內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)

從內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府獲悉，內(nèi)蒙古人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），《實(shí)施意見(jiàn)》指出，到2020年，全區(qū)推廣應(yīng)用新能源汽車達(dá)到10萬(wàn)輛（標(biāo)準(zhǔn)車）。并表示對(duì)在自治區(qū)內(nèi)購(gòu)買、登記注冊(cè)和使用新能源汽車的單位和個(gè)人，自治區(qū)按照國(guó)家同期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1:0.5的比例給予購(gòu)置補(bǔ)助。

附件：政策原文

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)

內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕188號(hào)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào)）精神，加快我區(qū)新能源汽車（主要包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車）推廣應(yīng)用，有效緩解能源和環(huán)境壓力，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、加大重點(diǎn)領(lǐng)域推廣力度

2016年，在呼和浩特市、包頭市屬地政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)，以及公交車、出租車等城市客運(yùn)與環(huán)衛(wèi)、物流、機(jī)場(chǎng)通勤、公安巡邏等領(lǐng)域新增或更新的車輛中，新能源汽車占比應(yīng)不低于30%，2017年以后逐年遞增；其他盟市上述比例2016年應(yīng)不低于10%、2017年應(yīng)不低于15%、2018年應(yīng)不低于20%、2019年應(yīng)不低于25%、2020年應(yīng)不低于30%。到2020年，全區(qū)推廣應(yīng)用新能源汽車達(dá)到10萬(wàn)輛（標(biāo)準(zhǔn)車）。

從2016年起，自治區(qū)直屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)集團(tuán)本部每年更新的車輛應(yīng)按適當(dāng)比例購(gòu)買新能源汽車，并逐年提高推廣應(yīng)用比例。鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、機(jī)場(chǎng)等采購(gòu)新能源汽車作為場(chǎng)內(nèi)通勤交通車和工作用車。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)鼓勵(lì)本單位職工購(gòu)買使用新能源汽車，發(fā)揮對(duì)社會(huì)的示范引領(lǐng)作用。（責(zé)任單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、國(guó)資委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、教育廳、公安廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各盟行政公署、市人民政府）

二、加快推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

各地區(qū)要依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定新能源汽車充換電設(shè)施專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃。鼓勵(lì)和支持新能源汽車生產(chǎn)商、社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，因地制宜，充分利用現(xiàn)有的場(chǎng)地和設(shè)施，在國(guó)省道沿線、高速公路服務(wù)區(qū)、城市商務(wù)區(qū)、辦公區(qū)、賓館飯店、大型超市、旅游景點(diǎn)、居民小區(qū)、公共停車場(chǎng)、4S店、加油站、加氣站等節(jié)點(diǎn)，改造和新建新能源汽車停車及充換電設(shè)施；支持移動(dòng)充電設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)充換電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、便利化。原則上，新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝固定、移動(dòng)充電設(shè)施建設(shè)條件；大型公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%。每2000輛電動(dòng)汽車應(yīng)至少配套建設(shè)一座公共充電站。

各地區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家規(guī)定的充換電設(shè)施用地各項(xiàng)政策，完善財(cái)政價(jià)格政策，落實(shí)地方主體責(zé)任，保障充換電設(shè)施建設(shè)用地需求。電網(wǎng)企業(yè)要做好電動(dòng)汽車充換電配套電網(wǎng)建設(shè)改造工作，電動(dòng)汽車充換電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用，相應(yīng)成本納入電網(wǎng)輸配電成本統(tǒng)一核算。具備條件的黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位，要利用單位內(nèi)部停車場(chǎng)資源配建充電樁。各地區(qū)可將有關(guān)單位配建充電基礎(chǔ)設(shè)施情況納入節(jié)能減排考核獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

到2020年，全區(qū)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善，新建公共充電站不低于50個(gè)，新建各類充電樁不低于35000個(gè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）公司、蒙東電力公司，各盟行政公署、市人民政府）

三、加大充換電設(shè)施用電支持

落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施用電扶持性電價(jià)政策，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，釋放改革紅利，支持新能源汽車推廣應(yīng)用。將新能源汽車充電列入優(yōu)先電力多邊交易范圍，風(fēng)光發(fā)電參與，不設(shè)限值。按照“有傾斜、有優(yōu)惠”的原則，制定出臺(tái)自治區(qū)電動(dòng)汽車充換電服務(wù)費(fèi)指導(dǎo)價(jià)，確保電動(dòng)汽車使用成本顯著低于燃油或燃?xì)馄?。（?zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）公司、蒙東電力公司，各盟行政公署、市人民政府）

四、創(chuàng)新建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式

各地區(qū)應(yīng)有效整合公交、出租場(chǎng)站以及社會(huì)公共停車場(chǎng)等各類公共資源，通過(guò)政府與社會(huì)資本合作(PPP)等方式培育市場(chǎng)主體，引入社會(huì)資本建設(shè)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共充電網(wǎng)絡(luò)及智能服務(wù)平臺(tái)。加快形成私人用戶居住地與單位內(nèi)部停車場(chǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)與整車企業(yè)在銷售和售后服務(wù)方面創(chuàng)新商業(yè)合作模式。大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”相關(guān)商業(yè)模式與服務(wù)創(chuàng)新，引入眾籌、線上與線下相結(jié)合等新興業(yè)務(wù)模式，積極拓展智能充放電、電子商務(wù)和廣告等增值服務(wù)，吸引更多社會(huì)資源參與，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

鼓勵(lì)投融資創(chuàng)新，支持社會(huì)資本進(jìn)入新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、整車租賃、電池租賃和回收等服務(wù)領(lǐng)域；鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，通過(guò)融資租賃、整車租賃、分時(shí)租賃、車輛共享、按揭購(gòu)買等方式，開(kāi)拓新能源汽車市場(chǎng)；鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足新能源汽車生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的融資需求，對(duì)個(gè)人和企業(yè)購(gòu)買新能源汽車給予信貸優(yōu)惠。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、交通運(yùn)輸廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、金融辦，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）公司、蒙東電力公司，各盟行政公署、市人民政府）

五、推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

將新能源汽車作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)扶持，積極打造自治區(qū)新能源汽車、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地。加大招商引資力度，引進(jìn)有技術(shù)有市場(chǎng)的新能源汽車整車龍頭企業(yè)和關(guān)鍵零部件制造企業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)有新能源汽車整車企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。充分利用相關(guān)專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，引導(dǎo)創(chuàng)投基金、私募基金等共同參與設(shè)立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)培育發(fā)展一批初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期企業(yè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳，各盟行政公署、市人民政府）

六、建立運(yùn)行監(jiān)測(cè)和服務(wù)保障體系

建立新能源汽車運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，制定完善新能源汽車事故應(yīng)急處置預(yù)案。公共領(lǐng)域使用的新能源汽車應(yīng)安裝車輛運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置。實(shí)行新能源汽車獨(dú)立分類注冊(cè)登記，便于新能源汽車的稅收和保險(xiǎn)分類管理；按照有關(guān)規(guī)定,啟用新能源汽車專用號(hào)牌，在機(jī)動(dòng)車行駛證上標(biāo)注新能源汽車類型，實(shí)施差異化交通管理政策。政府投資或利用國(guó)有資源設(shè)立的公共停車場(chǎng)、占用市政道路在市政道路兩旁設(shè)立的停車場(chǎng)，免收新能源汽車停車費(fèi)。新能源汽車使用單位要建立安全責(zé)任制度，落實(shí)安全措施，確保車輛運(yùn)行安全。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)要在各推廣應(yīng)用城市至少設(shè)立1個(gè)固定售后服務(wù)點(diǎn)，負(fù)責(zé)新能源汽車產(chǎn)品的保養(yǎng)維護(hù)，確保車輛運(yùn)行安全可靠，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢電池的回收和再利用管理，避免造成環(huán)境污染和安全隱患。（責(zé)任單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、自治區(qū)公安廳、交通運(yùn)輸廳、安全監(jiān)管局、商務(wù)廳，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）公司、蒙東電力公司，各盟行政公署、市人民政府）

七、加大財(cái)稅支持力度

落實(shí)國(guó)家財(cái)稅支持政策，對(duì)購(gòu)買列入國(guó)家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的新能源汽車給予補(bǔ)貼。在自治區(qū)內(nèi)購(gòu)買、登記注冊(cè)和使用新能源汽車的單位和個(gè)人，自治區(qū)按照國(guó)家同期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1:0.5的比例給予購(gòu)置補(bǔ)助，盟市財(cái)政可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定相應(yīng)補(bǔ)助政策，國(guó)家、自治區(qū)、盟市三級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼總額最高不超過(guò)車輛銷售價(jià)格的60%。

貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)新能源汽車的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)使用符合國(guó)家規(guī)定的新能源汽車免征車船稅；到2017年12月31日，對(duì)購(gòu)置符合條件的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅；加快制定自治區(qū)新能源公交車推廣考核辦法，逐步減少對(duì)城市公交車的燃油補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、科技廳、發(fā)展改革委、地稅局、國(guó)稅局，各盟行政公署、市人民政府）

八、加強(qiáng)組織保障

自治區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要進(jìn)一步明確工作分工，定期組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委）負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)和督促各地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用工作，并定期對(duì)各地區(qū)工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。

各盟行政公署、市人民政府為本地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用的責(zé)任主體，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，建立健全工作機(jī)制，落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)政策，制定配套政策措施，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保完成新能源汽車推廣應(yīng)用目標(biāo)計(jì)劃。（責(zé)任單位：自治區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各盟行政公署、市人民政府）