《近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 第一部分 總則（征求意見稿）》全文

環(huán)保網(wǎng)從生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站獲悉，關(guān)于征求《近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 第一部分 總則（征求意見稿）》等十項(xiàng)國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)意見的函，詳情如下：

各有關(guān)單位：

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)規(guī)定，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，提高生態(tài)環(huán)境管理水平，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，我部決定制定《近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 第一部分 總則》等十項(xiàng)國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，標(biāo)準(zhǔn)編制單位已完成征求意見稿，現(xiàn)將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿印發(fā)給你們，請認(rèn)真研究并提出修改意見，于2019年7月31日前將書面意見反饋我部。逾期未反饋將按無意見處理。

標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及其編制說明可登錄我部網(wǎng)站“意見征集”欄目（http://www.mee.gov.cn/hdjl/yjzj/zjyj/）檢索下載查閱。

聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司顧閆悅

電話：（010）66556972

傳真：（010）66556824

郵箱：zhiguanchu@mee.gov.cn

地址：北京市西城區(qū)西直門南小街115號（郵編100035）

附件：1.征求意見單位名單

2.近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 第一部分 總則（征求意見稿）

3.近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 第二部分 數(shù)據(jù)處理（征求意見稿）

4.近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 第三部分 近岸海域水質(zhì)監(jiān)測（征求意見稿）

5.近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 第四部分 近岸海域沉積物監(jiān)測（征求意見稿）

6.近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 第五部分 近岸海域生物質(zhì)量監(jiān)測（征求意見稿）

7.近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 第六部分 近岸海域生物監(jiān)測（征求意見稿）

8.近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 第七部分 入海河流監(jiān)測（征求意見稿）

9.近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 第八部分 直排海污染源及影響監(jiān)測（征求意見稿）

10.近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 第九部分 近岸海域應(yīng)急與專題監(jiān)測（征求意見稿）

11.近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 第十部分 評價及報告（征求意見稿）

12.《近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（修訂HJ442-2008）（征求意見稿）》編制說明

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2019年7月1日

附件 1    征求意見單位名單

自然資源部辦公廳

沿海各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局）

各計劃單列市生態(tài)環(huán)境局

沿海各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境監(jiān)測站（中心）

各計劃單列市環(huán)境監(jiān)測站（中心）

中國環(huán)境科學(xué)研究院

中國環(huán)境監(jiān)測總站

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心

生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心

生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所生態(tài)環(huán)境部

華南環(huán)境科學(xué)研究所

生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心

國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心

浙江省舟山海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站

廣西壯族自治區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測中心站

福建省近岸海域環(huán)境監(jiān)測站

中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心

中國科學(xué)院海洋研究所

中國海洋大學(xué)

（部內(nèi)征求法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司、海洋環(huán)境司意見）

1近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 第一部分 總則

1 適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了近岸海域環(huán)境監(jiān)測的實(shí)施方案編制、海上監(jiān)測用船及安全和質(zhì)量控制的基本要求。近岸海域環(huán)境監(jiān)測包括近岸海域環(huán)境質(zhì)量（水質(zhì)、沉積物、生物、生物質(zhì)量）、入海河流入海斷面、直排海污染源、突發(fā)性應(yīng)急事故和專題監(jiān)測。本標(biāo)準(zhǔn)適用于近岸海域環(huán)境質(zhì)量（水質(zhì)、沉積物、生物、生物質(zhì)量）、入海河流、直排海污染源及影響、突發(fā)性應(yīng)急事故和專題監(jiān)測方案制定、工作準(zhǔn)備、監(jiān)測用船及安全、質(zhì)量控制等工作。

2 規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡未注明日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB 3097 海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 18421 海洋生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB 18668 海洋沉積物質(zhì)量

GB 17378.3 海洋監(jiān)測規(guī)范 第 3 部分：樣品采集、貯存與運(yùn)輸

GB 17378.4 海洋監(jiān)測規(guī)范 第 4 部分：海水分析

GB 17378.5 海洋監(jiān)測規(guī)范 第 5 部分：沉積物分析

GB 17378.6 海洋監(jiān)測規(guī)范 第 6 部分：生物體分析

GB 17378.7 海洋監(jiān)測規(guī)范 第 7 部分：近海污染生態(tài)調(diào)查和生物監(jiān)測

HJ/T 91 地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ/T 92 水污染物排放總量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ 168 環(huán)境監(jiān)測 分析方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)導(dǎo)則

HJ 442.2 近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 第二部分 數(shù)據(jù)處理

HJ 442.3 近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 第三部分 近岸海域水質(zhì)監(jiān)測

HJ 442.4 近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 第四部分 近岸海域沉積物監(jiān)測

HJ 442.5 近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 第五部分 近岸海域生物質(zhì)量監(jiān)測

HJ 442.6 近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 第六部分 近岸海域生物監(jiān)測

HJ 442.7 近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 第七部分 入海河流監(jiān)測

HJ 442.8 近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 第八部分 直排海污染源及影響監(jiān)測

HJ 442.9 近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 第九部分 近岸海域應(yīng)急與專題監(jiān)

HJ 442.10 近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 第十部分 評價及報告

HJ 589 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ 630 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理技術(shù)導(dǎo)則

HJ 730 近岸海域環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)范

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)

3.1

近岸海域 offshore area

與大陸、島嶼、群島等海岸相毗連，《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》規(guī)定的領(lǐng)海

外部界限向陸一側(cè)的海域，渤海近岸海域?yàn)檠匕兜统本€向海12海里以內(nèi)的海域。

3.2

入海河流 the rivers of flowing into sea

入海河流指執(zhí)行GB3838或地方地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)入海的河流、溝、渠。

3.3

直排海污染源 pollution sources directly disged into sea

指通過直排海污染源排口向海洋直接排放污染物的陸域或海上污染源，包括工業(yè)源、畜牧業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施、市政污水排放口等。

陸域直排海污染源為由大陸或島嶼直接排入海域或入海河流入海監(jiān)測斷面下游的污水排放源以及執(zhí)行 GB8978 或其他污水排放標(biāo)準(zhǔn)的排污河（溝、渠）。

3.4

特征參數(shù) acteristic parameter

指影響海域環(huán)境質(zhì)量的污染物、明顯改變海岸線和海底地形的水文動力要素（如海流、水深）和生態(tài)敏感目標(biāo)生物等。

3.5

例行監(jiān)測 routine monitoring

是確定環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化發(fā)展趨勢的一種監(jiān)測類別。具有較長的監(jiān)測周期性，一定監(jiān)測能力條件和評價近岸海域環(huán)境質(zhì)量及狀況需求下，監(jiān)測項(xiàng)目、頻次、時間相對一致的監(jiān)測工作，一般由負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評價的行政主管部門下達(dá)。

3.6

專題監(jiān)測 special subject monitoring

是反映特殊區(qū)域、對象的環(huán)境狀況和環(huán)境管理需求所開展的監(jiān)測類別。一般包括近岸海域環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、海濱浴場水質(zhì)監(jiān)測、海岸工程環(huán)境影響監(jiān)測和赤潮多發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)測等。

3.7

應(yīng)急監(jiān)測 emergency monitoring

指突發(fā)性環(huán)境污染損害事件發(fā)生后，立即實(shí)施對事發(fā)海域的污染物性質(zhì)、強(qiáng)度、侵害影響范圍、持續(xù)影響時間和資源損害程度等的短周期性監(jiān)測。及時、準(zhǔn)確掌握和通報突性環(huán)境污染損害事件發(fā)生后的污染動態(tài)和影響，為其善后處理和環(huán)境恢復(fù)提供科學(xué)依據(jù)的監(jiān)測。

3.8

實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)量控制 laboratory internal quality control

由實(shí)驗(yàn)室分析人員和專職質(zhì)量控制人員以保證監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標(biāo)，按制度開展的質(zhì)量控制。包括按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度，通過質(zhì)控樣、平行樣、空白樣、加標(biāo)樣、復(fù)測和比對、或檢查設(shè)備校準(zhǔn)等方式，對分析過程進(jìn)行質(zhì)量控制的過程。

3.9

實(shí)驗(yàn)室外部質(zhì)量控制 laboratory external quality control

指由監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)牽頭單位或技術(shù)負(fù)責(zé)單位組織實(shí)施的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制。一般包括實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證、質(zhì)量控制程序和操作檢查、外部加密碼樣檢查、比對和抽測等方式。

3.10

空白 blank

指對不含待測物（或不含目標(biāo)分析物）用與實(shí)際樣品同樣的操作步驟進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)所對應(yīng)的樣品稱為空白樣品，簡稱空白。

3.11

全程序空白 whole program blank

指水質(zhì)分析中置于樣品容器中并按照與實(shí)際樣品一致的程序進(jìn)行測定的實(shí)驗(yàn)室用純水樣品稱為全程序空白樣品，簡稱全程序空白。所謂一致的程序包括裝入樣品瓶中、運(yùn)至采樣現(xiàn)場、暴露于現(xiàn)場環(huán)境、貯藏、保存以及所有的分析步驟等。

3.12

實(shí)驗(yàn)室空白 laboratory blank

指按與實(shí)際樣品一致的分析操作步驟進(jìn)行測定的實(shí)驗(yàn)室用純水等樣品，簡稱實(shí)驗(yàn)室空白。

4 監(jiān)測實(shí)施方案編制

4.1 編制要求

4.1.1 承擔(dān)近岸海域環(huán)境監(jiān)測的單位，在每年制定工作計劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理部門的監(jiān)測要求（計劃或方案）、涉及的環(huán)境質(zhì)量和排放標(biāo)準(zhǔn)，編制例行監(jiān)測實(shí)施方案。

4.1.2 開展專題監(jiān)測，應(yīng)在監(jiān)測實(shí)施前按照專題監(jiān)測目的和要求編制專題監(jiān)測實(shí)施方案。

4.1.3 應(yīng)急監(jiān)測應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急事故風(fēng)險源情況和參考 HJ589，編制監(jiān)測預(yù)案；在應(yīng)急事故發(fā)生后，根據(jù)事故發(fā)展或處置進(jìn)程，修訂應(yīng)急監(jiān)測方案。

4.2 編制原則

4.2.1 滿足國家或地方監(jiān)測任務(wù)所規(guī)定的要求。

4.2.2 符合相關(guān)國家監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

4.2.3 充分利用現(xiàn)有資料和成果

4.2.4 立足現(xiàn)有監(jiān)測設(shè)備和人員條件。

4.2.5 實(shí)用性和操作性強(qiáng)。

4.2.6 方便查詢和檢查。

4.3 資料準(zhǔn)備

4.3.1 國家（地方）近岸海域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測相關(guān)年度方案或計劃。當(dāng)年的方案或計劃下達(dá)晚于上年 12 月時，應(yīng)在下達(dá)后補(bǔ)充作為編制的依據(jù)，對方案進(jìn)行修訂，并加以說明。

4.3.2 監(jiān)測海域的地形、地貌和水文氣象資料。

4.3.3 監(jiān)測海域的污染源資料，包括陸域污染源和海上污染源。

4.3.4 監(jiān)測海域的海洋功能區(qū)劃、環(huán)境功能區(qū)劃。

4.3.5 沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃資料。

4.3.6 監(jiān)測海域的海洋資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及存在的主要環(huán)境問題。

4.3.7 監(jiān)測海域環(huán)境監(jiān)測歷史資料。

4.3.8 監(jiān)測方法、規(guī)范、監(jiān)測作業(yè)指導(dǎo)書或操作技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或標(biāo)準(zhǔn)樣品使用說明。

4.3.9 使用監(jiān)測船的基本情況。

4.4 實(shí)施方案編制

4.4.1 方案編制基本內(nèi)容

監(jiān)測實(shí)施方案是監(jiān)測內(nèi)容和各工作環(huán)節(jié)的詳細(xì)說明和安排，一般應(yīng)包括：

a) 目的與適用范圍，包括監(jiān)測任務(wù)來源、性質(zhì)、目標(biāo)；

b) 組織形式，負(fù)責(zé)人、參加人員與備用人員安排；

c) 監(jiān)測的近岸海域環(huán)境質(zhì)量點(diǎn)位經(jīng)緯度、潮間帶或生物質(zhì)量采樣點(diǎn)位或區(qū)域、入海

河流斷面位置、直排海污染源排污口位置；

d) 監(jiān)測頻次與采樣時間、監(jiān)測項(xiàng)目、采集方法、樣品保存和運(yùn)輸要求；

e) 監(jiān)測用采樣船只、船期安排、聯(lián)系人；

f) 采樣及設(shè)備，包括樣品編碼、保存、運(yùn)輸、校驗(yàn)和檢查；

g) 樣品容器，包括清洗、檢查、加固定劑的時間與安排；

h) 可用的標(biāo)準(zhǔn)，樣品的舍取；

i) 樣品預(yù)處理程序，例如干燥、混合和保管；

j) 分樣程序；

k) 分析方法選擇；

l) 樣品記錄的保存，例如標(biāo)簽、記錄、輔加材料；

m) 監(jiān)測涉及項(xiàng)目的質(zhì)量控制措施和方法，包括自控與他控；

n) 復(fù)測判定和復(fù)測要求；

o) 數(shù)據(jù)審核和上報要求與時限；

p) 監(jiān)測報告和質(zhì)控報告編寫要求與上報時限等。

4.4.2 監(jiān)測范圍、點(diǎn)位（斷面）、監(jiān)測內(nèi)容和監(jiān)測頻次

監(jiān)測范圍、點(diǎn)位（斷面）、監(jiān)測內(nèi)容和監(jiān)測頻次根據(jù)工作要求決定，包括：

a) 例行監(jiān)測工作的監(jiān)測范圍按照轄區(qū)或負(fù)責(zé)區(qū)域及 HJ 730 確定；

b) 例行監(jiān)測點(diǎn)位（斷面）按照 HJ 730、HJ/T 91 和 HJ/T 92 確定；在出現(xiàn)不適應(yīng)監(jiān)測要求時，應(yīng)按 HJ 730、HJ/T 91 和 HJ/T 92 開展點(diǎn)位調(diào)整技術(shù)準(zhǔn)備工作；

c) 例行監(jiān)測內(nèi)容一般包括近岸海域環(huán)境水質(zhì)、入海河流和直排海污染源；對敏感區(qū)域和受污染嚴(yán)重區(qū)域，應(yīng)開展海洋沉積物、海洋生物和海洋生物質(zhì)量監(jiān)測，如重要河口海灣區(qū)域；

d) 開展近岸海域生態(tài)評價，需開展近岸海域環(huán)境水質(zhì)、海洋沉積物、海洋生物和海洋生物質(zhì)量監(jiān)測；

e) 例行監(jiān)測頻次的確定方法，海域水質(zhì)、沉積物、海洋生物質(zhì)量、海洋生物、入海河流、直排海污染源監(jiān)測按照 HJ 442.3～8 相關(guān)要求執(zhí)行；

f) 應(yīng)急監(jiān)測和專題監(jiān)測的相關(guān)監(jiān)測范圍、點(diǎn)位布設(shè)按照 HJ 730 確定，監(jiān)測項(xiàng)目和監(jiān)測頻次等根據(jù)監(jiān)測目的、評價要求、監(jiān)測能力、時限要求和 HJ 442.9 相關(guān)規(guī)定定。

4.4.3 監(jiān)測項(xiàng)目

監(jiān)測項(xiàng)目包括執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目和相關(guān)參數(shù)：

a) 根據(jù)監(jiān)測目的和監(jiān)測條件，涉及環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的監(jiān)測項(xiàng)目按照執(zhí)行的 GB 3097、GB 18668、GB 18421 和 GB 3838 等相關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確定，涉及直排海污染源的監(jiān)測，按 GB 8978 等排放標(biāo)準(zhǔn)確定；監(jiān)測區(qū)域的環(huán)境污染特征參數(shù)一般應(yīng)作為主要監(jiān)測的項(xiàng)目，同時還包括簡易水文氣象參數(shù)等，具體參見 HJ 442.3～9 的相關(guān)要求；

b) 例行監(jiān)測的監(jiān)測項(xiàng)目一般為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目；在此基礎(chǔ)上，可以開展其他相關(guān)項(xiàng)目或污染因子監(jiān)測，并作為評價內(nèi)容；

c) 應(yīng)急監(jiān)測的監(jiān)測項(xiàng)目為突發(fā)性應(yīng)急事故主要特征污染因子或事故造成環(huán)境污染影響的主要因子；

d) 專題監(jiān)測根據(jù)其監(jiān)測的目的，選擇監(jiān)測項(xiàng)目。

4.4.4 采樣和分析方法選擇

方法選擇按 6.5.1 要求和實(shí)際條件確定，需要驗(yàn)證和確認(rèn)的方法按 6.5.1 規(guī)定執(zhí)行并明確責(zé)任到人。

4.4.5 儀器設(shè)備和樣品保存容器

儀器和保存容器應(yīng)符合監(jiān)測需求和相關(guān)要求，包括：

a) 按照采樣分析方法，明確儀器設(shè)備（含玻璃量器等）、樣品容器及其清洗等計劃；

b) 按照實(shí)施的監(jiān)測內(nèi)容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制基本要求，明確使用的儀器設(shè)備及其檢定安排，容器及其數(shù)量需求；

c) 明確相關(guān)儀器設(shè)備和保存容器的維護(hù)、維修、檢定或補(bǔ)充等。

4.4.6 進(jìn)度安排

根據(jù)監(jiān)測任務(wù)的需要，明確監(jiān)測過程中準(zhǔn)備工作、外業(yè)采樣、實(shí)驗(yàn)室分析、數(shù)據(jù)匯總整理、報告編寫、成果鑒定或驗(yàn)收等各階段的時間進(jìn)度安排。

4.4.7 組織分工

根據(jù)監(jiān)測內(nèi)容和項(xiàng)目，明確監(jiān)測任務(wù)各承擔(dān)單位或崗位的職責(zé)和任務(wù)，包括單位間的組織分工和單位內(nèi)各工作崗位的組織分工。確定監(jiān)測總負(fù)責(zé)人、采樣負(fù)責(zé)人、各工作崗位負(fù)責(zé)人及其職責(zé)和任務(wù)。明確各個環(huán)節(jié)的工作流程、注意事項(xiàng)與安全保障要求。對跨區(qū)域協(xié)作開展采樣和分析的，還應(yīng)明確工作的總協(xié)調(diào)人及職責(zé)。

4.4.8 采樣安全保障要求

將 5.2.1 監(jiān)測人員海上安全要求和 5.2.2 特別注意事項(xiàng)要求作為實(shí)施近岸海域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測實(shí)施方案的采樣安全保障要求，將安全責(zé)任明確到人。對涉及直排海污染源和入海河流相關(guān)安全的要求，應(yīng)參照企業(yè)安全制度、河流監(jiān)測采樣安全要求、采樣環(huán)境及條件明確要求，將責(zé)任明確到人。

4.4.9 采樣和現(xiàn)場測試要求

a) 應(yīng)在監(jiān)測實(shí)施方案中，明確采樣和現(xiàn)場測試要求，包括：

1) 按照區(qū)域、采樣點(diǎn)位（斷面）和監(jiān)測要求，制定行船航線和行車路線、各點(diǎn)位（斷面）現(xiàn)場測試和樣品采集安排，如遇特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)做好相關(guān)記錄；

2) 按照 HJ 442.3～7、HJ/T 91、HJ/T 92 等相關(guān)規(guī)定，確定現(xiàn)場采樣方法、現(xiàn)場測試方法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、現(xiàn)場質(zhì)控要求，明確依據(jù)；

3) 使用的采樣器、測試設(shè)備、容器和相關(guān)物品的安排。

b) 對于出海或在寬闊的入海河流入海斷面，使用監(jiān)測船或租用船只開展采樣和現(xiàn)場測試時，還應(yīng)注意：

1) 甲板上堆存的裝備和物品必須用繩索捆綁固定，必要時加蓋防雨布

2) 實(shí)驗(yàn)室儀器、試劑等均應(yīng)預(yù)先固定，防止翻倒，玻璃器皿等要防止滑落、打翻；

3) 防火、防爆、設(shè)備保護(hù)及事故救護(hù)等應(yīng)遵守船舶的各項(xiàng)安全管理規(guī)定；

4) 船舶到監(jiān)測點(diǎn)位前 5 分鐘，各采樣崗位有關(guān)人員應(yīng)進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)；

5) 采樣時，必須防范風(fēng)浪襲擊。7

4.4.10 數(shù)據(jù)管理與報送

根據(jù)監(jiān)測報告制度、主管部門的規(guī)定或簽訂的合同等要求，明確近岸海域環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、質(zhì)控數(shù)據(jù)和相關(guān)信息的匯總、審核、上報、管理要求，以及監(jiān)測資料（數(shù)據(jù)和相關(guān)息）歸檔要求等。

4.4.11 質(zhì)量控制

按照 HJ 630 建立質(zhì)量控制相關(guān)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，明確監(jiān)測工作全過程質(zhì)量控制要求和負(fù)責(zé)人，包括采樣準(zhǔn)備、監(jiān)測船使用、試劑與用水、樣品采集和防玷污措施、樣品保存和運(yùn)輸、樣品前處理和實(shí)驗(yàn)室分析、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)上報、歸檔等各個環(huán)節(jié)。其中，具體采樣、保存和運(yùn)輸、前處理和實(shí)驗(yàn)室分析的質(zhì)控要求，按照 HJ 442.3～9 相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)上報和報告按照 HJ 442.2 和 HJ 442.10 相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.4.12 經(jīng)費(fèi)預(yù)算

根據(jù)監(jiān)測內(nèi)容、項(xiàng)目、監(jiān)測頻次和預(yù)計樣品數(shù)量，估算監(jiān)測所需經(jīng)費(fèi)。國家下達(dá)經(jīng)費(fèi)后，應(yīng)按照實(shí)際費(fèi)用和監(jiān)測要求安排經(jīng)費(fèi)支出。經(jīng)費(fèi)預(yù)算一般包括但不限于以下內(nèi)容：

a) 監(jiān)測用船（含油料消耗）或租用船只；

b) 海上作業(yè)人員的旅差補(bǔ)貼、伙食、保險等；

c) 人員不足時所聘用人員的勞務(wù)費(fèi)用等；

d) 樣品采集、前處理、分析測試、數(shù)據(jù)處理費(fèi)用，包括水電、試劑、純水、標(biāo)準(zhǔn)樣品（標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)）、質(zhì)控樣、報表、易損易耗品、設(shè)備維修與檢定等；

e) 數(shù)據(jù)審核、核對、復(fù)測、上報、辦公等相關(guān)費(fèi)用；

f) 人員技術(shù)培訓(xùn)；

g) 監(jiān)測方案、質(zhì)控方案、監(jiān)測報告、質(zhì)控報告編制與印刷；

h) 基于海上作業(yè)影響因素復(fù)雜性的不可預(yù)計費(fèi)用等。

5 監(jiān)測用船及安全

5.1 監(jiān)測用船

5.1.1 監(jiān)測用船要求

a) 具備充分的安全性能，對于非專業(yè)監(jiān)測船，要求在適航的條件下使用。

b) 要求船體結(jié)構(gòu)牢固，抗風(fēng)浪性強(qiáng)，續(xù)航力符合采樣周期的要求，航速和性能滿足采樣要求，開展生物監(jiān)測的應(yīng)裝有可變螺距和減搖裝置，具有穩(wěn)定的 2~3 節(jié)慢速航行性能。

c) 有合適的樣品采集用甲板及機(jī)械設(shè)備，具備水質(zhì)深層采樣設(shè)備或可以加裝水質(zhì)層采樣設(shè)備。

d) 準(zhǔn)確可靠的導(dǎo)航定位系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)。8

e) 設(shè)可控排污裝置，減少船舶自身對采集樣品的影響。

f) 專用監(jiān)測船實(shí)驗(yàn)室設(shè)置符合實(shí)驗(yàn)室基本要求。

g) 租用小船開展淺水區(qū)域監(jiān)測時，應(yīng)當(dāng)選擇有安全保證，同時具備手搖絞車或可以安裝手搖絞車的船只。

5.1.2 監(jiān)測船管理要求

a) 對于配備的監(jiān)測船（監(jiān)測艇），應(yīng)按海事、船級社對船舶管理的要求管理，也應(yīng)符合監(jiān)測要求，管理要求包括但不限于以下內(nèi)容：

1) 應(yīng)通過船舶和有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢查，符合適航標(biāo)準(zhǔn)和安全檢查條例

2) 船長及船員應(yīng)具有相應(yīng)職位的資質(zhì)證書，熟悉本職業(yè)務(wù)，明確調(diào)查任務(wù)對船舶的作業(yè)要求，并能積極主動地配合完成調(diào)查任務(wù)；

3) 應(yīng)保證調(diào)查人員的必要工作條件和生活條件；

4) 應(yīng)按計劃完成備航、安全檢查和教育工作，能按時出海作業(yè)；在不影響安全的前提下，船舶的行動應(yīng)尊重監(jiān)測總負(fù)責(zé)人或采樣負(fù)責(zé)人的意見

5) 應(yīng)按調(diào)查任務(wù)的需要準(zhǔn)確地操縱船舶，保證航行安全；

6) 凡屬船上固定的調(diào)查設(shè)備，均需經(jīng)常維護(hù)和保持良好狀態(tài)。

b) 對租用監(jiān)測船開展監(jiān)測的，監(jiān)測船管理者應(yīng)按上述要求管理，監(jiān)測船應(yīng)滿足上述要求和 5.1.1、5.1.3、5.2 的要求。監(jiān)測單位制定相應(yīng)的管理要求，在監(jiān)測期間按照要求進(jìn)行船只及人員管理。

5.1.3 采樣設(shè)施要求

a) 設(shè)水文、水樣采集、沉積物采樣和浮游生物采樣絞車 2~4 部，生物采樣用吊桿 1部；

b) 淺海絞車?yán)|繩長 200m；中近海絞車?yán)|繩長 600m；采集水樣的絞車、纜繩及導(dǎo)輪應(yīng)無油和暴露金屬；

c) 生物采樣場所設(shè)在船艉部。要求寬廣平坦，避開通風(fēng)筒、天窗等突出物并設(shè)收放式欄桿；

d) 采樣絞車應(yīng)裝有保護(hù)欄桿的突出活動操作平臺，或安全和方便的樣品采集空間；

e) 采樣和現(xiàn)場分析應(yīng)有足夠空間，如分樣和過濾空間、現(xiàn)場測試及現(xiàn)場測試設(shè)備擺放空間、樣品及保存容器擺放位置、供水和排水、電源、照明和通風(fēng)、冷藏裝置、高壓氣瓶裝置等。

5.2 船上采樣安全保障要求

5.2.1 監(jiān)測人員海上安全要求

a) 乘船監(jiān)測人員應(yīng)熟悉所用船舶的“船舶應(yīng)變部署系統(tǒng)”，掌握應(yīng)變部署和自救辦法，掌握消防知識及消防器材的使用方法；

b) 采樣作業(yè)須待到船舶穩(wěn)定后方可進(jìn)行；

c) 采樣作業(yè)期間，在船舷操作人員必須穿戴工作救生衣，并戴好安全帽，任何人員9禁止穿拖鞋上甲板；

d) 夜間作業(yè)，甲板上每個崗位至少二人，禁止單獨(dú)上甲板操作；

e) 在每個作業(yè)區(qū)各設(shè)安全監(jiān)督員一名，其職責(zé)為監(jiān)督和督促工作人員按安全要求進(jìn)行操作；

f) 航次期間，船舶靠泊港口、碼頭后，所有人員不準(zhǔn)隨意上岸，需上岸的人員須征得船上有關(guān)采樣工作負(fù)責(zé)人的同意后方可上岸，一般須 3 人以上結(jié)伴同行，并在規(guī)定時間內(nèi)及時回船；

g) 采用小船進(jìn)行淺水區(qū)域采樣時，應(yīng)有防止人員落水和落水救援的設(shè)施和制度

h) 對租用小船實(shí)施專業(yè)監(jiān)測不能到達(dá)的點(diǎn)位進(jìn)行監(jiān)測時，應(yīng)參照上述要求，明確相關(guān)安全規(guī)定，包括出海前與船長溝通安全保障事宜、出海必須著救生衣等。

5.2.2 特別注意事項(xiàng)

a) 在海況不允許或用船船長聲明沒有安全保證的情況下，監(jiān)測人員應(yīng)服從船長及船上安全監(jiān)督員的安排；

b) 在沒有安全保證的情況下，任何人不得以任何理由強(qiáng)行要求出海采樣

6 質(zhì)量保證和質(zhì)量控制基本要求

6.1 組織機(jī)構(gòu)與監(jiān)測人員

6.1.1 組織機(jī)構(gòu)

從事近岸海域環(huán)境監(jiān)測的機(jī)構(gòu)須按照 HJ 630 要求，建立質(zhì)量管理體系，通過實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定，具備全程質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的運(yùn)行機(jī)制，執(zhí)行監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定和要求，對監(jiān)測的全過程進(jìn)行質(zhì)量控制。

6.1.2 人員要求

監(jiān)測人員應(yīng)參加崗前培訓(xùn)及考核，并持證上崗。新進(jìn)人員或者工作崗位變動人員在未取得合格證前不得單獨(dú)上崗，只能在持證人員的指導(dǎo)和監(jiān)督下開展工作，其監(jiān)測工作質(zhì)量由持證指導(dǎo)人員負(fù)責(zé)。從事船上作業(yè)及分析的人員必須經(jīng)過船上安全培訓(xùn)。

6.2 監(jiān)測儀器與設(shè)備

6.2.1 儀器與設(shè)備的檢定和校準(zhǔn)

在監(jiān)測過程中，使用的所有儀器設(shè)備和輔助測量設(shè)備，只要對檢測或抽樣的結(jié)果準(zhǔn)確性、有效性有影響或計量溯源性有要求的，均需實(shí)施檢定或校準(zhǔn)，且在有效期內(nèi)使用。

6.2.2 儀器與設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)

監(jiān)測儀器與設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，必要時應(yīng)制定儀器與設(shè)備操作作業(yè)指導(dǎo)書，使用或維護(hù)時做好儀器與設(shè)備使用記錄/維護(hù)記錄，保證儀器與設(shè)備處于完好狀態(tài)。每臺儀器與設(shè)備均應(yīng)有責(zé)任人負(fù)責(zé)日常管理。同時做好以下工作：

a) 在出航前必須進(jìn)行全面檢查和調(diào)試，確認(rèn)合格后方可使用；

b) 采樣設(shè)備必須采取防玷污措施；

c) 配備足夠的備用儀器設(shè)備

6.3 樣品采集的質(zhì)量控制

采樣應(yīng)至少兩人，明確分工，按照 HJ 442.3～8 的要求和程序，開展水質(zhì)、沉積物、生物、生物質(zhì)量、入海河流和直排海污染源相關(guān)監(jiān)測的采樣，記錄現(xiàn)場情況。其中記錄的現(xiàn)場情況應(yīng)包含全部采集樣品的位置、環(huán)境、采集過程和樣品性質(zhì)描述等方面的信息。

6.4 樣品編碼與交接

6.4.1 樣品編碼

所有樣品均應(yīng)有唯一性編碼，并清晰記錄。

樣品編碼制定原則：每個樣品必須確定唯一編碼；質(zhì)控人員現(xiàn)場或在實(shí)驗(yàn)室接收時，可以根據(jù)質(zhì)量控制要求另行編碼并與唯一編碼對應(yīng)；分析人員應(yīng)了解樣品基本性質(zhì)但不應(yīng)獲知具體來源；分析出結(jié)果后解碼，唯一性編碼對應(yīng)的樣品信息完整具體編碼規(guī)則一般由各實(shí)施監(jiān)測的單位制定。

6.4.2 樣品交接

樣品移交實(shí)驗(yàn)室時，應(yīng)有樣品交接記錄，樣品管理員在認(rèn)真清點(diǎn)樣品狀態(tài)、數(shù)目及檢查標(biāo)簽正確無誤后，樣品管理員接收樣品并按實(shí)驗(yàn)室內(nèi)樣品管理規(guī)定管理樣品。交接過程中，如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目批次的編號錯亂、容器種類不符合要求、采樣不符合要求、樣品出現(xiàn)泄漏或破損，應(yīng)立即查明原因，可以安排樣品補(bǔ)采的應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充采樣，記錄中應(yīng)對問題和后續(xù)處理加以說明。

質(zhì)控人員安排的質(zhì)控樣品與實(shí)際樣品同時交接，需辦理交接手續(xù)和記錄。

分析人員接到樣品后，應(yīng)查看樣品是否符合樣品保存運(yùn)輸要求，若不符合，應(yīng)及時向相關(guān)人員說明情況，若仍需要進(jìn)行分析，應(yīng)在分析記錄和報告中做出明確說明。

6.5 分析測試質(zhì)量控制

6.5.1 分析方法選擇

a) 分析方法選擇原則為首選國家、環(huán)境保護(hù)行業(yè)監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)?？蛇x擇環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、GB 17378.3～7、HJ 442.3～8、HJ/T 91 等所列方法也可選擇環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時未規(guī)定，但此后新發(fā)布的國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)；對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外標(biāo)準(zhǔn)方法，或者公認(rèn)權(quán)威的監(jiān)測分析方法，所選用的方法應(yīng)通過驗(yàn)證或確認(rèn)，滿足方法檢出限、精密度和準(zhǔn)確度等質(zhì)量控制要求，并形成相關(guān)記錄

b) 分析方法選擇一般應(yīng)根據(jù)所測對象確定，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測選擇檢出限適于環(huán)境質(zhì)量等級濃度水平或?qū)嶋H樣品監(jiān)測因子濃度水平的方法，污水分析方法應(yīng)選擇適于排11放標(biāo)準(zhǔn)濃度限值的測定方法；

c) 對樣品濃度差異大，一種方法不能涵蓋全部樣品濃度分析要求，可以采用稀釋方式處理；對不便采用稀釋方式處理的，應(yīng)建立兩種或兩種以上的分析方法；

d) 應(yīng)急監(jiān)測應(yīng)盡量選擇快速分析標(biāo)準(zhǔn)方法和現(xiàn)場測試標(biāo)準(zhǔn)方法；也可以采用快速非標(biāo)方法，但需要進(jìn)行驗(yàn)證和確認(rèn)方法的適用范圍，同時采用 a）和 b）選擇確定實(shí)驗(yàn)室分析方法進(jìn)行抽測比對；在事故處理后期，特別是判斷污染是否恢復(fù)或達(dá)標(biāo)時，采用 a）和 b）選擇確定實(shí)驗(yàn)室分析方法；

e) 應(yīng)急監(jiān)測采用按 a）和 b）選擇的標(biāo)準(zhǔn)方法分析時，按照例行監(jiān)測質(zhì)量控制要求開展質(zhì)量控制。當(dāng)采用標(biāo)準(zhǔn)方法達(dá)不到及時性要求時，可以采用尚未標(biāo)準(zhǔn)化的成熟快速的分析方法，并按與標(biāo)準(zhǔn)方法比對并證明采用方法可行后，通過抽取 10%樣品用標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行比對測試進(jìn)行快速分析測試的質(zhì)量控制

6.5.2 分析方法驗(yàn)證

a) 首次使用分析方法時，應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測方法的驗(yàn)證；在實(shí)驗(yàn)室條件發(fā)生變化（包括分析測試儀器和試劑更換、實(shí)驗(yàn)室改造等）時，分析方法也應(yīng)在方法驗(yàn)證符合相關(guān)要求后，再用于樣品測定；

b) 分析方法的實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)證，參考 HJ 168 方法特性指標(biāo)確定方法進(jìn)行。

6.5.3 實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)量控制

a) 實(shí)驗(yàn)分析人員自我質(zhì)量控制

分析人員在首次使用分析方法時，應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測方法的驗(yàn)證；在更換不同批次的試劑、實(shí)驗(yàn)室條件等分析條件發(fā)生變化時，應(yīng)檢查并確認(rèn)監(jiān)測方法在變化條件后符合監(jiān)測分析的要求。在分析過程中，分析人員應(yīng)按分析方法要求進(jìn)行設(shè)備校準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)樣品/標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或質(zhì)控樣平行樣、實(shí)驗(yàn)室空白或加標(biāo)樣等分析，對分析過程進(jìn)行自我質(zhì)量控制。

b) 實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控人員質(zhì)量控制

監(jiān)測單位的質(zhì)量控制人員應(yīng)按照 HJ 630 相關(guān)制度要求，開展監(jiān)測前準(zhǔn)備、采樣、分析直至數(shù)據(jù)上報全過程的各項(xiàng)質(zhì)量控制活動。包括制定和執(zhí)行相關(guān)規(guī)定、針對使用的每個分析方法制定操作規(guī)程或使用國家或行業(yè)頒布的操作規(guī)程、通過質(zhì)量控制手段（包括分析標(biāo)準(zhǔn)樣品/標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或質(zhì)控樣、平行樣、空白或全程序空白、加標(biāo)樣等）檢查和審核分析過程結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，適時組織監(jiān)測培訓(xùn)和提出相應(yīng)建議等。

6.5.4 實(shí)驗(yàn)室外部質(zhì)量控制

承擔(dān)近岸海域環(huán)境監(jiān)測的單位或機(jī)構(gòu)，一般應(yīng)按業(yè)務(wù)或技術(shù)要求，參加實(shí)驗(yàn)室能力證、質(zhì)量控制程序和操作檢查、外部密碼樣檢查、比對和抽測等活動。

6.6 記錄要求

6.6.1 基本要求

a) 現(xiàn)場監(jiān)測采樣、樣品保存、樣品運(yùn)輸、樣品交接、樣品處理和實(shí)驗(yàn)室分析的原始記錄是監(jiān)測工作的重要技術(shù)資料，應(yīng)在記錄表格或記錄本上按規(guī)定格式對各欄認(rèn)真填寫。記錄表（本）應(yīng)統(tǒng)一編號，個人不得擅自銷毀，用畢按其保存價值分類歸檔保存；

b) 原始記錄應(yīng)字跡端正，不得涂抹、不得撕頁，修改按 6.6.5 要求執(zhí)行；

c) 原始記錄必須有測試人、校核人和審核人簽名；

d) 監(jiān)測結(jié)果報出應(yīng)有匯總或制表人、審核人及審定人簽名

e) 測試結(jié)果未檢出的，按 HJ 442.2 中 4.1 規(guī)定，用方法檢出限（數(shù)值）加 L 表示；

f) 采集、交接與實(shí)驗(yàn)記錄應(yīng)在現(xiàn)場采樣、交接和實(shí)驗(yàn)時填寫。填寫字跡應(yīng)整齊清楚，項(xiàng)目完整，不應(yīng)有空項(xiàng)；對表格中未涉及的項(xiàng)目應(yīng)填寫“--”；

g) 對于自動化或由計算機(jī)（專用記錄設(shè)備）打出的分析記錄紙質(zhì)結(jié)果，應(yīng)與記錄表一同作為原始記錄存檔。

6.6.2 采樣記錄

記錄由采樣人填寫，兩名采樣人員簽字，并由審核人審核。現(xiàn)場其他未盡事宜應(yīng)在原始記錄中加以備注。

原則上采樣原始工作記錄一般應(yīng)使用簽字筆或鋼筆填寫，不得使用圓珠筆；海上采樣原始工作記錄應(yīng)使用硬質(zhì)鉛筆書寫，采樣結(jié)束后應(yīng)使用簽字筆或鋼筆將原始記錄謄寫或復(fù)印，與原始采樣記錄一并存檔；乘船在可能受波浪影響記錄的入海河流斷面現(xiàn)場采樣時，可參照海上采樣原始工作記錄要求記錄和存檔。

6.6.3 樣品交接記錄

樣品交接記錄應(yīng)記錄樣品（包括實(shí)際樣品和密碼質(zhì)控樣品）交接時的樣品狀態(tài)、數(shù)量以及異常情況。

樣品交接記錄應(yīng)由送樣人與接收人共同填寫并簽字確認(rèn)。

6.6.4 樣品分析記錄

樣品分析記錄應(yīng)包括分析過程的所有信息并能夠在事后反映樣品分析的所有信息。實(shí)驗(yàn)記錄由分析人填寫并簽字，在完成實(shí)驗(yàn)當(dāng)天由負(fù)責(zé)校核人員檢查并簽字，再由審核人員審定并簽字。

6.6.5 記錄的修改

記錄如需修改應(yīng)劃線杠改，在錯的數(shù)字上畫一橫線，將正確數(shù)字補(bǔ)寫在其上方，并在其右下方蓋章或簽名。

6.7 數(shù)據(jù)與信息的報出和檔案

相關(guān)記錄按照要求，紙質(zhì)匯總表及其電子文檔，應(yīng)由錄入人員錄入后檢查并簽字（填表人），由復(fù)核人（或?qū)徍巳耍?fù)核檢查后簽字，再由審定人審定簽字后報出和存檔。