阜陽(yáng)市貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)“大氣污染問(wèn)題突出”整改完成情況公示

根據(jù)《阜陽(yáng)市中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改及突出環(huán)境問(wèn)題整改責(zé)任書(shū)》，我市整改任務(wù)包括14個(gè)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改任務(wù)。根據(jù)整改要求，現(xiàn)對(duì)已完成整改的第8項(xiàng)“大氣污染問(wèn)題突出”的整改情況進(jìn)行公示，誠(chéng)摯邀請(qǐng)社會(huì)各界對(duì)阜陽(yáng)市貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改情況進(jìn)行監(jiān)督。

一、整改任務(wù)

1.到2020年，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組、10萬(wàn)千瓦及以上企業(yè)自備機(jī)組以及循環(huán)流化床機(jī)組全面完成超低排放改造和節(jié)能改造。繼續(xù)擴(kuò)大燃煤鍋爐淘汰范圍，到2020年，設(shè)區(qū)的市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。2.到2020年，全省揮發(fā)性有機(jī)物排放量比2015年下降10%以上。3.各設(shè)區(qū)的市政府劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，根據(jù)城市環(huán)境質(zhì)量改善要求，逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。4.全面完成油氣回收治理工作。5.加強(qiáng)港口碼頭大氣污染治理，到2020年，內(nèi)河主要港口碼頭等完成靠港船舶岸電系統(tǒng)改造，港區(qū)內(nèi)作業(yè)的水平運(yùn)輸機(jī)械、裝載機(jī)等實(shí)施“油改氣”。6.2017年底前，各設(shè)區(qū)的市制定煙花爆竹禁燃限放管理辦法，明確禁燃限放的時(shí)段和區(qū)域。省級(jí)以上文明城市、生態(tài)城市、環(huán)保模范城市率先制定出臺(tái)煙花爆竹禁燃禁放管理辦法。7.全面清理各級(jí)發(fā)放的礦權(quán)，查清礦權(quán)設(shè)置與各類(lèi)禁止開(kāi)采保護(hù)區(qū)重疊情況，環(huán)評(píng)方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案是否齊全。根據(jù)清理結(jié)果，對(duì)未經(jīng)環(huán)評(píng)或無(wú)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案的礦業(yè)權(quán)，于2017年底前完成整改；對(duì)在各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦業(yè)權(quán)，提出分類(lèi)處置意見(jiàn)，分步穩(wěn)妥有序退出。8.開(kāi)展“三線三邊”礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目全面清查，按月調(diào)度項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，2018年底前全面完成整改工作。9.建立礦山生態(tài)修復(fù)考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，實(shí)施年度考核和問(wèn)責(zé)。

二、整改成效及主要整改措施落實(shí)情況

2018年度，全市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度54.6微克/立方米，順利完成省政府下達(dá)的PM2.5年度目標(biāo)任務(wù)(55微克/立方米)。全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)自2017年的全省倒數(shù)第4名上升至2018年的正數(shù)第7名，空氣質(zhì)量改善幅度位居全省第2位、全國(guó)第11位。

（一）推進(jìn)燃煤機(jī)組及10萬(wàn)千瓦以上企業(yè)自備電廠超低排放改造和節(jié)能改造。經(jīng)排查，我市燃煤發(fā)電機(jī)組和100MW以上企業(yè)自備電廠和循環(huán)流化床機(jī)組僅有阜陽(yáng)華潤(rùn)電力有限公司1家，目前，阜陽(yáng)華潤(rùn)電力有限公司1#、2#機(jī)組超低排放改造和節(jié)能改造已全部完成。推進(jìn)阜城建成區(qū)35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰工作，阜城建成區(qū)35噸以下燃煤鍋爐已全部淘汰。

（二）深入開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物治理。以包裝、印刷、家具制造等企業(yè)為重點(diǎn)，全面摸排，分類(lèi)施治，2018年度累計(jì)完成62家企業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物治理。同時(shí)，大力開(kāi)展汽車(chē)4S店和汽車(chē)維修行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)全市222家4S店和加油站進(jìn)行了全面檢查，對(duì)問(wèn)題較多的105家進(jìn)行了“回頭看”。

（三）劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)。市本級(jí)及各縣市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)均已完成劃定，其中：市政府于2014年印發(fā)《關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》，將阜城建成區(qū)內(nèi)的潁州區(qū)、潁泉區(qū)、潁東區(qū)（含三區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)），阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)。

（四）全面完成油氣回收治理工作。一是實(shí)施開(kāi)展合法加油站油氣回收治理，對(duì)全市合法加油站進(jìn)行了地毯式檢查、督查，建立問(wèn)題清單，責(zé)任清單，整改清單，全市持證有實(shí)體的所有加油站已全部完成油氣回收治理。二是組織開(kāi)展依法整治非法經(jīng)營(yíng)成品油專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)布了《阜陽(yáng)市依法整治非法經(jīng)營(yíng)成品油行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)通告》和《阜陽(yáng)市依法整治非法經(jīng)營(yíng)成品油行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)行動(dòng)方案》，截至2017年底，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成效，522個(gè)違法違規(guī)加油站點(diǎn)中，89個(gè)自行整改，查封取締關(guān)閉433個(gè)，非法加油站點(diǎn)銷(xiāo)號(hào)數(shù)522個(gè)；36輛非法流動(dòng)加油車(chē)中，自行整改3輛，查封扣押33輛，非法流動(dòng)加油車(chē)銷(xiāo)號(hào)數(shù)36輛。

（五）加強(qiáng)港口碼頭大氣污染治理。市政府成立了市打擊非法無(wú)證碼頭清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市通航河道內(nèi)無(wú)證經(jīng)營(yíng)碼頭、物料堆場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查、整治和驗(yàn)收，目前，全市排查出的432處無(wú)證經(jīng)營(yíng)碼頭、堆場(chǎng)已完成整治工作。

（六）扎實(shí)做好煙花爆竹禁燃禁放工作。市本級(jí)及各縣市區(qū)煙花爆竹燃放管理規(guī)定均已制定出臺(tái)，同時(shí)，2018年11月23日，《阜陽(yáng)市燃放煙花爆竹和大盤(pán)香管理?xiàng)l例》獲省人大審查批準(zhǔn)，自2019年1月1日起實(shí)行。2018和2019年度春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等重大節(jié)日期間，采取市、區(qū)、辦事處、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)、狠抓禁燒、禁燃、禁放，嚴(yán)管重罰“第一掛炮”“第一盤(pán)香”，做到“運(yùn)輸—儲(chǔ)存—批發(fā)—銷(xiāo)售—燃放”全程阻斷，劃定的禁燃區(qū)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了“零燃放”。

（七）全面清理各級(jí)發(fā)放的礦權(quán)。對(duì)全市范圍內(nèi)礦權(quán)進(jìn)行全面清理，2017年全市共有煤礦采礦權(quán)3個(gè)，磚瓦窯廠采礦權(quán)164個(gè)，其中，與保護(hù)區(qū)重疊的礦業(yè)權(quán)13個(gè)，已全部注銷(xiāo)。3個(gè)煤礦采礦權(quán)均為部省發(fā)證，已辦理環(huán)評(píng)手續(xù)、編制礦山地質(zhì)環(huán)境與綜合治理方案。目前，全市現(xiàn)存小型磚瓦黏土礦采礦權(quán)92宗，涉及臨泉縣63宗，太和縣29宗，均已編制礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案；其余各縣市區(qū)磚瓦窯廠采礦權(quán)均已履行注銷(xiāo)程序。

（八）開(kāi)展“三線三邊”礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目全面清查工作。根據(jù)《安徽省“三線三邊”礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作實(shí)施方案》，我市共有2個(gè)項(xiàng)目列入整治范圍，分別為潁上劉莊煤礦和潁上謝橋煤礦，需治理面積為17.746公頃。2017年10月，市國(guó)土資源局組織有關(guān)部門(mén)對(duì)以上2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了初步驗(yàn)收，市國(guó)土資源局以《關(guān)于阜陽(yáng)市“三線三邊”礦山生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目初步驗(yàn)收完成申請(qǐng)銷(xiāo)號(hào)的報(bào)告》（阜國(guó)土資〔2017〕662號(hào)）上報(bào)省國(guó)土資源廳予以銷(xiāo)號(hào)。2018年12月27日，省自然資源廳以《安徽省自然資源廳關(guān)于阜陽(yáng)市2個(gè)“三線三邊”礦山生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目整改銷(xiāo)號(hào)的復(fù)函》（皖自然資函〔2018〕433號(hào)）同意謝橋煤礦、劉莊礦業(yè)有限公司等2個(gè)礦山生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目準(zhǔn)予銷(xiāo)號(hào)。

（九）建立礦山生態(tài)修復(fù)考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制。2018年，經(jīng)市政府同意，市國(guó)土資源局制定并下發(fā)了《阜陽(yáng)市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理工作考核及問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法（試行）》（阜國(guó)土資函〔2018〕279號(hào)）文件。

原標(biāo)題:阜陽(yáng)市貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)“大氣污染問(wèn)題突出”整改完成情況公示