礦山生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn) 承德三年共取締關(guān)閉230家礦山

環(huán)境修復(fù)網(wǎng)訊:生態(tài)至上、綠色發(fā)展；抓鐵有痕，踏石留印。承德市建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展礦業(yè)示范區(qū)不懈探索和鏗鏘前行，無(wú)疑是習(xí)近平總書記“兩山”理論在承德的完美詮釋。

“承德市‘2019雙百行動(dòng)’正式啟動(dòng)！”

4月17日上午，承德市建設(shè)國(guó)家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)百礦關(guān)停、百礦復(fù)綠“2019雙百行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在承德縣高寺臺(tái)鎮(zhèn)舉行。10時(shí)許，河北省人大常委會(huì)副主任、市委書記周仲明一聲令下，距離會(huì)場(chǎng)200米的兩座礦山廢棄廠房被成功爆破。同時(shí)，寬城、隆化、灤平、平泉市在預(yù)定地點(diǎn)，關(guān)閉炸毀廢棄礦山行動(dòng)同步展開。隨后，與會(huì)人員揮鍬掄鎬、扶苗填土，在路和礦業(yè)集團(tuán)排土場(chǎng)上，共同栽下了象征著礦山綠色發(fā)展的希望之樹。

“堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)”動(dòng)真招，真較真，見實(shí)效?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，市縣區(qū)、市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及重點(diǎn)礦山企業(yè)代表130多人，再次見證了承德市委、市政府堅(jiān)決貫徹中央、省委省政府加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)綠色礦山的堅(jiān)強(qiáng)決心！

承德是京津生態(tài)屏障和重要水源地。習(xí)近平總書記明確要求承德建設(shè)京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)并同時(shí)解決貧困問題。

省人大常委會(huì)副主任、市委書記周仲明說：“承德全力建設(shè)國(guó)家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)是完成習(xí)近平總書記賦予承德生態(tài)、脫貧兩大政治使命的戰(zhàn)略之舉。生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，承德礦業(yè)必須脫胎換骨，綠色轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，承德有探索、有決心、有信心！”

2016年，《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃2016—2020年》將承德市列為國(guó)家級(jí)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。承德市委、市政府精心謀劃“四個(gè)一批”工作舉措，強(qiáng)力實(shí)施礦山綜合治理“6743”工程，即到2020年，實(shí)施完成礦山復(fù)墾披綠60平方公里，整合改造壓減礦業(yè)權(quán)700個(gè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)400家，淘汰取締300家，力爭(zhēng)在全國(guó)率先建成綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

抓鐵有痕，踏石留印。三年來(lái)，承德市以壯士斷腕的勇氣，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢ㄟ^復(fù)墾披綠、淘汰關(guān)停、整合改造、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型“四個(gè)一批”，承德礦業(yè)走出了一條鳳凰涅槃、浴火重生的轉(zhuǎn)型之路。

三年來(lái)，全市累計(jì)壓減礦權(quán)347個(gè)，取締關(guān)閉礦山230家，近年生態(tài)修復(fù)50多平方公里。今年還將通過百礦關(guān)停、百礦披綠“雙百行動(dòng)”繼續(xù)關(guān)停礦山100家以上，骨干露天礦山企業(yè)環(huán)保全部達(dá)標(biāo)，責(zé)任主體滅失礦山跡地治理120處，重點(diǎn)區(qū)域礦山生態(tài)修復(fù)取得明顯成效。

該綠的綠，百座礦山披綠裳

——三年，承德礦山綠化面積2300公頃，已建成國(guó)家級(jí)綠色礦山9 個(gè)。2019年年底前，全市將再治理礦山面積6750畝

久久為功綠承德，生態(tài)涵養(yǎng)護(hù)京津。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，承德市大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，堅(jiān)持不懈大造林，森林覆蓋率比新中國(guó)成立前翻了近十倍，高達(dá)57.67%，成為華北最綠的地區(qū)。

但行走在承德的青山綠水間，偶然闖入眼簾的裸露礦山卻像“癩瘡疤”，大煞風(fēng)景。

礦山裸露之“疤”根在生態(tài)思想之“瘡”。精準(zhǔn)把脈下猛藥，標(biāo)本兼治去頑疾。承德市全面打響建設(shè)國(guó)家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)“除瘡治疤”綠色攻堅(jiān)戰(zhàn)。

沿著承德市建龍礦業(yè)有限公司后山拾級(jí)而上，幾分鐘后就可看到——大片植物園。但誰(shuí)都不會(huì)想到，眼前這片生機(jī)盎然的果園，幾年前曾是塵土飛揚(yáng)的排土場(chǎng)。

建龍礦業(yè)的負(fù)責(zé)人才興波介紹說：“我們的尾礦是單一磁成分，直接種植作物很難成活，想要實(shí)現(xiàn)綠化與發(fā)展共贏，造地是最好選擇。通過覆蓋30厘米的黃土，在排土場(chǎng)上種植油葵等經(jīng)濟(jì)作物，周圍山上都栽上了核桃樹、山楂樹、蘋果樹?！?/p>

幾年來(lái)，建龍礦業(yè)先后投資960萬(wàn)元對(duì)排土場(chǎng)進(jìn)行復(fù)墾、綠化，成效顯著，僅豆子溝排土場(chǎng)就已經(jīng)復(fù)墾形成梯田式土地400余畝，種植油葵120畝、谷類20畝，栽植核桃、栗樹、杏樹等2.8萬(wàn)棵。目前，已經(jīng)形成集種養(yǎng)殖、采摘、觀光為一體的綜合性新農(nóng)業(yè)區(qū)。

和建龍礦業(yè)一樣，承德市所有礦山企業(yè)都全力投入到礦山復(fù)墾披綠中，一處處裸露的山體再次恢復(fù)了生機(jī)，一處處尾礦庫(kù)長(zhǎng)出了新綠，人為的荒蕪又成了綠園。

“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”。市長(zhǎng)常麗虹講，從2016年開始，承德市嚴(yán)格執(zhí)行綠色礦山規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)廢棄采區(qū)、堆渣場(chǎng)、礦區(qū)道路等破壞區(qū)域宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜建則建、宜景則景，通過工礦廢棄地復(fù)墾、掛網(wǎng)噴播、植物覆綠、拉臺(tái)階覆土綠化、采坑回填綠化、景觀再造治理等方法進(jìn)行生態(tài)綜合修復(fù)，礦山創(chuàng)面大大減少、揚(yáng)塵污染大大減低。

今年，承德市將通過百礦關(guān)停、百礦復(fù)綠“雙百行動(dòng)”，繼續(xù)強(qiáng)力開展礦山生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)。6月底前，重點(diǎn)區(qū)域100家以上礦山生態(tài)環(huán)境將得到明顯改觀；年底前，將再治理礦山面積4.5平方公里，全域礦山生態(tài)環(huán)境得到全面治理。

責(zé)任主體滅失礦山各縣（市、區(qū)）政府是生態(tài)修復(fù)的責(zé)任主體，在修復(fù)資金上，采取爭(zhēng)取中央財(cái)政和省財(cái)政資金，吸引社會(huì)資金，利用礦山開采殘留資源等方式籌集。

“還綠不講價(jià)，復(fù)耕可掛鉤”。承德市充分利用廢棄礦地資源，將礦山治理和建設(shè)用地緊密結(jié)合。復(fù)墾后新增耕地將用于補(bǔ)充耕地或城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，實(shí)行綜合整治；對(duì)有條件改造成建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)利用的礦地，列入建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃和土地儲(chǔ)備計(jì)劃；礦山當(dāng)?shù)剡m宜恢復(fù)為林地的，列入綠化造林計(jì)劃。確保6月底前市區(qū)周邊礦山生態(tài)環(huán)境明顯改觀。

該停的停，減礦關(guān)停動(dòng)真章

——三年，承德市市共取締關(guān)閉230家礦山，壓減礦權(quán)共347個(gè)。年底前，礦山企業(yè)環(huán)保驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的，一律堅(jiān)決予以關(guān)閉

承德礦業(yè)歷史悠久，曾是承德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。但承德市礦產(chǎn)資源特點(diǎn)是“小、散、多”，礦山大中型少，小型和露天礦山多。礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾日漸凸顯。

“建設(shè)京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，生態(tài)是硬指標(biāo)，生態(tài)紅線，更是政治底線。不達(dá)標(biāo)的礦必須依法依規(guī)關(guān)停！”承德市委、市政府態(tài)度堅(jiān)決。

本著對(duì)礦山減量化管理的原則，2016年以來(lái)，承德市礦山取締、關(guān)閉、關(guān)停專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)堅(jiān)持不懈。

——嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)。資源品位低、不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重破壞環(huán)境的礦山；采礦許可證到期未申請(qǐng)延續(xù)或采礦許可證超期時(shí)間較長(zhǎng)、長(zhǎng)期不能延續(xù)采礦權(quán)的礦山；處于自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家公益林等重點(diǎn)林區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位限定范圍內(nèi)，城市周邊3000米和鐵路、高速公路、國(guó)道兩側(cè)1000米范圍內(nèi)等環(huán)境敏感地帶破壞環(huán)境嚴(yán)重且拒不治理的露天礦山；國(guó)家政策性關(guān)閉或相關(guān)部門提請(qǐng)關(guān)閉的礦山，礦山企業(yè)要主動(dòng)申請(qǐng)關(guān)閉的礦山。

——制定關(guān)閉方案。各縣（市、區(qū)）政府作為礦山關(guān)閉工作責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。確定目標(biāo)任務(wù)，明確工作步驟，確定工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按期驗(yàn)收。

——建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)2016年6月底前主動(dòng)申請(qǐng)關(guān)閉的露天礦山，除按規(guī)定退還價(jià)款和保證金外，給予適當(dāng)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于2016年6月至2017年年底申請(qǐng)關(guān)閉的露天礦山，按規(guī)定退還價(jià)款和保證金，不補(bǔ)償；對(duì)政策性強(qiáng)制關(guān)閉的礦山，按規(guī)定退還價(jià)款和保證金，給予適當(dāng)補(bǔ)償；對(duì)因違法違規(guī)被強(qiáng)制關(guān)閉的礦山，不退還價(jià)款和保證金，不補(bǔ)償。

——推出督查機(jī)制。列入全市重點(diǎn)工作，由督考辦按時(shí)督查。將礦山關(guān)閉取締工作納入年終綜合考核。對(duì)工作進(jìn)度快、效果好的縣（市、區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)推進(jìn)不力、沒有完成年度任務(wù)的縣（市、區(qū)）實(shí)施約談；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，濫用職權(quán)、失職瀆職的，嚴(yán)肅問責(zé)。

通過嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，“減礦權(quán)、減產(chǎn)能、減破壞面積”“三嚴(yán)三減”舉措，自2016年至2018年年底，承德市共取締關(guān)閉230家礦山，其中通過直接關(guān)閉方式關(guān)閉191家，通過整合重組方式取締49家；共減少礦區(qū)面積54.6平方公里，每年減少固體礦產(chǎn)開采量1259萬(wàn)噸。壓減礦權(quán)共347個(gè)，其中采礦權(quán)230個(gè)，探礦權(quán)117個(gè)。三年來(lái)，采礦權(quán)數(shù)量由954個(gè)，減少到710個(gè)，減少了26%。

當(dāng)下，2019年度露天礦山環(huán)保達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)行動(dòng)正在強(qiáng)力推進(jìn)。

實(shí)時(shí)監(jiān)管，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，限期完成，超期關(guān)停。

——3月15日，《承德市露天礦山環(huán)境整治規(guī)范》出臺(tái)。

——骨干礦山環(huán)評(píng)驗(yàn)收清零工作正在進(jìn)行。環(huán)評(píng)未通過驗(yàn)收的骨干企業(yè)，5月底必須完成，對(duì)不具備驗(yàn)收條件的骨干企業(yè)，倒排工期，須在7月底前完成整改，并提交縣（市、區(qū)）政府進(jìn)行整改驗(yàn)收，10月底前向市礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交市級(jí)驗(yàn)收申請(qǐng)。

——各縣（市、區(qū)）和礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照《環(huán)境整治規(guī)范》，對(duì)礦山企業(yè)礦山開采、產(chǎn)品運(yùn)輸、物料儲(chǔ)存、降塵抑塵、廢水治理等所有環(huán)節(jié)查找環(huán)境問題，從細(xì)制定方案，全面開展治理，嚴(yán)格實(shí)施驗(yàn)收。年底前，對(duì)骨干露天礦山企業(yè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，對(duì)未通過環(huán)保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的礦山，將堅(jiān)決予以關(guān)閉。

同時(shí)，礦山安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)同步推進(jìn)。

——對(duì)未通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的、安全生產(chǎn)許可證到期不再辦理的、長(zhǎng)期停產(chǎn)停建不再生產(chǎn)建設(shè)的、非法違法生產(chǎn)建設(shè)的、不按設(shè)計(jì)施工的、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的、不具備安全生產(chǎn)條件的七類礦山將予以關(guān)閉。

該用的用，資源利用創(chuàng)新忙

——三年，全市年尾礦綜合利用量近億噸，騰退復(fù)耕土地5000多畝，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值300多億元。去年，承德釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值700多億元，完成工業(yè)增加值230多億元，占GDP比重16.3%

承德德廈新型建材有限公司，尾礦透水磚整裝待發(fā)，即將運(yùn)往北京。

“這種透水磚以尾礦砂為原料，是公司的專利產(chǎn)品，該磚能夠有效緩解城市內(nèi)澇問題?！痹摴径麻L(zhǎng)田文說，這種磚在北京長(zhǎng)安街大修工程招標(biāo)中一舉奪魁，后來(lái)又鋪在北京前三門和北苑路等街道。該公司生產(chǎn)的生態(tài)渣透水磚被住建部推廣到全國(guó)。

承德是礦業(yè)大市，現(xiàn)有尾礦庫(kù)866座，年均尾礦產(chǎn)出量約2億噸，累計(jì)積存量約16億噸，生態(tài)環(huán)保壓力巨大。

承德市將科技創(chuàng)新作為尾礦綜合開發(fā)利用的重中之重，通過政策驅(qū)動(dòng)、典型帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)“低效分散利用”向“高效規(guī)模利用”轉(zhuǎn)身。

據(jù)市工信局尾礦綜合利用辦公室負(fù)責(zé)人介紹，目前，全市僅尾礦新型建材項(xiàng)目就達(dá)120個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值115億元，帶動(dòng)就業(yè)6000余人，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷津、京、冀、遼、蒙。承德新通源微晶裝飾板材、寬城嘉瑞德低碳板材、金隅干混砂漿等中高端產(chǎn)品已走出國(guó)門。

三年來(lái)，全市年尾礦綜合利用量近億噸，騰退復(fù)耕土地5000多畝，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值300多億元。一個(gè)集約高效、鏈條銜接、布局合理的綠色、高效的尾礦綜合利用體系已經(jīng)形成，真正實(shí)現(xiàn)了變廢為寶。承德市被工信部確定為國(guó)家級(jí)“工業(yè)資源綜合利用示范基地”，尾礦資源綜合利用走在了全國(guó)的前列。

承德是中國(guó)最重要的釩鈦戰(zhàn)略資源基地之一，也是國(guó)家釩鈦新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

結(jié)合國(guó)家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，為保證國(guó)家釩鈦戰(zhàn)略資源供應(yīng)，承德市大力推進(jìn)釩鈦新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已初步形成了集釩鈦礦采選、冶煉提釩、深加工、研發(fā)設(shè)計(jì)于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，且呈現(xiàn)出集聚發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

20年來(lái)一直奮戰(zhàn)在承德釩鈦產(chǎn)業(yè)一線的市釩鈦產(chǎn)業(yè)辦主任劉建海說，目前，承德市擁有河鋼承鋼、建龍?zhí)劁?、天大釩業(yè)等14家釩鈦骨干企業(yè)，主要產(chǎn)品五氧化二釩、氮化釩、高純氧化釩、全釩液流儲(chǔ)能電池、航空航天級(jí)高端中間合金、釩鈦特鋼等。亞熔鹽法綠色清潔提釩生產(chǎn)加工全球領(lǐng)先。釩產(chǎn)能占國(guó)內(nèi)34%、占世界16%，主要產(chǎn)品為中國(guó)名優(yōu)品牌，產(chǎn)品暢銷亞、歐、美、非等二十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

2018年釩鈦產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值700多億元，完成工業(yè)增加值233多億元，占GDP比重16.3%。到2020年，釩鈦新材料及制品產(chǎn)業(yè)形成航空航天、國(guó)防軍工、新能源、環(huán)保催化劑、高端制造等五大產(chǎn)品系列，高端鈦產(chǎn)品達(dá)到1000噸以上，年產(chǎn)值超過1000億元。

去年9月17日，河鋼集團(tuán)與承德市人民政府簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，由河鋼股份和承德市國(guó)控投資集團(tuán)共同出資的河鋼承德釩鈦新材料公司同時(shí)掛牌。

該公司的成立，是河鋼、承德市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)”重要指示精神的戰(zhàn)略決策，是堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)動(dòng)能決策部署的重大舉措，更是貫徹國(guó)家釩鈦資源綜合開發(fā)利用戰(zhàn)略規(guī)劃的具體實(shí)踐。

河鋼承鋼黨委書記于勇說：“河鋼承德釩鈦新材料公司的成立，標(biāo)志著承德釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新階段?！痹摴菊诔浞诌\(yùn)用公司自主創(chuàng)新的世界上最清潔的提釩法——亞熔鹽提釩技術(shù)，加快釩產(chǎn)品深加工、航空級(jí)片釩開發(fā)等14項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，力爭(zhēng)到“十三五”末，該公司實(shí)現(xiàn)高端釩產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋，建成承德釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)基地。

立足承德豐富的釩鈦資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和世界一流的提釩技術(shù)，雙灤釩鈦新材料、興隆營(yíng)子釩鈦特鋼、隆化鈦業(yè)、寬城特色釩鈦四大產(chǎn)業(yè)園正朝著國(guó)際一流的釩鈦產(chǎn)業(yè)研發(fā)及制造基地——“中國(guó)釩谷”邁進(jìn)！

該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)，綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)旺

——三年，承德110多家礦山轉(zhuǎn)向非礦產(chǎn)業(yè)，146家礦山融入文旅、新型建材、新型能源等產(chǎn)業(yè)。2017年，包括綠色礦業(yè)在內(nèi)的全市綠色產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到35%，首次超“兩黑”產(chǎn)業(yè)8.5個(gè)百分點(diǎn)

在平泉希翼綠色能源制造有限公司，路邊一排排白色路燈桿上，一個(gè)個(gè)螺旋狀風(fēng)力發(fā)電裝置隨風(fēng)轉(zhuǎn)動(dòng)。這個(gè)小小的風(fēng)力發(fā)電裝置是國(guó)家專利產(chǎn)品，主要出口國(guó)外。

“這幾年我最大的成功，就是從礦業(yè)開發(fā)轉(zhuǎn)行新能源制造?！痹摴矩?fù)責(zé)人沈建軍說，無(wú)論是從環(huán)境保護(hù)還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看，這個(gè)“轉(zhuǎn)身”都是正確的選擇。

“開礦雖然能掙錢，但資源不可再生，必須尋找新出路。”京城礦業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)楊志國(guó)說：“承德經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，礦業(yè)必須爭(zhēng)先”。目前，京城礦業(yè)集團(tuán)麾下的中國(guó)·承德鼎盛文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地逐漸成型，實(shí)現(xiàn)了實(shí)景演出、書畫基地、皇家珠寶等多業(yè)并舉。該公司已從礦業(yè)開采、精選加工為主向旅游、文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，承德鼎盛入選全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)百家領(lǐng)軍企業(yè)。

遵循“綠色、循環(huán)、低碳”的發(fā)展理念，發(fā)揮文化、旅游、生態(tài)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承德市精心謀劃了“3+3”綠色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即大力發(fā)展文化旅游、釩鈦新材料及制品、清潔能源三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)、綠色食品及生物健康、特色裝備制造3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。

幾年來(lái)，為引導(dǎo)礦山企業(yè)盤活固定和流動(dòng)資產(chǎn)，向綠色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)，承德市出臺(tái)一系列激勵(lì)政策。

——對(duì)凡涉及礦山企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型、改造提升、綜合利用、礦產(chǎn)品深加工的項(xiàng)目，優(yōu)先立項(xiàng)審批或備案，優(yōu)先環(huán)評(píng)審批，優(yōu)先土地保障。

——對(duì)提升后骨干礦山企業(yè)的礦區(qū)深部資源及周邊無(wú)法新設(shè)礦權(quán)的資源，優(yōu)先協(xié)議出讓給該企業(yè)。

——保障轉(zhuǎn)型提升骨干礦山企業(yè)改、擴(kuò)建新增建設(shè)用地，支持其盤活已有的土地資源，新增用地上給予指標(biāo)保障。

正是在這一戰(zhàn)略部署的引導(dǎo)下，承德市一大批礦山企業(yè)在新興農(nóng)業(yè)、光伏發(fā)電、文化產(chǎn)業(yè)、新材料、文化旅游、清潔能源、礦泉水等綠色產(chǎn)業(yè)天地里大施拳腳。

灤平縣偉源礦業(yè)有限責(zé)任公司，三年前依托閉庫(kù)尾礦庫(kù)，投資1.98億元、裝機(jī)量20兆瓦的灤平捷通光伏發(fā)電有限公司，已經(jīng)成功并網(wǎng)發(fā)電；寬城恒泰礦業(yè)集團(tuán)，投資3.6億元異地?cái)U(kuò)建承德神栗食品股份有限公司，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、泰國(guó)、美國(guó)等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年銷售收入突破2億元……

數(shù)據(jù)表明：三年來(lái)，承德市礦業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)到非礦產(chǎn)業(yè)的已達(dá)110多家；通過采選技術(shù)綠色改造、尾礦綜合利用做優(yōu)做強(qiáng)的礦業(yè)企業(yè)已達(dá)100家；另有146家礦山企業(yè)，在做優(yōu)主業(yè)的基礎(chǔ)上，向文化旅游、天然礦泉水、裝備制造、新型建材、新型能源等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

正因?yàn)閳?jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，隨著礦業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，承德市“一礦獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生質(zhì)變。2017年，包含綠色礦業(yè)的全市綠色產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到35%，首次超“兩黑”產(chǎn)業(yè)8.5個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%，對(duì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%，去年，承德市的綠色產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到39%。

綠色發(fā)展我爭(zhēng)先，生態(tài)優(yōu)先百礦綠。

從曾經(jīng)小大小鬧的“傷筋動(dòng)骨”到浴火重生的“脫胎換骨”，從無(wú)可替代的“一礦獨(dú)大”到生態(tài)強(qiáng)市的“綠色領(lǐng)跑”，生態(tài)至上、鏗鏘前行的國(guó)家綠色礦業(yè)示范區(qū)的“承德探索”，無(wú)疑是習(xí)近平總書記“兩山”理論的成功實(shí)踐！

原標(biāo)題:生態(tài)優(yōu)先百礦綠——我市“百礦披綠、百礦關(guān)閉”三年攻堅(jiān)行動(dòng)聚焦