內(nèi)蒙古發(fā)布新能源汽車推廣實施補貼意見

近日，內(nèi)蒙古人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見》，實施意見指出，到2020年，全區(qū)推廣應(yīng)用新能源汽車達到10萬輛（標準車）。內(nèi)蒙古對在自治區(qū)內(nèi)購買、登記注冊和使用新能源汽車的單位和個人，自治區(qū)按照國家同期補貼標準1:0.5的比例給予購置補助。

2016年，在呼和浩特市、包頭市屬地政府機關(guān)、公共機構(gòu)，以及公交車、出租車等城市客運與環(huán)衛(wèi)、物流、機場通勤、公安巡邏等領(lǐng)域新增或更新的車輛中，新能源汽車占比應(yīng)不低于30%，2017年以后逐年遞增；其他盟市上述比例2016年應(yīng)不低于10%、2017年應(yīng)不低于15%、2018年應(yīng)不低于20%、2019年應(yīng)不低于25%、2020年應(yīng)不低于30%。到2020年，全區(qū)推廣應(yīng)用新能源汽車達到10萬輛(標準車)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見

內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕188號

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)精神，加快我區(qū)新能源汽車(主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車)推廣應(yīng)用，有效緩解能源和環(huán)境壓力，促進汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)提出以下意見。

一、加大重點領(lǐng)域推廣力度

2016年，在呼和浩特市、包頭市屬地政府機關(guān)、公共機構(gòu)，以及公交車、出租車等城市客運與環(huán)衛(wèi)、物流、機場通勤、公安巡邏等領(lǐng)域新增或更新的車輛中，新能源汽車占比應(yīng)不低于30%，2017年以后逐年遞增；其他盟市上述比例2016年應(yīng)不低于10%、2017年應(yīng)不低于15%、2018年應(yīng)不低于20%、2019年應(yīng)不低于25%、2020年應(yīng)不低于30%。到2020年，全區(qū)推廣應(yīng)用新能源汽車達到10萬輛(標準車)。

從2016年起，自治區(qū)直屬國有及國有控股企業(yè)集團本部每年更新的車輛應(yīng)按適當比例購買新能源汽車，并逐年提高推廣應(yīng)用比例。鼓勵大型企業(yè)集團、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、機場等采購新能源汽車作為場內(nèi)通勤交通車和工作用車。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)鼓勵本單位職工購買使用新能源汽車，發(fā)揮對社會的示范引領(lǐng)作用。(責(zé)任單位：自治區(qū)交通運輸廳、國資委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、教育廳、公安廳、機關(guān)事務(wù)管理局，各盟行政公署、市人民政府)

二、加快推進充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

各地區(qū)要依據(jù)國家相關(guān)標準要求，制定新能源汽車充換電設(shè)施專項建設(shè)規(guī)劃。鼓勵和支持新能源汽車生產(chǎn)商、社會機構(gòu)和個人，因地制宜，充分利用現(xiàn)有的場地和設(shè)施，在國省道沿線、高速公路服務(wù)區(qū)、城市商務(wù)區(qū)、辦公區(qū)、賓館飯店、大型超市、旅游景點、居民小區(qū)、公共停車場、4S店、加油站、加氣站等節(jié)點，改造和新建新能源汽車停車及充換電設(shè)施；支持移動充電設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)充換電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、便利化。原則上，新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝固定、移動充電設(shè)施建設(shè)條件；大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%。每2000輛電動汽車應(yīng)至少配套建設(shè)一座公共充電站。

各地區(qū)要認真貫徹落實國家規(guī)定的充換電設(shè)施用地各項政策，完善財政價格政策，落實地方主體責(zé)任，保障充換電設(shè)施建設(shè)用地需求。電網(wǎng)企業(yè)要做好電動汽車充換電配套電網(wǎng)建設(shè)改造工作，電動汽車充換電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，由電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)建設(shè)和運行維護，不得收取接網(wǎng)費用，相應(yīng)成本納入電網(wǎng)輸配電成本統(tǒng)一核算。具備條件的黨政機關(guān)、公共機構(gòu)及企事業(yè)單位，要利用單位內(nèi)部停車場資源配建充電樁。各地區(qū)可將有關(guān)單位配建充電基礎(chǔ)設(shè)施情況納入節(jié)能減排考核獎勵范圍。

到2020年，全區(qū)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善，新建公共充電站不低于50個，新建各類充電樁不低于35000個。(責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳，內(nèi)蒙古電力(集團)公司、蒙東電力公司，各盟行政公署、市人民政府)

三、加大充換電設(shè)施用電支持

落實國家和自治區(qū)電動汽車充換電設(shè)施用電扶持性電價政策，運用市場化手段，釋放改革紅利，支持新能源汽車推廣應(yīng)用。將新能源汽車充電列入優(yōu)先電力多邊交易范圍，風(fēng)光發(fā)電參與，不設(shè)限值。按照“有傾斜、有優(yōu)惠”的原則，制定出臺自治區(qū)電動汽車充換電服務(wù)費指導(dǎo)價，確保電動汽車使用成本顯著低于燃油或燃氣汽車。(責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委，內(nèi)蒙古電力(集團)公司、蒙東電力公司，各盟行政公署、市人民政府)

四、創(chuàng)新建設(shè)與運營模式

各地區(qū)應(yīng)有效整合公交、出租場站以及社會公共停車場等各類公共資源，通過政府與社會資本合作(PPP)等方式培育市場主體，引入社會資本建設(shè)運營公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共充電網(wǎng)絡(luò)及智能服務(wù)平臺。加快形成私人用戶居住地與單位內(nèi)部停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營的市場機制。鼓勵充電服務(wù)企業(yè)與整車企業(yè)在銷售和售后服務(wù)方面創(chuàng)新商業(yè)合作模式。大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”相關(guān)商業(yè)模式與服務(wù)創(chuàng)新，引入眾籌、線上與線下相結(jié)合等新興業(yè)務(wù)模式，積極拓展智能充放電、電子商務(wù)和廣告等增值服務(wù)，吸引更多社會資源參與，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

鼓勵投融資創(chuàng)新，支持社會資本進入新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)運營、整車租賃、電池租賃和回收等服務(wù)領(lǐng)域；鼓勵金融創(chuàng)新，通過融資租賃、整車租賃、分時租賃、車輛共享、按揭購買等方式，開拓新能源汽車市場；鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足新能源汽車生產(chǎn)、經(jīng)營、消費等各環(huán)節(jié)的融資需求，對個人和企業(yè)購買新能源汽車給予信貸優(yōu)惠。(責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、交通運輸廳、機關(guān)事務(wù)管理局、金融辦，內(nèi)蒙古電力(集團)公司、蒙東電力公司，各盟行政公署、市人民政府)

五、推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

將新能源汽車作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以重點扶持，積極打造自治區(qū)新能源汽車、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地。加大招商引資力度，引進有技術(shù)有市場的新能源汽車整車龍頭企業(yè)和關(guān)鍵零部件制造企業(yè)，強化現(xiàn)有新能源汽車整車企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力建設(shè)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育新的經(jīng)濟增長點。充分利用相關(guān)專項資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，引導(dǎo)創(chuàng)投基金、私募基金等共同參與設(shè)立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點培育發(fā)展一批初創(chuàng)期和成長期企業(yè)。(責(zé)任單位：自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳，各盟行政公署、市人民政府)

六、建立運行監(jiān)測和服務(wù)保障體系

建立新能源汽車運行監(jiān)測平臺，制定完善新能源汽車事故應(yīng)急處置預(yù)案。公共領(lǐng)域使用的新能源汽車應(yīng)安裝車輛運行狀態(tài)實時監(jiān)控裝置。實行新能源汽車獨立分類注冊登記，便于新能源汽車的稅收和保險分類管理；按照有關(guān)規(guī)定,啟用新能源汽車專用號牌，在機動車行駛證上標注新能源汽車類型，實施差異化交通管理政策。政府投資或利用國有資源設(shè)立的公共停車場、占用市政道路在市政道路兩旁設(shè)立的停車場，免收新能源汽車停車費。新能源汽車使用單位要建立安全責(zé)任制度，落實安全措施，確保車輛運行安全。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)要在各推廣應(yīng)用城市至少設(shè)立1個固定售后服務(wù)點，負責(zé)新能源汽車產(chǎn)品的保養(yǎng)維護，確保車輛運行安全可靠，同時要加強對報廢電池的回收和再利用管理，避免造成環(huán)境污染和安全隱患。(責(zé)任單位：自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、自治區(qū)公安廳、交通運輸廳、安全監(jiān)管局、商務(wù)廳，內(nèi)蒙古電力(集團)公司、蒙東電力公司，各盟行政公署、市人民政府)

七、加大財稅支持力度

落實國家財稅支持政策，對購買列入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的新能源汽車給予補貼。在自治區(qū)內(nèi)購買、登記注冊和使用新能源汽車的單位和個人，自治區(qū)按照國家同期補貼標準1:0.5的比例給予購置補助，盟市財政可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定相應(yīng)補助政策，國家、自治區(qū)、盟市三級財政補貼總額最高不超過車輛銷售價格的60%。

貫徹落實國家對新能源汽車的稅收優(yōu)惠政策，對使用符合國家規(guī)定的新能源汽車免征車船稅；到2017年12月31日，對購置符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅；加快制定自治區(qū)新能源公交車推廣考核辦法，逐步減少對城市公交車的燃油補貼。(責(zé)任單位：自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、財政廳、交通運輸廳、科技廳、發(fā)展改革委、地稅局、國稅局，各盟行政公署、市人民政府)

八、加強組織保障

自治區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要進一步明確工作分工，定期組織召開協(xié)調(diào)會議，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委)負責(zé)具體指導(dǎo)和督促各地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用工作，并定期對各地區(qū)工作進展情況進行通報。

各盟行政公署、市人民政府為本地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用的責(zé)任主體，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，建立健全工作機制，落實國家、自治區(qū)相關(guān)政策，制定配套政策措施，加強宣傳引導(dǎo)，大力協(xié)調(diào)推進，確保完成新能源汽車推廣應(yīng)用目標計劃。(責(zé)任單位：自治區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各盟行政公署、市人民政府)

附件：各盟市新能源汽車推廣應(yīng)用目標計劃

2016年12月15日

(此件公開發(fā)布)