噩耗還是福音？國務院批復低速電動車管理請示

　　 2015年工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、交通運輸部向國務院上報了《關于低速電動車管理有關問題的請示》，提出了“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的工作思路，日前，國務院領導已批示同意。下一步，工信部將繼續(xù)與有關部委加強溝通協(xié)調，加快出臺相關管理措施，推進低速電動車規(guī)范化管理。

　　“野蠻”擴張的低速電動車

　　低速電動車泛指行駛速度低、續(xù)駛里程短、安全技術性能尚達不到現(xiàn)行電動汽車標準的這一類車。低速電動車既沒有被列入法定交通工具，也不在工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》之內。甚至，大量低速電動車企并沒有乘用車生產(chǎn)資質。

　　近年來，由于低速電動車價格低廉，使用成本低，在部分地區(qū)快速增長，規(guī)模持續(xù)擴大。數(shù)據(jù)顯示，2015年全國低速電動車銷量同比增長50%，達到了60多萬輛。2015年山東低速電動車產(chǎn)量達到了34.7萬輛，而全國新能源車2015年的產(chǎn)量為37.9萬輛。

　　有人士認為，對普通的消費者而言，對車的要求不會太高，大多希望能買到遮風擋雨又安全省錢的電動汽車，低速電動汽車在出行半徑較小的城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村有著廣闊的市場空間。

　　但，真的有這樣“物美價廉”的電動汽車嗎？

　　以山東為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，山東全省生產(chǎn)低速電動車的企業(yè)或多達2000余家，90%以上都是非正規(guī)的小作坊型企業(yè)，有的企業(yè)只有專用車生產(chǎn)資質；多地也曾出現(xiàn)低速電動車在充電時引發(fā)火災的事故。

　　由于售價低廉，低速電動車大多采用劣質材料，一位銷售人員直言，售價1萬元左右的車外殼都是用鋼板焊接而成，重量不足500斤，厚度不足2毫米。2014年的央視315晚會，就曾重點曝光山東省一些低速電動車企業(yè)工藝簡陋、粗制濫造、安全性差、事故頻出的問題。

　　低速電動車行業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，沒有人會否認這個產(chǎn)業(yè)巨大的潛力，有廣泛市場需求，但問題是，低速電動車生產(chǎn)工藝落后、原材料不過關、安全隱患大。新能源電動車的投資已經(jīng)催生一批投機者和泡沫，低速電動車的進入門檻更低，放開這一領域是否將會迎來更多的投機者？

　　有意思的是，從低速電動車標準制定風聲漸起之時，就不斷有“提高標準會堵住一個規(guī)則缺失的市場的高速發(fā)展”的聲音。眾所周知，中國的經(jīng)濟增長速度已經(jīng)連續(xù)六年下滑，且下滑的壓力還繼續(xù)存在。如果降低標準真的可行，政策為什么要堵住一個高速發(fā)展的市場呢？

　　是福音還是噩耗？

　　此次國務院領導已批示同意關于低速電動車“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的工作思路，低速電動車有了“轉正”的希望。抱有樂觀希望的人，可能大多都沒有看到“淘汰一批”這句話，“淘汰一批”就是開展集中整治工作，依法依規(guī)堅決取締和淘汰不符合要求的低速電動車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品，凈化市場環(huán)境，實現(xiàn)規(guī)范化管理。

　　是福音還是噩耗，說到底還是看企業(yè)的發(fā)展水平，如果能夠達到標準，低速電動車轉正當然可以幫助產(chǎn)品進一步的擴大市場。但又有多少家企業(yè)能夠達到標準呢？

　　從實際情況來看，“升級一批”低速電動車企業(yè)基本很難達到《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》的要求；而“規(guī)范一批”中，將會明確低速電動車產(chǎn)品應該滿足的安全技術性能，建立健全低速電動車市場準入和監(jiān)管制度，以及相應的使用管理措施。

　　如果說在政策沒有出來之前，低速電動車還可以在政策的夾縫中求生存，等到政策標準出來之后，不符合相關標準的低速電動車企業(yè)就將被直接淘汰。

　　馬克思說：“資本如果有百分之五十的利潤，它就會鋌而走險，如果有百分之百的利潤，它就敢踐踏人間一切法律，如果有百分之三百的利潤，它就敢犯下任何罪行，甚至冒著被絞死的危險”。政府首先要考慮的是安全問題，成本的問題交由市場去決定。

　　政策法規(guī)將會相對有效的去規(guī)范市場，避免市場的不健康發(fā)展，但目前，它正在被輿論和各方博弈所引導。這場對低速電動車的規(guī)范管理行動，又是否會讓位于市場？這一切還是一個未知數(shù)。