行業(yè)動態(tài)：垃圾分類獲政策大力支持 關(guān)注餐廚垃圾及環(huán)衛(wèi)裝備

固廢網(wǎng)訊:報告摘要：主席指示、固廢法修訂、時間表明確，6月垃圾分類迎來政策大力支持

6月3日，習(xí)近平近日對垃圾分類工作作出重要指示；5日，國常會通過《固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂案，垃圾分類將首次入法；6日，住建部明確垃圾分類工作時間表，明確了到2020年46個重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)的目標(biāo)，要求分類運輸環(huán)節(jié)防止“先分后混”，加快提高與前端分類相匹配的處理能力。

上海市成為垃圾分類先行者，四類標(biāo)準(zhǔn)提升投放要求

1月31日，《上海市生活垃圾管理條例》獲得上海人大通過，將于7月1日起施行。根據(jù)指引，上海市生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，不同種類的垃圾也有不同的投放要求，未來具體分類標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、生活垃圾特性和處置利用需要予以調(diào)整。

40億/年餐廚垃圾處理市場有望釋放，環(huán)衛(wèi)裝備將迎來量價齊升

固廢處置產(chǎn)業(yè)鏈包括上游環(huán)衛(wèi)裝備制造，中游環(huán)衛(wèi)服務(wù)、收運及下游垃圾處理。垃圾分類體系完善后，全產(chǎn)業(yè)鏈都將受益，而環(huán)衛(wèi)裝備、垃圾焚燒和餐廚垃圾處理三個子行業(yè)受益程度最大。

投資建議

上游環(huán)衛(wèi)裝備有望迎來量價齊升，推薦市占率20%的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)【盈峰環(huán)境】。垃圾分類有望推動近200億餐廚垃圾市場如期釋放，同時提升項目盈利能力，建議關(guān)注深耕餐廚垃圾處理的【維爾利】。遠(yuǎn)期垃圾焚燒運營商運營成本有望下降，盈利有望提升，建議關(guān)注在運項目集中于上海，當(dāng)?shù)乩诸愅七M(jìn)超前的【上海環(huán)境】。

盈利預(yù)測與財務(wù)指標(biāo)

風(fēng)險提示

1、政策推進(jìn)不及預(yù)期；2、推薦公司項目落地不及預(yù)期。

報告正文節(jié)選

一、6月垃圾分類迎來政策大力支持，2020年46個重點城市將基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)

主席指示、固廢法修訂、時間表明確，6月垃圾分類迎來政策大力支持：

6月3日，習(xí)近平近日對垃圾分類工作作出重要指示：他強(qiáng)調(diào)，實行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)，關(guān)鍵要加強(qiáng)科學(xué)管理、形成長效機(jī)制、推動習(xí)慣養(yǎng)成。

6月5日，國常會通過《固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂案，垃圾分類將首次入法：新草案要求強(qiáng)化工業(yè)固體廢物產(chǎn)生者的責(zé)任，完善排污許可制度，要求加快建立生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)。草案提出設(shè)立生活垃圾分類制度，要求地方政府做好分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系建設(shè)。該草案將提請全國人大常委會審議，為推動實施《生活垃圾分類制度實施方案》提供法律支撐。

6月6日，住建部明確垃圾分類工作時間表：住建部發(fā)布《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，明確了到2020年46個重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)的目標(biāo)，要求分類運輸環(huán)節(jié)防止“先分后混”，加快提高與前端分類相匹配的處理能力。

二、上海市成為垃圾分類先行者，四類標(biāo)準(zhǔn)提升投放要求

上海市成為垃圾分類先行者，四類分類標(biāo)準(zhǔn)提升垃圾資源化利用水平。1月31日，《上海市生活垃圾管理條例》獲得上海人大通過，將于2019年7月1日起施行。根據(jù)指引，上海市生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類：

1）可回收物：指廢紙張、廢塑料、廢玻璃制品、廢金屬、廢織物等適宜回收、可循環(huán)利用的生活廢棄物。

2）有害垃圾：指廢電池、廢燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物。

3）濕垃圾：即易腐垃圾，指食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中藥藥渣等易腐的生物質(zhì)生活廢棄物。

4）干垃圾：即其它垃圾，指除可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其它生活廢棄物。

條例中提到生活垃圾的具體分類標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、生活垃圾特性和處置利用需要予以調(diào)整。在生活中，我們可能很難對照著上述的抽象分類標(biāo)準(zhǔn)做到正確的垃圾分類，而隨著垃圾分類的加快推動，各省市對單位和個人未按規(guī)定分類投放垃圾等行為的處罰漸趨嚴(yán)格，垃圾分類勢在必行，因此我們這里還將生活中常見的垃圾進(jìn)行了分類。其中，大家容易混淆的有以下幾種：

1）未吃完的外賣盒：未吃完的食物與湯需倒入濕垃圾，外賣盒子扔進(jìn)干垃圾；

2）未喝完的珍珠奶茶：先過濾掉液體，然后珍珠屬于濕垃圾，杯子屬于干垃圾，杯蓋屬于可回收類；

3）海鮮殼：蛤蜊等江河海鮮的硬貝殼屬于干垃圾，但蛋殼、小龍蝦殼等易腐爛的殼屬于濕垃圾；

4）骨頭：雞爪、魚骨、碎骨等小的骨頭都屬于濕垃圾，而豬骨等大骨頭屬于干垃圾；

5）敷完的面膜和面膜包裝袋：雖然敷完的面膜可能是濕的，但它和用過的包裝袋一樣都屬于干垃圾；

6）衛(wèi)生間里的濕頭發(fā)：也屬于干垃圾，很多人認(rèn)為干濕垃圾是按照含水量來區(qū)分的，而實際上干垃圾更傾向于是“不會或不容易腐爛的垃圾”。

不同種類的垃圾也有不同的投放要求：

1）可回收物投放要求：分類投放可回收物時，應(yīng)盡量保持清潔干燥，避免污染。其中：廢紙應(yīng)保持平整；立體包裝物應(yīng)清空內(nèi)容物，清潔后壓扁投放；廢玻璃制品應(yīng)輕投輕放，有尖銳邊角的應(yīng)包裹后投放。

2）有害垃圾投放要求：分類投放有害垃圾時，應(yīng)注意輕放。其中：廢燈管等易破損的有害垃圾應(yīng)連帶包裝或包裹后投放；廢棄藥品宜連帶包裝一并投放；殺蟲劑等壓力罐裝容器，應(yīng)排空內(nèi)容物后投放；在公共場所產(chǎn)生有害垃圾且未發(fā)現(xiàn)對應(yīng)收集容器時，應(yīng)攜帶至有害垃圾投放點妥善投放。

3）濕垃圾投放要求：濕垃圾應(yīng)從產(chǎn)生時就與其他品種垃圾分開收集，投放前盡量瀝干水分，其中：有包裝物的濕垃圾應(yīng)將包裝物去除后分類投放，包裝物應(yīng)投放到對應(yīng)的可回收物或干垃圾收集容器；盛放濕垃圾的容器，如塑料袋等，在投放時應(yīng)予去除。

4）干垃圾投放要求：干垃圾應(yīng)投入干垃圾收集容器，并保持周邊環(huán)境整潔。

5）其它相關(guān)注意事項：家具、沙發(fā)、床墊等大件垃圾，投放至居住區(qū)、單位的裝修垃圾、大件垃圾箱房或臨時堆點，由物業(yè)聯(lián)系專業(yè)收運企業(yè)收運。電子廢棄物主要包括電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)器、微電腦、手機(jī)、磁卡等小型電器電子產(chǎn)品以及其它家用電器，可交投至上海市商務(wù)委備案登記的電子廢棄物回收企業(yè)設(shè)置的回收箱或回收點，也可交投至各區(qū)綠化市容管理部門設(shè)置的兩網(wǎng)融合回收服務(wù)點。

三、40億/年餐廚垃圾處理市場有望釋放，環(huán)衛(wèi)裝備將迎來量價齊升

固廢處置產(chǎn)業(yè)鏈包括上游環(huán)衛(wèi)裝備制造，中游環(huán)衛(wèi)服務(wù)、收運及下游垃圾處理。垃圾分類體系完善后，全產(chǎn)業(yè)鏈都將受益，而環(huán)衛(wèi)裝備、垃圾焚燒和餐廚垃圾處理三個子行業(yè)受益程度最大。

垃圾分類有望推動近200億餐廚垃圾市場如期釋放。根據(jù)《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，“十三五”末力爭新增餐廚垃圾處理能力3.44萬噸/日，對應(yīng)總投資183.5億元，年化投資額近40億元，由于此前垃圾分類推進(jìn)較慢，項目盈利能力較差，行業(yè)增長較為緩慢，預(yù)計垃圾分類快速推進(jìn)下餐廚垃圾處理產(chǎn)能擴(kuò)張有望如期達(dá)成。在此建議關(guān)注深耕餐廚垃圾處理的【維爾利】。

厭氧發(fā)酵為當(dāng)前最主要的餐廚垃圾技術(shù)處理方式，垃圾分類有望提升項目盈利能力。餐廚垃圾處理技術(shù)路徑包括厭氧發(fā)酵、好氧堆肥、飼料化技術(shù)、微生物處理技術(shù)等，厭氧發(fā)酵因為占地小、技術(shù)安全性好、運營成本低等因素成為最主要的技術(shù)處理方式，主要產(chǎn)品為電能與燃?xì)?，。根?jù)宋立杰等人《我國餐廚垃圾處理現(xiàn)狀及對策》對111座已知技術(shù)路線的餐廚垃圾處理設(shè)施(50t/d以上)的統(tǒng)計：采用厭氧發(fā)酵技術(shù)的產(chǎn)能占比76%，采用好氧堆肥的17%，飼料化及其他技術(shù)占據(jù)了剩余的7%。

遠(yuǎn)期垃圾焚燒運營商運營成本有望下降，盈利有望提升。對垃圾焚燒運營商而言，將濕垃圾、有害垃圾和可回收物從干垃圾中分類后，一方面入爐垃圾熱值有望迎來小幅提升，當(dāng)前產(chǎn)能利用率飽和的情況下有望提升噸垃圾發(fā)電量，從而提升盈利；另一方面，更嚴(yán)格的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)有望使得入爐垃圾的熱值波動范圍更加穩(wěn)定，從而減少項目運營成本，在此建議關(guān)注在運項目集中于上海，當(dāng)?shù)乩诸愅七M(jìn)超前的【上海環(huán)境】。

上游環(huán)衛(wèi)裝備有望迎來量價齊升。分類運輸有望提升相關(guān)環(huán)衛(wèi)裝備需求，同時此前《推動重點消費品更新升級 暢通資源循環(huán)利用實施方案》要求加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的環(huán)衛(wèi)車輛使用新能源或清潔能源汽車，根據(jù)我們草根調(diào)研的情況，新能源環(huán)衛(wèi)車售價多在傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)車的兩倍以上，毛利也顯著高于傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)車，環(huán)衛(wèi)裝備有望迎來量價齊升。推薦市占率20%的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)【盈峰環(huán)境】。

四、風(fēng)險提示

1、政策推進(jìn)不及預(yù)期；2、推薦公司項目落地不及預(yù)期。

原標(biāo)題:行業(yè)動態(tài)：垃圾分類獲政策大力支持，關(guān)注餐廚垃圾及環(huán)衛(wèi)裝備