水務(wù)企業(yè)十四五戰(zhàn)略規(guī)劃前期調(diào)研全攻略

水處理網(wǎng)訊:2020年是承接“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是“十四五”的開局之年，站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，水務(wù)企業(yè)如何編制好十四五戰(zhàn)略規(guī)劃并用于指導(dǎo)未來五年社會經(jīng)濟(jì)與企業(yè)發(fā)展顯得尤為重要。然而國內(nèi)外復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境為水務(wù)企業(yè)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)：一方面，全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境正進(jìn)入不穩(wěn)定、不確定、復(fù)雜化、模糊化時(shí)代，企業(yè)發(fā)展面臨諸多變化與不確定性；另一方面，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)正由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這一轉(zhuǎn)型將有效推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

水務(wù)事業(yè)作為社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，“十四五”期間也恰是國企改革深化的關(guān)鍵之年，站在本輪“十四五”規(guī)劃元年的重要節(jié)點(diǎn)上，如何在紛繁復(fù)雜、模糊無常的內(nèi)外部環(huán)境挑戰(zhàn)下識別航道、把穩(wěn)舵盤、乘風(fēng)破浪，進(jìn)而開拓出一條切實(shí)可行的未來可持續(xù)發(fā)展道路，成為所有國有水務(wù)企業(yè)必須深度思考的重要議題。

“休對故人思故國，且將新火試新茶?！毙碌男蝿菹?，水務(wù)企業(yè)需要更深入的研究當(dāng)前環(huán)境趨勢，深刻剖析行業(yè)面臨的困境和新的機(jī)遇，梳理企業(yè)內(nèi)部資源與能力。結(jié)合市場大環(huán)境，卓斯瑞認(rèn)為水務(wù)企業(yè)在進(jìn)行十四五戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，首先需要對企業(yè)十三五期間落實(shí)的成果進(jìn)行回顧，根據(jù)其實(shí)際現(xiàn)狀與戰(zhàn)略目標(biāo)的差異分析其深層原因，從而提出改進(jìn)措施；其次需要對企業(yè)的外部宏觀環(huán)境進(jìn)行分析，以分析外部的競爭機(jī)會所在；最后需要對企業(yè)的資源、能力現(xiàn)狀進(jìn)行診斷，以分析企業(yè)的競爭能力與競爭優(yōu)勢所在。

十三五規(guī)劃發(fā)展回顧

十三五規(guī)劃的執(zhí)行情況是制定“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)，水務(wù)企業(yè)需要全面且客觀的對企業(yè)十三五規(guī)劃進(jìn)行評估，從其執(zhí)行過程的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)中提煉編制思路。如：十三五戰(zhàn)略規(guī)劃編制的合理性、十三五期間取得的經(jīng)營成果、規(guī)劃執(zhí)行與落實(shí)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，以及十三五期間其它水務(wù)企業(yè)的成功與失敗的典型案例。

十四五戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展面臨形式分析

一、外部環(huán)境分析

外部環(huán)境分析需要從國內(nèi)宏觀環(huán)境及行業(yè)環(huán)境開始分析，洞察發(fā)覺可能影響企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)外部因素。

1、 國家宏觀水資源與水務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與法律規(guī)定

政策與法律環(huán)境是影響企業(yè)發(fā)展方向的重要宏觀因素，政策的走向，將直接影響水務(wù)企業(yè)十四五戰(zhàn)略規(guī)劃的方向。作為水務(wù)企業(yè)十四五戰(zhàn)略規(guī)劃制定者，必須具備較高的政治素養(yǎng)以及高度的政治敏感性，關(guān)注國家政治動態(tài)并做出正確的判斷與分析，貫徹執(zhí)行國家的各項(xiàng)方針、政策以及法律法規(guī)，從而為企業(yè)制定出正確、合適的十四五戰(zhàn)略規(guī)劃。

2、 水務(wù)行業(yè)發(fā)展環(huán)境與競爭格局分析

(1)水務(wù)行業(yè)宏觀發(fā)展環(huán)境呈以下特點(diǎn)

“水藍(lán)金”的行業(yè)地位凸顯；

“水務(wù)一體化”發(fā)展已形成共識；

依法治理的政企關(guān)系越來越理順；

保障水行業(yè)健康發(fā)展的市場機(jī)制越來越健全；

向環(huán)境產(chǎn)業(yè)拓展的戰(zhàn)略理念形成共識。

(2)水務(wù)行業(yè)的市場化進(jìn)程加速，蘊(yùn)藏商機(jī)和挑戰(zhàn)

PPP模式的推廣加大了水務(wù)行業(yè)的競爭，但同時(shí)也為水務(wù)企業(yè)帶來了跨區(qū)域發(fā)展機(jī)遇；

水務(wù)收費(fèi)制度發(fā)生轉(zhuǎn)變，供排水價(jià)格的定調(diào)價(jià)機(jī)制及使用監(jiān)管機(jī)制不斷完善，“水電油氣”等領(lǐng)域的價(jià)格改革不斷深化，放開競爭性環(huán)節(jié)價(jià)格成為趨勢；

以資本運(yùn)作實(shí)現(xiàn)城市水務(wù)企業(yè)外向型拓展和管理、經(jīng)營、技術(shù)、服務(wù)等綜合實(shí)力的提高，已成為當(dāng)前我國水務(wù)企業(yè)經(jīng)營模式改革的主流方向。

(3)水務(wù)市場競爭越來越激烈

隨著我國市場化進(jìn)程的推進(jìn)，水務(wù)行業(yè)的地方壟斷已被打破，市場的進(jìn)入壁壘不斷弱化，對區(qū)域水務(wù)市場的爭奪日趨激烈，競爭帶來整合，整合使得行業(yè)集中度有所提高，優(yōu)勢企業(yè)可借此實(shí)現(xiàn)規(guī)模增長，通過地域擴(kuò)張獲得特許經(jīng)營權(quán)，提高銷售規(guī)模和營業(yè)收入，打造實(shí)力雄厚的競爭寡頭。

(4)行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r

城市供水業(yè)務(wù)增長趨于飽和；

城市污水行業(yè)增長穩(wěn)定；

農(nóng)村污水處理市場的加大；

膜產(chǎn)品市場空間打開，未來將實(shí)現(xiàn)快速增長；

水表行業(yè)發(fā)展處于行業(yè)成長期；

水泵市場規(guī)模不斷增長。

3、 宏觀環(huán)境分析

二、內(nèi)部資源與能力分析

對水務(wù)企業(yè)內(nèi)部資源及能力進(jìn)行分析，可以明確企業(yè)優(yōu)勢與不足，使水務(wù)企業(yè)十四五戰(zhàn)略制定者更有針對性的編制戰(zhàn)略規(guī)劃，有效利用自身資源，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，同時(shí)避免企業(yè)劣勢，或采取積極態(tài)度改進(jìn)企業(yè)劣勢。

1、 企業(yè)資源現(xiàn)狀分析

盤點(diǎn)水務(wù)企業(yè)內(nèi)部重點(diǎn)資源，并分析其可獲得性，包含企業(yè)資產(chǎn)情況、人力資源情況、技術(shù)資源情況、客戶資源情況、政府關(guān)系等等。

2、 企業(yè)現(xiàn)有能力分析

分析評估水務(wù)企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部能力，包含企業(yè)財(cái)務(wù)能力（償債能力、融資能力、營運(yùn)能力、盈利能力、發(fā)展能力、業(yè)務(wù)能力）、企業(yè)核心管理與業(yè)務(wù)能力、生產(chǎn)能力、供應(yīng)鏈、信息化/數(shù)字化、人力資源管理能力、研發(fā)/創(chuàng)新能力、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制能力等等。

3、 戰(zhàn)略管理現(xiàn)狀與存在的問題分析

調(diào)查研究水務(wù)企業(yè)管理現(xiàn)狀，包含治理管控情況、生產(chǎn)管理情況、財(cái)務(wù)管理情況、人力資源管理情況、管理人員領(lǐng)導(dǎo)力情況、企業(yè)文化情況、營銷與服務(wù)管理情況、法務(wù)管理情況、內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管控情況等等。

戰(zhàn)略規(guī)劃的編制工作是外部環(huán)境與內(nèi)部能力相結(jié)合的系統(tǒng)性工作。水務(wù)企業(yè)在制定十四五戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，需要在吸取十三五規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分洞察分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境因素，盤點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)有資源與能力，提前研判未來發(fā)展新趨勢、分析新挑戰(zhàn)、尋找新機(jī)遇、打造新動能和布局新戰(zhàn)略。