關(guān)于印發(fā)《吉林省塑料污染治理2021年工作要點(diǎn)》的通知

固廢網(wǎng)訊:吉林省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳制定《吉林省塑料污染治理2021年工作要點(diǎn)》，“禁限塑”模式全面開啟，文件詳情如下：

各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)、長(zhǎng)春新區(qū)管委會(huì)、中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)管委會(huì)，各縣（市）人民政府，各有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《塑料污染治理2021年工作要點(diǎn)》文件精神，扎實(shí)推進(jìn)我省塑料污染治理相關(guān)工作，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳研究制定了《吉林省塑料污染治理2021年工作要點(diǎn)》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

省發(fā)展改革委  省生態(tài)環(huán)境廳

2021年4月2日

吉林省塑料污染治理2021年工作要點(diǎn)

一、落實(shí)相關(guān)禁限政策

1.持續(xù)推進(jìn)商場(chǎng)超市、餐飲堂食（打包外賣）、展會(huì)活動(dòng)、賓館酒店、電商快遞等重點(diǎn)領(lǐng)域不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館酒店一次性塑料用品、快遞塑料包裝治理工作，督促指導(dǎo)各地按照《吉林省進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理重點(diǎn)工作臺(tái)賬》規(guī)定的禁限要求，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.繼續(xù)組織開展塑料購(gòu)物袋和農(nóng)用地膜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售明令禁止的塑料制品和使用虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為。（省市場(chǎng)監(jiān)管廳負(fù)責(zé)）

3.指導(dǎo)各地引導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)建立塑料購(gòu)物袋集中購(gòu)銷制，使用符合國(guó)家衛(wèi)生、環(huán)保要求的塑料制品。（省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.研究出臺(tái)我省推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型工作方案，貫徹落實(shí)國(guó)家《郵件快件包裝管理辦法》，開展重金屬和特定物質(zhì)超標(biāo)包裝袋與過度包裝兩個(gè)專項(xiàng)治理。（省郵政管理局、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.督促省內(nèi)機(jī)場(chǎng)落實(shí)好塑料廢棄物回收清運(yùn)相關(guān)要求，督導(dǎo)機(jī)場(chǎng)限制航站樓商超、餐飲等場(chǎng)所使用一次性不可降解塑料制品。（民航吉林監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

6.落實(shí)國(guó)家《關(guān)于2021年公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作安排的通知》，明確省內(nèi)公共機(jī)構(gòu)塑料污染治理工作要求和具體安排。（省管局負(fù)責(zé)）

7.適時(shí)開展全省2021年塑料污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)督促檢查，重點(diǎn)問題納入全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)，相關(guān)部門參與）

8.開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法工作，落實(shí)國(guó)家《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見》；對(duì)各行業(yè)管理部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)并移送的屬于生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法職責(zé)范圍的塑料污染治理問題，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門積極依法查處。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

9.加大禁止“洋垃圾”進(jìn)口監(jiān)管和打私力度，確?！叭娼箯U塑料進(jìn)口”落實(shí)到位。（長(zhǎng)春海關(guān)負(fù)責(zé)）

二、加強(qiáng)塑料替代產(chǎn)品應(yīng)用推廣

10.完善塑料污染治理標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)塑料污染治理標(biāo)準(zhǔn)制修訂。（各行業(yè)主管部門、省市場(chǎng)監(jiān)管廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.加快聚乳酸等新材料產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)聚乳酸及其它生物可降解材料規(guī)?；a(chǎn)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目積極申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金支持。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

12.加大農(nóng)用地膜強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》宣貫力度，引導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，同時(shí)加大研發(fā)和應(yīng)用力度；加大可降解地膜示范推廣，抓好扶余市全生物降解地膜示范項(xiàng)目實(shí)施。（省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.落實(shí)快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，推進(jìn)認(rèn)證結(jié)果采信，鼓勵(lì)快遞包裝生產(chǎn)企業(yè)獲得認(rèn)證，引導(dǎo)和支持電商企業(yè)、快遞企業(yè)使用通過綠色認(rèn)證的快遞包裝產(chǎn)品。（省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、加大塑料廢棄物規(guī)范化回收利用和處置

14.結(jié)合實(shí)施生活垃圾分類，指導(dǎo)各地加大塑料廢棄物等可回收物分類收集、回收和處置力度。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.指導(dǎo)各地提高垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施運(yùn)行水平，推動(dòng)分揀成本高、不宜資源化利用的塑料廢棄物進(jìn)行垃圾焚燒處理，推進(jìn)低值塑料廢棄物能源化利用，最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

16.加快我省第一批公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類示范試點(diǎn)建設(shè)，梳理總結(jié)塑料污染治理工作有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法并在全省推廣。（省管局負(fù)責(zé)）

17.貫徹落實(shí)《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告辦法（試行）》（商務(wù)部公告2020年第61號(hào)），促進(jìn)全省商品零售場(chǎng)所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和外賣企業(yè)開展一次性塑料制品使用、回收情況報(bào)告工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域報(bào)告主體應(yīng)報(bào)盡報(bào)。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

18.落實(shí)國(guó)家《農(nóng)用薄膜管理辦法》，加強(qiáng)農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收等環(huán)節(jié)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19.進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)膜回收利用，探索農(nóng)膜回收區(qū)域性補(bǔ)貼制度，全省農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在80%以上。在農(nóng)安、伊通、敦化3個(gè)縣市持續(xù)開展肥料包裝廢棄物試點(diǎn)。落實(shí)《肥料包裝廢棄物回收處理指導(dǎo)意見》、《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》，推進(jìn)肥料、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作常態(tài)化、制度化。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)，省生態(tài)環(huán)境廳、省供銷合作社參與）

20.利用扶余、梨樹、公主嶺、大安等15個(gè)農(nóng)用地膜殘留量原位監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開展地膜污染殘留檢測(cè)，加強(qiáng)殘留地膜清理整治。規(guī)范廢舊漁網(wǎng)漁具回收。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）

21.培育一批廢塑料資源化利用行業(yè)骨干企業(yè)，推動(dòng)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

22.將符合條件的城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目積極向國(guó)家申報(bào)，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金支持。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

23.強(qiáng)化科技支撐，利用省級(jí)科技發(fā)展計(jì)劃支持生物降解塑料材料及產(chǎn)品的研發(fā)；推動(dòng)與部門、地方對(duì)接，促進(jìn)研發(fā)成果推廣應(yīng)用。（省科技廳負(fù)責(zé)）

24.加強(qiáng)廢塑料回收、利用、處置等環(huán)節(jié)環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污等行為，推進(jìn)廢塑料加工利用行業(yè)整治，對(duì)實(shí)施不力的責(zé)任主體，依法依規(guī)予以查處，并通過公開曝光、約談等方式督促整改。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

25.落實(shí)好廢舊塑料制品綜合利用增值稅即征即退、資源綜合利用企業(yè)所得稅減計(jì)收入、研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策。（省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

四、加強(qiáng)塑料污染治理宣傳引導(dǎo)

26.做好公益宣傳，指導(dǎo)省內(nèi)媒體加強(qiáng)習(xí)近平生態(tài)文明思想、污染防治攻堅(jiān)、塑料污染危害與治理等公益廣告、宣傳片投放。（省委宣傳部負(fù)責(zé)，相關(guān)部門參與）

27.指導(dǎo)各網(wǎng)站和新媒體平臺(tái)，深入宣傳塑料污染治理的工作成效和典型做法；加強(qiáng)科普知識(shí)宣傳，引導(dǎo)網(wǎng)民提高思想認(rèn)識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)參與治理。（省委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)，相關(guān)部門參與）

28.引導(dǎo)塑料制品生產(chǎn)企業(yè)按照全生命周期理念深入推行綠色設(shè)計(jì)，提升塑料制品綠色化水平。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

29.指導(dǎo)高速公路服務(wù)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)垃圾分類有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)公眾減少塑料袋等一次性塑料制品使用。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）

30.做好《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣工作。（省市場(chǎng)監(jiān)管廳負(fù)責(zé)）

31.結(jié)合節(jié)能宣傳周、世界地球日、世界環(huán)境日等主題活動(dòng)，加大公共機(jī)構(gòu)塑料污染治理宣傳力度；持續(xù)利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)開展日常宣傳。（省管局負(fù)責(zé)）

32.繼續(xù)開展“郵來已久、律動(dòng)未來”主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造“便捷快遞人人享有、綠色包裝人人有為”的良好氛圍。（省郵政管理局負(fù)責(zé)）