武漢市修改和廢止部分規(guī)章 涉及揚(yáng)塵污染防治、餐廚廢棄物和建筑垃圾管理

大氣網(wǎng)訊:武漢市公布《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》，對(duì)5件市人民政府規(guī)章予以廢止，對(duì)13件市人民政府規(guī)章的部分條款進(jìn)行集中修改，其中包含《武漢市餐廚廢棄物管理辦法》、《武漢市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》和《武漢市建筑垃圾管理辦法》，詳情如下：

武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定

《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》已經(jīng)2021年3月2日市人民政府第146次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布施行。

市長(zhǎng) 程用文

2021年3月23日

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民法典》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（國(guó)務(wù)院令第722號(hào)）、《湖北省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境條例》《湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》（湖北省人民政府令第412號(hào)）以及國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定，確保以《中華人民共和國(guó)民法典》為重要標(biāo)尺規(guī)范行政行為，進(jìn)一步加快營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，保障和服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)對(duì)現(xiàn)行有效的市人民政府規(guī)章進(jìn)行清理和研究，決定對(duì)13件市人民政府規(guī)章的部分條款進(jìn)行集中修改，對(duì)5件市人民政府規(guī)章予以廢止。

一、對(duì)《武漢市建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施管理規(guī)定》（市人民政府令第182號(hào)）作如下修改：

將第十七條中的“建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的要求”修改為“建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家、省強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求”。

二、對(duì)《武漢市城市公共廁所管理辦法》（市人民政府令第206號(hào)）作如下修改：

（一）將第十九條第二款修改為：“臨街非經(jīng)營(yíng)性單位免費(fèi)開(kāi)放廁所的，區(qū)城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與其簽訂合同，明確其向社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放廁所、由城市管理部門(mén)提供運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等相關(guān)權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容；其增加的運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用由市、區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體辦法由市城市管理部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)另行制定。”

（二）刪去第二十三條第三款。

三、對(duì)《武漢市建設(shè)工程文明施工管理辦法》（市人民政府令第211號(hào)）作如下修改：

（一）將第八條修改為：“建設(shè)工程開(kāi)工前，施工單位應(yīng)當(dāng)制訂文明施工方案，組織完成施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工設(shè)施建設(shè)?！?/p>

（二）將第二十四條修改為：“施工現(xiàn)場(chǎng)員工宿舍、食堂、廁所的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

四、對(duì)《武漢市房屋租賃管理辦法》（市人民政府令第214號(hào)）作如下修改：

（一）將第二十四條中的“房屋租賃合同應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項(xiàng)”修改為“房屋租賃合同可以就以下主要事項(xiàng)作出約定”。

（二）將第二十五條修改為：“房屋租賃期限屆滿(mǎn)，當(dāng)事人可以續(xù)訂租賃合同；未續(xù)訂但承租人繼續(xù)使用房屋，出租人沒(méi)有提出異議的，原租賃合同繼續(xù)有效，租賃期限為不定期?！?/p>

五、對(duì)《武漢市住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》（市人民政府令第216號(hào)）作如下修改：

（一）將第十六條第一款中的“業(yè)主大會(huì)成立后，要求劃轉(zhuǎn)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主表決同意，并同時(shí)對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行表決”修改為“業(yè)主大會(huì)成立后，要求劃轉(zhuǎn)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意，并同時(shí)對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行表決”。

（二）將第二十五條第二項(xiàng)修改為：“（二）業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主對(duì)使用方案進(jìn)行表決，經(jīng)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。表決前應(yīng)當(dāng)將使用方案向住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示，公示時(shí)間不少于7日；”

六、對(duì)《武漢市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理辦法》（市人民政府令第217號(hào)）作如下修改：

（一）將第一條修改為：“為了促進(jìn)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用，保證工程質(zhì)量，推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法?！?/p>

（二）將第三條第一款修改為：“建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的統(tǒng)一監(jiān)督管理。”

（三）刪去第四條第二款。

（四）將第五條第一款修改為：“預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得預(yù)拌混凝土專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，并在資質(zhì)證書(shū)規(guī)定范圍內(nèi)組織生產(chǎn)?！?/p>

（五）將第六條修改為：“預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站點(diǎn)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的要求。本市三環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)不得設(shè)立預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站點(diǎn)?！?/p>

（六）將第十四條修改為：“建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時(shí)提出整改要求，并督促限期改正。”

（七）刪去第十六條。

（八）將第二十六條修改為：“違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的、施工單位使用不合格預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)使用不合格原材料的，由建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等規(guī)定，依法實(shí)施處罰。”

七、對(duì)《武漢市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理暫行規(guī)定》（市人民政府令第237號(hào)）作如下修改：

（一）刪去第二十六條。

（二）刪去第二十八條第二款。

八、對(duì)《武漢市餐廚廢棄物管理辦法》（市人民政府令第238號(hào)）作如下修改：

（一）刪去第十三條。

（二）刪去第十四條。

（三）將第二十六條第四項(xiàng)中的“第十八條”修改為“第十五條”，將第五項(xiàng)中的“第十九條”修改為“第十六條”。

（四）將第二十八條第一項(xiàng)修改為：“（一）未按照規(guī)定建立、記錄、報(bào)送餐廚廢棄物臺(tái)帳或者未執(zhí)行聯(lián)單制度的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；”

（五）將第二十八條第二項(xiàng)修改為：“（二）未按照規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸、存放餐廚廢棄物，與生活垃圾相混合的，處500元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3000元以上5000元以下罰款；”

九、對(duì)《武漢市交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（市人民政府令第265號(hào)）作如下修改：

（一）將第十二條、第十三條第二款第一項(xiàng)和第二項(xiàng)、第十六條中的“資質(zhì)等級(jí)”統(tǒng)一修改為“等級(jí)”。

（二）刪去第二十條第一款第三項(xiàng)、第七項(xiàng)。

（三）刪去第二十六條。

十、對(duì)《武漢市居住證服務(wù)與管理暫行辦法》（市人民政府令第277號(hào)）作如下修改：

（一）將第八條修改為：“在本市居住的非本市戶(hù)籍公民，居住登記時(shí)間滿(mǎn)半年的，可以申領(lǐng)居住證?！?/p>

（二）將第九條第一款修改為：“申領(lǐng)居住證的非本市戶(hù)籍公民，可以到登記地公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式提出申請(qǐng)?！?/p>

（三）將第十條修改為：“申請(qǐng)辦理居住證應(yīng)當(dāng)提交居民身份證原件及復(fù)印件?！?/p>

（四）將第十六條第一款修改為：“居住證持有人的居住地址發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)持居住證及身份證到現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理信息變更手續(xù)，或者憑居住證及身份證通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式辦理信息變更手續(xù)?！?/p>

（五）將第十八條第二款修改為：“居住證持有人辦理簽注手續(xù)時(shí)，需交驗(yàn)申請(qǐng)人居民身份證?！?/p>

十一、對(duì)《武漢市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》（市人民政府令第287號(hào)）作如下修改：

（一）將第九條第二項(xiàng)修改為：“（二）組織施工單位制訂揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，并監(jiān)督方案的實(shí)施；”

（二）將第九條第三項(xiàng)修改為：“（三）將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，足額撥付，專(zhuān)款專(zhuān)用；”

十二、對(duì)《武漢市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理辦法》（市人民政府令第293號(hào)）作如下修改：

（一）將第十三條修改為：“市市場(chǎng)監(jiān)督管理、市經(jīng)濟(jì)和信息化、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)工作機(jī)制，依法加強(qiáng)對(duì)本市生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用電動(dòng)自行車(chē)的監(jiān)督管理，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)列入部門(mén)預(yù)算。

“市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本市電動(dòng)自行車(chē)登記管理系統(tǒng)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)申請(qǐng)登記上牌電動(dòng)自行車(chē)的腳踏功能、外形尺寸、整車(chē)質(zhì)量以及國(guó)家3C認(rèn)證證書(shū)、銷(xiāo)售發(fā)票等信息，對(duì)符合條件的電動(dòng)自行車(chē)錄入登記管理系統(tǒng)，及時(shí)登記上牌。未獲國(guó)家3C認(rèn)證的電動(dòng)自行車(chē)，不得登記上牌。

“市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)本市生產(chǎn)銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)的監(jiān)督管理，并將在本市銷(xiāo)售且通過(guò)國(guó)家3C認(rèn)證的電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品信息，以及對(duì)相關(guān)違法行為依法查處的信息與市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)共享?！?/p>

（二）將第十四條修改為：“上道路行駛的電動(dòng)自行車(chē)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記，取得非機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌和行駛證。未經(jīng)登記上牌的，不得在本市道路上行駛。

“市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)道路和交通流量的具體情況，對(duì)非本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記上牌的電動(dòng)自行車(chē)，可以依法禁止在本市道路通行。”

（三）將第十五條第二款修改為：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的電動(dòng)自行車(chē)當(dāng)場(chǎng)予以登記，并在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)電動(dòng)自行車(chē)行駛證和號(hào)牌；對(duì)不符合條件的應(yīng)當(dāng)不予登記并向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。對(duì)依法取得牌證的電動(dòng)自行車(chē)，公安機(jī)關(guān)交通和治安管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件逐步配發(fā)電子標(biāo)識(shí)芯片，為電動(dòng)自行車(chē)所有人的道路交通和財(cái)產(chǎn)安全提供保障?！?/p>

（四）將第十七條修改為：“電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)在銷(xiāo)售場(chǎng)所顯著位置公示或者在銷(xiāo)售憑證中載明等方式，向消費(fèi)者承諾其銷(xiāo)售的車(chē)輛系通過(guò)國(guó)家3C認(rèn)證的產(chǎn)品，可以在本市登記上牌。

“消費(fèi)者在本市購(gòu)買(mǎi)的電動(dòng)自行車(chē)不能在本市登記上牌的，有權(quán)要求銷(xiāo)售者退貨或者更換符合條件的車(chē)輛。消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)或發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛或與認(rèn)證參數(shù)不符的車(chē)輛的，可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理?！?/p>

（五）刪去第二十一條第五項(xiàng)、第二十五條第二款、第三十條第四項(xiàng)。

十三、對(duì)《武漢市建筑垃圾管理辦法》（市人民政府令第294號(hào)）作如下修改：

（一）將第十一條第一款中的“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前向項(xiàng)目所在地的區(qū)行政審批部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建筑垃圾處置證”修改為“建設(shè)單位或者施工單位，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的區(qū)行政審批部門(mén)申請(qǐng)辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件”。

（二）將第十一條第一款第二項(xiàng)修改為：“（二）與經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸企業(yè)簽訂運(yùn)輸處置合同?！?/strong>

（三）將第十四條第一款中的“從事建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市城管執(zhí)法部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)許可證”修改為“從事建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市城管執(zhí)法部門(mén)申請(qǐng)辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件”。

（四）將第十四條第二款第三項(xiàng)修改為：“（三）擁有適度數(shù)量規(guī)模的自有運(yùn)輸車(chē)輛，均取得道路運(yùn)輸證；”

（五）刪去第二十一條、第三十四條第五項(xiàng)。

上述13件修改的市人民政府規(guī)章條文順序和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整，修改后重新公布。

十四、對(duì)以下5件市人民政府規(guī)章予以廢止：

《武漢市機(jī)動(dòng)車(chē)輛清洗保潔管理辦法》（市人民政府令第99號(hào)）

《武漢市集體合同辦法》（市人民政府令第122號(hào)）

《武漢市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（市人民政府令第161號(hào)）

《武漢市城市客運(yùn)出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)管理實(shí)施辦法》（市人民政府令第201號(hào)）

《武漢市公共信用信息管理辦法》（市人民政府令第272號(hào)）

本決定自公布之日起施行。

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《武漢市建筑垃圾管理辦法》已于5月1日起實(shí)施