新能源車補貼調(diào)整方案即將出臺是謠言？

　　 關于“新能源汽車補貼調(diào)整方案即將出臺”的傳言從年初到10月28號還是沒有落地，但是新的傳言不斷。11月7日，一位筆名叫”彼岸花開”的作者發(fā)表了《警惕！有關新能源汽車的3大謠言和5大謊言》的文章。文中說“新能源汽車補貼調(diào)整方案即將出臺是謠言”，這引起筆者一連串的思考：如果是“謠言”為什么有人一而再三要編這個謠言呢？如果是“謠言”眾多的媒體為什么要傳呢？如果是“謠言”，大家為什么會將信將疑呢？

 

　　一、新能源汽車補貼調(diào)整方案“即將出臺”是謠言？

　　“即將出臺”是謠言，主要說的是，他與是官方公開表述的完全不是一個意思。政府官員用的“未來”，有人將其解釋為“即將出臺”，是這一個謠言的“關鍵”所在。百度的解釋：1947年，Allport&Postman給出了一個決定謠言的公式：謠言=(事件的)重要性×(事件的)模糊性；這個公式指出了謠言的產(chǎn)生的兩個要素是，事件的重要性與模糊性。事件越重要而且越模糊，謠言產(chǎn)生的效應也就越大。當重要性與模糊性一方趨向零時，謠言也就不會產(chǎn)生了。要想終止謠言的傳播，就應及時披露事件的真相，所謂：“謠言止于真相“。

　　上面這個公式解釋了謠言產(chǎn)生的兩個要素及要素彼此的關系。新能源汽車補貼標準對行業(yè)的發(fā)展具有極其重要的意義。在財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委于2015年4月22日聯(lián)合發(fā)布的《2016新能源汽車推廣應用補助標準》利好消息推動下，迎來2015年11-12月份新能源汽車產(chǎn)銷旺盛的一個小高潮。

　　這個高潮來得有點不尋常。不少人開始懷疑新能源汽車補貼政策的科學性、合理性？2016年補貼政策提前刺激2015年新能源汽車發(fā)展速度。這說明政策的力量太大了。于是一部分專家憂心忡忡提出“要加快新能源汽車補貼退坡力度，要對已經(jīng)出臺補貼標準進行調(diào)整”的建議。一邊是政府的正式文件，還沒有啟動執(zhí)行，一邊是專家們對補貼標準的質疑和下調(diào)聲，加上高層領導又不正面回應專家們的質疑。其重要性不言而喻的，而解讀卻是越來越模糊。于是“即將出臺”謠言產(chǎn)生的條件基本具備了。

　　二、“新能源汽車補貼方案要調(diào)整”不是謠言？

　　自年初騙補風波爆發(fā)以來，新能源汽車補貼方案要調(diào)整的聲音就不絕于耳。這里有政府高級官員在正式場合代表政府高規(guī)格表態(tài)。見下圖1：

圖1《彼岸花開》文章的截圖

　　財政部經(jīng)濟建設司副司長宋秋玲于2016年8月21日中國電動汽車百人會在河南鄭州舉辦主題為“安全保障，引領創(chuàng)新”的夏季論壇上明確表示，普惠政策容易使企業(yè)患上軟骨病，未來將對補貼政策進行調(diào)整：一是配合工信部在提高技術門檻的基礎上提高財政補貼政策。二是完善補貼標準。三是健全監(jiān)管體系。四是建立市場化的發(fā)展機制。將積極配合工信等部門加快建立相關制度，確保財政補貼政策退出后新能源汽車扶持的力度不斷檔。

　　宋秋玲副司長在臺上發(fā)言中明確表態(tài)是“將對補貼政策進行調(diào)整”，但是前面有“未來”兩個字。筆者當天也在會場上，當時就思考起來，“未來”是一個模糊而不確切的時間概念。從當天算起到哪年、那月才是“未來”呢？“未來將”是一個將來進行時態(tài)。從語法上，宋秋玲副司長并沒有說“補貼政策調(diào)整”已經(jīng)立項在研究了，更沒有說“補貼政策調(diào)整”工作已經(jīng)在進行時。中國人對時間段劃分是一般用“過去、現(xiàn)在、將來”三個慨念。宋秋玲副司長用的是“未來”這個詞，是不是比“將來”更遠的的意思呢？(注：搞政策研究的人，這樣深究用“詞”是專業(yè)的要求)

　　三、“新能源汽車補貼調(diào)整方案即將出臺”是謠言？有依據(jù)嗎？

　　目前處于互聯(lián)網(wǎng)時代，大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來，同時目前“網(wǎng)絡謠言”呈泛濫之勢。這是客觀現(xiàn)象，不以個人偏好而改變。企業(yè)對外部信息越來越敏感，尤其的行業(yè)重大的政策信息是高度重視的。對什么傳言？對什么是謠言？企業(yè)自己要有能力辨別它才行。下面對“新能源汽車補貼調(diào)整方案即將出臺”是謠言進行辨別。

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