北京劃定生態(tài)控制線 開(kāi)展生態(tài)保育和修復(fù)

環(huán)境修復(fù)網(wǎng)訊:北京市政府印發(fā)管理辦法,明確生態(tài)控制線和城市開(kāi)發(fā)邊界；促進(jìn)限建區(qū)宅基地按集約用地要求改造

《北京市生態(tài)控制線和城市開(kāi)發(fā)邊界管理辦法》日前由市政府印發(fā)，其中提出，在限制建設(shè)區(qū)要加快建設(shè)用地騰退還綠，促進(jìn)現(xiàn)有宅基地按照集約用地要求進(jìn)行存量改造。

影響生態(tài)保護(hù)村莊將逐步搬遷

《北京市生態(tài)控制線和城市開(kāi)發(fā)邊界管理辦法》（簡(jiǎn)稱《管理辦法》）明確，北京市以資源環(huán)境承載能力為硬約束，劃定生態(tài)控制線和城市開(kāi)發(fā)邊界，將市域空間劃分為生態(tài)控制區(qū)、集中建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)，實(shí)現(xiàn)兩線三區(qū)的全域空間管制?！豆芾磙k法》規(guī)定了生態(tài)控制區(qū)、集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)的管控要求，明確了生態(tài)控制線和城市開(kāi)發(fā)邊界的調(diào)整與維護(hù)、管理和責(zé)任。

去年，北京市政府印發(fā)了生態(tài)保護(hù)紅線，紅線面積4290平方公里，占市域總面積的26.1%?！豆芾磙k法》提出，生態(tài)保護(hù)紅線及自然保護(hù)區(qū)、森林公園等法定保護(hù)空間以外的生態(tài)控制區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境不受破壞，并對(duì)現(xiàn)狀村莊和建設(shè)進(jìn)行梳理，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和管控，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不利影響。

其中，對(duì)于現(xiàn)狀村莊，應(yīng)逐步引導(dǎo)影響生態(tài)保護(hù)或存在安全隱患的搬遷；對(duì)于保留村莊應(yīng)編制村莊規(guī)劃，制定生態(tài)保護(hù)策略，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，加強(qiáng)環(huán)境整治，改善人居環(huán)境。

生態(tài)控制區(qū)內(nèi)，除經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)行為外，嚴(yán)格禁止新的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。此外，還要加強(qiáng)生態(tài)控制區(qū)各類生態(tài)資源要素的整體保護(hù)和監(jiān)管，開(kāi)展整體生態(tài)保育和生態(tài)修復(fù)。

嚴(yán)格控制限建區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)

限制建設(shè)區(qū)包含部分平原地區(qū)村莊、分散性城鎮(zhèn)建設(shè)用地、特交水用地、農(nóng)用地等?！豆芾磙k法》要求，嚴(yán)格控制限制建設(shè)區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格按照依法審批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃和村莊規(guī)劃實(shí)施建設(shè)，有序推動(dòng)農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量騰退還綠，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和建筑規(guī)模雙降、綠色空間比例提升。

對(duì)限制建設(shè)區(qū)內(nèi)的現(xiàn)狀建設(shè)，《管理辦法》要求在進(jìn)行評(píng)估后制定分類處置方案。對(duì)違法建設(shè)，應(yīng)嚴(yán)厲打擊，按照規(guī)定予以拆除。對(duì)合法合規(guī)的現(xiàn)狀建設(shè)，可按照規(guī)劃予以保留，但不得隨意改變用途或進(jìn)行改擴(kuò)建。引導(dǎo)現(xiàn)狀分散、低效的建設(shè)用地實(shí)施騰退減量，特別是優(yōu)先推動(dòng)位于規(guī)劃綠地和生態(tài)廊道上現(xiàn)狀低效建設(shè)用地、集體產(chǎn)業(yè)用地騰退，鼓勵(lì)向集中建設(shè)區(qū)內(nèi)布局；促進(jìn)現(xiàn)有宅基地按照集約用地要求進(jìn)行存量改造。

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北京市人民政府印發(fā)《北京市生態(tài)控制線和城市開(kāi)發(fā)邊界管理辦法》

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