的有利條件，但依然面臨著很大的挑戰(zhàn)。最大的一個(gè)挑戰(zhàn)就是當(dāng)前長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)欠優(yōu)。

“在一些研究當(dāng)中，我們對于碳達(dá)峰提出了一些路徑，主要是兩個(gè)：一是通過技術(shù)節(jié)能的手段，提高能源利用效率。二是通過非化石能源的替代。到了碳中和階段，我們要實(shí)現(xiàn)‘深度脫碳’，還面臨較大壓力。因?yàn)殚L三角區(qū)域非化石能源的資源相對匱乏，生態(tài)碳匯的資源也不算豐富，因此在新能源替代和節(jié)能方面，還有工程碳匯方面，與其他區(qū)域有不同的要求?！蓖跖嗉t說。

但長三角各省份在近年來低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展中各具特色。據(jù)與會代表介紹，在長三角區(qū)域，幾個(gè)省份的情況略有不同。

在安徽，煤炭資源比較豐富，水電有一部分。在浙江，核電、水電這些非碳能源相對豐富。在江蘇，海上風(fēng)電和核電得到不錯(cuò)的發(fā)展。在上海，在技術(shù)、裝備制造方面有很好的優(yōu)勢。因此，近年來，新能源汽車、整車制造和氫燃料電池等，都在長三角區(qū)域有布局。

在王培紅看來，要真正實(shí)現(xiàn)“深度脫碳”，可以試著朝3個(gè)方向發(fā)展?！暗谝?，在長三角地區(qū)建立提升能效相關(guān)規(guī)范，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使得能源利用效率得到大幅度提高。第二，區(qū)域內(nèi)非化石能源資源相對匱乏，外來電力清潔電占比亟待提高，需要整個(gè)區(qū)域集中規(guī)劃。第三，要充分利用各省市豐富的教育、科研資源，在包括核電在內(nèi)的新能源技術(shù)，以及新一代的能源網(wǎng)絡(luò)和綜合能源服務(wù)方面繼續(xù)探索。

“不論是長三角地區(qū)還是我們北歐國家，都在進(jìn)行多領(lǐng)域、多維度的合作嘗試,這將有效推進(jìn)全球碳中和和碳達(dá)峰的進(jìn)程。我們很高興地看到，中國在碳減排和保護(hù)全球氣候上的巨大努力正在發(fā)揮出日益重要的作用。長三角地區(qū)作為碳減排的主陣地，期待在未來看到更多的雙多邊合作?！?瑞典環(huán)境部主任、聯(lián)合國氣候變化框架公約代表團(tuán)團(tuán)長馬蒂亞斯·佛蒙利（Mattias Frumerie）說。