菏澤水、氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

大氣網(wǎng)訊:2018年，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐山東省“回頭看”期間，共轉(zhuǎn)辦信訪件4881件，其中轉(zhuǎn)交菏澤市68 件，占全省1.39%，在各地市中最少。此前，中央環(huán)保督察組于2017年對山東省督察期間，共轉(zhuǎn)辦信訪件8170 件，其中轉(zhuǎn)交菏澤市108 件，占全省1.32%，在各地市中也是最少。

作為山東省人口數(shù)量排名第二的城市，菏澤市兩次收到的信訪件在全省均為最少，其背后，是全市黨政同責(zé)、攻堅(jiān)治污的決心，是部門聯(lián)動(dòng)、聚攏成拳的努力。

近年來，菏澤市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，不斷加大治理力度，掀起集中整治全市突出環(huán)境問題的“環(huán)保風(fēng)暴”，打響治污攻堅(jiān)戰(zhàn)，群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度大幅提升。

加強(qiáng)源頭治理 打造治氣大格局

為改善環(huán)境空氣質(zhì)量，菏澤市先后出臺《菏澤市加強(qiáng)污染源頭防治推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)方案（2018-2020）》《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》等文件，為大氣污染防治劃定時(shí)間表和路線圖。

菏澤市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、調(diào)研、督導(dǎo)環(huán)保工作，市委常委會、市政府常務(wù)會每月至少聽取一次環(huán)保工作匯報(bào)，研究解決突出問題。市人大常委會2018年開展了3次環(huán)境執(zhí)法檢查活動(dòng)、1次菏澤環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)。全市形成黨委政府主導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門齊抓共管、全社會共同參與的大氣污染防治工作大格局。

2018年以來，菏澤市建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對已完成整治的“散亂污”企業(yè)分批次開展“回頭看”、后督查。全市3691家清理取締類“散亂污”企業(yè)已按照“兩斷三清”的標(biāo)準(zhǔn)全部取締到位；622家整改提升類“散亂污”企業(yè)中，605家完成整改，17家不能按時(shí)完成整改或整改難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的全部取締。

為加強(qiáng)工業(yè)窯爐污染治理和燃煤鍋爐整治，菏澤市對全市工業(yè)窯爐進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對現(xiàn)存316臺工業(yè)窯爐分類別、分行業(yè)建立管理臺賬清單，分類提出整改要求。對已經(jīng)關(guān)停、取締的294臺工業(yè)爐窯（全部為磚瓦窯），建立關(guān)停取締管理臺賬，加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)防死灰復(fù)燃；對已完成淘汰任務(wù)的7993臺燃煤小鍋爐，組織多輪“回頭看”檢查。啟動(dòng)全市55臺10蒸噸以上、35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰工作，出臺獎(jiǎng)勵(lì)辦法，用財(cái)政補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)企業(yè)提前淘汰。

菏澤市深化工業(yè)源污染治理，完成巨野縣山東鐵雄新沙有限公司一期、二期工程240萬噸/年脫硫改造和焦化行業(yè)脫硝改造，爭取盡早完成列入國家冬防方案的11家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治。同時(shí)推進(jìn)排污許可管理，完成陶瓷、再生金屬等工業(yè)排污許可證核發(fā)工作。

圍繞揚(yáng)塵治理，菏澤市不斷強(qiáng)化工地?fù)P塵環(huán)境監(jiān)管，建立施工工地動(dòng)態(tài)管理清單，建筑、拆遷工地嚴(yán)格落實(shí)“7個(gè)100%”、“5個(gè)100%”揚(yáng)塵治理措施。嚴(yán)格落實(shí)“路長制”，提升道路揚(yáng)塵治理水平。

在重污染天氣應(yīng)對方面，菏澤市修訂了《菏澤市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，建立包括829家工業(yè)企業(yè)、368家建筑工地在內(nèi)的應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，做到“一企一策、一工地一策”。

據(jù)菏澤市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長張善甲介紹：2018年，菏澤市SO2、NO2、PM10、PM2.5四項(xiàng)指標(biāo)平均濃度同比分別改善36.4%、0%、7.0%、18.3%，PM2.5改善幅度列全省各市第一位；空氣優(yōu)良天數(shù)191天，同比增加24天，增加天數(shù)全省第一；全市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

提升治污能力 改善流域環(huán)境

為改善轄區(qū)水環(huán)境，菏澤市不斷提升污水處理能力，完善治污配套設(shè)施，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。

在2017年新增污水處理能力16萬噸/日的基礎(chǔ)上，2018年菏澤市又督促各縣區(qū)新、擴(kuò)建17座污水處理廠，計(jì)劃新增污水處理能力35.7萬噸/日，總投資12.98億元。截至目前，已建成10座，其余7座正在積極施工，今年上半年將陸續(xù)投用。

在污水管網(wǎng)建設(shè)方面，菏澤市、縣區(qū)兩級財(cái)政共投資7.4億元，進(jìn)一步完善市、縣城區(qū)污水管網(wǎng)，完成鋪設(shè)471.6公里，超額完成2018年初計(jì)劃任務(wù)。

為保護(hù)好飲用水水源地，菏澤市對各縣區(qū)城鎮(zhèn)及以上飲用水水源地開展保護(hù)區(qū)劃定工作，對保護(hù)區(qū)內(nèi)非法排污口、違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目等依法進(jìn)行關(guān)閉，定期對水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，開展水源地環(huán)境狀況評估和現(xiàn)場督查，堅(jiān)決杜絕各類可能影響水質(zhì)的情況發(fā)生，確保人民群眾飲水安全。

2018年，菏澤市3條主要河流斷面水質(zhì)21項(xiàng)指標(biāo)均為地表水Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了國家、山東省的約束目標(biāo)。

嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法 逐級考核問責(zé)

為加強(qiáng)污染源監(jiān)管，菏澤市堅(jiān)持線上線下結(jié)合，實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，在全市劃分一級監(jiān)管網(wǎng)格1個(gè)、二級網(wǎng)格11個(gè)、三級網(wǎng)格176個(gè)、四級網(wǎng)格1045個(gè)，將轄區(qū)內(nèi)21408個(gè)各類污染源全部落實(shí)到具體網(wǎng)格、具體責(zé)任人，切實(shí)做到監(jiān)管責(zé)任無縫隙、全覆蓋。

菏澤市建成集市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)于一體，橫向打通10多個(gè)職能部門，縱向串聯(lián)市級、11個(gè)縣區(qū)級、168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級指揮中心以及1045個(gè)網(wǎng)格員的一體化智慧環(huán)境監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)線上監(jiān)控與線下網(wǎng)格化監(jiān)管體系有機(jī)融合，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、在線督辦、查處整改并上報(bào)結(jié)果。

在提升環(huán)境監(jiān)測能力方面，菏澤市新建152個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處空氣自動(dòng)監(jiān)測站，實(shí)現(xiàn)各站點(diǎn)空氣檢測數(shù)據(jù)與市環(huán)保局實(shí)時(shí)傳輸、互通互動(dòng)。投資713多萬元在國、省干線、城區(qū)主要道路設(shè)置揚(yáng)塵在線監(jiān)測點(diǎn)位68個(gè)。

同時(shí)，菏澤市全力加大環(huán)境執(zhí)法力度，2018年全市環(huán)保部門行政處罰案件數(shù)為1509起，罰款8770 萬元，比2017年增長59.2%，對環(huán)境違法行為起到了強(qiáng)力震懾作用。

為妥善解決環(huán)境信訪問題，菏澤市環(huán)保部門全方位、24小時(shí)受理群眾投訴舉報(bào)，依法快速轉(zhuǎn)辦交辦，強(qiáng)化督察督辦，全力解決信訪問題。2018年，全市共受理環(huán)境信訪1665件，截至目前，除19件正在按程序辦理外，其余已全部按時(shí)辦結(jié)。

圍繞打好環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)，菏澤市依據(jù)每月環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、河流斷面水質(zhì)情況，對各縣區(qū)進(jìn)行評價(jià)、排名和通報(bào)，根據(jù)排名情況落實(shí)考核制度；將攻堅(jiān)行動(dòng)納入科學(xué)發(fā)展考核評價(jià)體系，作為評價(jià)各級工作和干部提拔使用的重要依據(jù)。

《菏澤市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)量化問責(zé)規(guī)定》明確提出對大氣污染治理情況進(jìn)行環(huán)保問責(zé)。2018年，全市共問責(zé)各級黨政干部115人，通過層層責(zé)任落實(shí)，讓人人身上有擔(dān)子、肩上有壓力，有力促進(jìn)了秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)工作。

原標(biāo)題:水、氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，群眾滿意度大幅提升 菏澤聚攏成拳攻堅(jiān)治污