洋垃圾“零進口”后 國產(chǎn)“垃圾”也將嚴管！瞄準固體廢物 四川開展執(zhí)法檢查

固廢網(wǎng)訊:固體廢物，老百姓通常稱之為“垃圾”，主要包括工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險廢物等，具有量大面廣、種類繁多、性質(zhì)復(fù)雜和危害程度深等特點，是大氣、水、土壤的重要污染來源。如果處理不當，輕則破壞生態(tài)環(huán)境，重則引發(fā)安全事故，威脅人民群眾身體健康和生命安全。

今天（4月22日），四川省人大常委會固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查組召開第一次全體會議。記者從會上了解到，四川省人大常委會制定了執(zhí)法檢查方案，即日起至5月中旬，將通過實地檢查和委托檢查兩種方式，對四川全省貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的情況開展執(zhí)法檢查，實現(xiàn)21個市州“全覆蓋”。

今年1月1日起，洋垃圾“零進口”

今年，全國人大常委會啟動的第一項監(jiān)督工作就是固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查。經(jīng)過各方面不懈努力，我國固體廢物污染防治工作取得長足進步，收集處理能力和綜合利用率都有明顯提升。同時，固體廢物增量和存量長期居高不下，工業(yè)固體量都是數(shù)十億噸的規(guī)模。拿生活中最常見的塑料來說，我國每年生產(chǎn)塑料原材料1億多噸、塑料消費制品6000多萬噸，是全球塑料生產(chǎn)和消費第一大國。

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》是生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的一部重要法律，自1995年制定實施以來，經(jīng)歷過5次修改，開展過兩次執(zhí)法檢查。特別是2020年的全面修訂，完善監(jiān)督管理制度，嚴格法律責任追究，從6章91條增加到9章126條，為防治固體廢物污染提供了強有力的法律支撐。這次執(zhí)法檢查，是在新修訂的“固廢法”實施僅半年多的時間開展的，既是了解法律實施情況，也是推動法律全面貫徹落實。

針對洋垃圾入境問題，“固廢法”第23條、24條明確要求實現(xiàn)“零進口”，現(xiàn)在國務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)根據(jù)法律規(guī)定發(fā)布公告，自今年1月1日起，我國禁止以任何方式進口固體廢物，禁止我國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。針對疫情防控中凸顯的醫(yī)療廢物處置短板問題，第90條、91條增加了醫(yī)療廢物按照國家危險廢物名錄管理、實行集中處置、加強監(jiān)督管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等規(guī)定。這次檢查，要推動這些制度措施落實見效，用法律武器、法治方式破解難點堵點問題。

檢查重點之一：快遞、外賣等行業(yè)包裝物的回收利用

近年來，四川全省各級政府及有關(guān)部門在固廢污染防治監(jiān)管體系建設(shè)、危險廢物、醫(yī)療廢物、農(nóng)業(yè)固廢和建筑垃圾處置等方面做了大量工作，取得了一定成效，但還有不少工作需要加強。會議指出，開展執(zhí)法檢查，就是要進一步推動法律確立的重大原則及相關(guān)規(guī)定的落實、推動新增重要制度措施的落實、推動法定職責和法律責任的落實。為此，四川省人大常委會制定了本次執(zhí)法檢查方案。

根據(jù)該方案，本次執(zhí)法檢查的重點包括城鄉(xiāng)生活垃圾分類制度落實情況；電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)包裝物的設(shè)計、制造及回收利用等情況；醫(yī)療廢物和醫(yī)療垃圾處理處置情況；危險廢物處置管理情況；工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物的回收利用及處置管理等情況；法律實施中存在的主要問題，深入推進法律實施的意見建議以及修改《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》的意見建議。

執(zhí)法檢查時間為本月下旬至5月中旬，將采取常規(guī)檢查和隨機抽查相結(jié)合、執(zhí)法檢查組赴市（州）檢查與委托市（州）人大常委會檢查相結(jié)合的方式開展，對四川全省21個市（州）實現(xiàn)執(zhí)法檢查“全覆蓋”。5月31日前，受委托的市（州）人大常委會向四川省人大常委會辦公廳報送執(zhí)法檢查報告。