生態(tài)環(huán)境部有關負責同志就《關于做好2019年突發(fā)環(huán)境事件應急工作的通知》有關問題答記者問

大氣網(wǎng)訊:生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)了《關于做好2019年突發(fā)環(huán)境事件應急工作的通知》（以下簡稱《通知》），就做好2019年突發(fā)環(huán)境事件應急工作進行了要求和部署，對突發(fā)環(huán)境事件應對處置的全過程做出了具體規(guī)定。生態(tài)環(huán)境部有關負責同志就《通知》印發(fā)的背景意義、《通知》的整體思路等有關問題回答了記者的提問。

問：《通知》印發(fā)的背景和意義是什么？

答：2019年是新中國成立70周年，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的關鍵之年。還將舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、世界園藝博覽會、博鰲亞洲論壇、第二屆中國國際進口博覽會等重大活動。國務院安委會對整體安全工作進行了部署，2019年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議對做好環(huán)境安全工作進行了安排?！锻ㄖ肥锹鋵嵱嘘P工作部署的具體舉措，明確各地高度重視環(huán)境風險管控和突發(fā)環(huán)境事件應急，堅決守住生態(tài)環(huán)境安全底線，努力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

問：《通知》的整體思路是什么？

答：《通知》既繼續(xù)堅持了近年來突發(fā)環(huán)境事件防范和應對的“五個第一時間”、“三個不放過”等好做法，又融入了在實踐中探索的以時間換空間的“南陽思路”；還吸取了以往突發(fā)環(huán)境事件應對中的經(jīng)驗，結合應急工作發(fā)展需要，規(guī)范了突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，在拓寬信息渠道、完善事件會商機制、量化信息公開時間等方面進行了探索和創(chuàng)新。《通知》全篇貫穿了“嚴、真、細、實、快”的工作要求。

問：《通知》的主要內容有哪些？

答：《通知》共分為七個部分：

一是前言部分，主要說明了《通知》出臺的背景和重要意義，統(tǒng)一思想、提高認識，推動各地自覺提高政治站位，堅決做好突發(fā)環(huán)境事件應急工作。

二是對環(huán)境風險管控工作的要求和指導?！锻ㄖ穼Ξ斍碍h(huán)境風險形勢進行了認真分析，督促指導各級生態(tài)環(huán)境部門始終保持清醒頭腦，立足當?shù)貙嶋H，有重點的做好環(huán)境風險管控和應急準備工作，努力通過源頭防控切實避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

三是對應急值守工作要求。應急值守一直是環(huán)境應急工作的前哨，是應急工作的基礎?！锻ㄖ芬蟾鞯乩^續(xù)做好領導“AB”角帶班和24小時值守，進一步明確應急值守工作的主要任務就是獲取突發(fā)環(huán)境事件信息，并按規(guī)定做好信息報告和通報。此外，還針對目前信息獲取主要依靠信息報告或調度、渠道較為單一、因信息滯后造成后續(xù)工作比較被動的情況，指導各地拓寬信息獲取渠道，充分利用好輿情監(jiān)測分析，12369電話和雙微舉報等信息源，并加強與交通和應急部門溝通，獲得有關部門支持。

四是對突發(fā)環(huán)境事件會商機制的要求。環(huán)境應急工作具有涉及環(huán)境要素多、過程復雜、綜合性強、時效要求高等突出特點，做好相關工作需要發(fā)揮集體的智慧，需要借助專家的力量，精準研判，指導政府和有關部門及時、高效、科學做好應急處置。突發(fā)環(huán)境事件會商機制是一個創(chuàng)新的工作方法，也必將是今后事件應對處置的一個重要手段?！锻ㄖ分袑虣C制建立、運行和工作任務等內容進行了指導。

五是對現(xiàn)場處置工作的要求。2019年是一個特殊的年份，對現(xiàn)場處置工作要求更高。實踐證明，趕赴事件現(xiàn)場時間越早越有利，事件控制效果可能會越好。當遇到重特大或者敏感等事件時，省級生態(tài)環(huán)境部門主要負責同志應當?shù)谝粫r間趕赴現(xiàn)場指導協(xié)調應急處置工作?！锻ㄖ穼ΜF(xiàn)場處置工作提出了整體要求，說明了最終目標是確保事件損失降到最低程度。此外，強調了應急監(jiān)測工作的重要性，要求各級生態(tài)環(huán)境部門做好該項工作。

六是對信息公開工作的要求。根據(jù)以往工作經(jīng)驗，當發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，公眾對事件造成的環(huán)境影響非常關心。因此，信息公開越早，小道消息、負面消息越少，輿情越平穩(wěn)?！锻ㄖ芬蟾鞯丶皶r主動地，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等多渠道，客觀、公正、全面公開事件信息，積極回應民眾關切。此外，還根據(jù)中宣部的有關要求，提出了事發(fā)地政府等要在“重特大或者敏感事件，5小時內發(fā)布權威信息，24小時內舉行新聞發(fā)布會”的量化要求。

七是對事后管理工作的要求。事件結束后開展的調查評估和總結，是落實有關企事業(yè)單位和人員責任、有針對性的開展整改措施、提升日常管理水平的關鍵抓手。目前，有關法律法規(guī)對調查評估等工作有明確要求。《通知》中再次強調了有關要求，督促指導地方做好相關工作。

問：《通知》有哪些保障措施？

答：《通知》最后部分是保障措施，要求各地狠抓責任落實，生態(tài)環(huán)境部將結合應急值守、現(xiàn)場處置、事件調查等工作，認真分析存在的問題。對于問題嚴重的，將責成當?shù)卣婪ㄒ酪?guī)追責問責。

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