新能源汽車走下“神壇”

國家對新能源汽車的態(tài)度出現(xiàn)了變化。

2023年8月25日，工信部等七部委發(fā)布《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023—2024年）》 的通知。通知提出了汽車行業(yè)穩(wěn)增長的七大舉措，其中頭兩個舉措分別是：支持擴大新能源汽車消費，穩(wěn)定燃油汽車消費。

政策出現(xiàn)邊際變化：一邊支持擴大新能源汽車消費，一邊穩(wěn)定燃油汽車消費。

眾所周知，以鋰電池為主的新能源汽車是“當(dāng)紅炸子雞”。就乘用車來說，今年我國新能源汽車滲透率達到了38%。截至9月底，全國新能源汽車保有量達1821萬輛，占汽車保有量的5.5%。

此前市場不少機構(gòu)預(yù)測，2030年在乘用車領(lǐng)域，我國純電汽車市場滲透率達到80%-90%。不光是市場機構(gòu)持這種觀點，一些官方權(quán)威機構(gòu)也裹挾其中。

七部委為什么踩剎車，在支持擴大新能源汽車消費同時，又要穩(wěn)定燃油汽車消費呢？

雖然新能源汽車發(fā)展如烈火烹油，但是當(dāng)前消費大頭仍然是燃油汽車。

而且一個非常尷尬的現(xiàn)實是，新能源汽車賣得好，但車企不賺錢，賣一輛虧一輛；傳統(tǒng)燃油車賣不動，但有利潤。形成的局面是，新能源車賺到了吆喝，但沒賺到錢；傳統(tǒng)燃油車被唱衰，車子賣不動。更糟糕的是，一些消費者不滿意鋰電池汽車遲疑不敢買，但又羞于買傳統(tǒng)燃油車，只好持幣觀望，造成車子賣不出去的局面。

最終買單的，自然是國家的汽車產(chǎn)業(yè)和國家稅收。

這還是在購置環(huán)節(jié)。

在使用環(huán)節(jié)，燃油車帶來的稅收比電車高出幾個數(shù)量級。有人舉例，以特斯拉model 3為例，80度的電池，充滿電120塊錢，自備樁也就60塊錢。而傳統(tǒng)燃油車60升油，包含了200塊錢的稅，其中消費稅（中央稅）就90塊錢。

將鋰電池汽車請下神壇的，不是環(huán)保問題，而是稅收。

其實鋰電池汽車的發(fā)展風(fēng)險并不是沒有。中國新能源汽車保有量，占了全球60%。歐美日韓純電動汽車市場滲透率很低——除了德國等少數(shù)歐洲國家，美國日韓純電動汽車市場滲透率均在個位數(shù)。

從歐洲撤回禁燃令，推動合成燃料、發(fā)展氫能以及氫燃料電池技術(shù)路線等舉措看，歐洲對汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的態(tài)度正在發(fā)生微妙的變化。

呼應(yīng)這一形勢，七部委在穩(wěn)定傳統(tǒng)燃油車消費時，留下了一個口子——鼓勵企業(yè)以綠色低碳為導(dǎo)向，積極探索混合動力、低碳燃料等技術(shù)路線，促進燃油汽車市場平穩(wěn)發(fā)展。

不光是燃油車，七部委還補上了新能源汽車發(fā)展的一個Bug, 氫燃料電池汽車。

在《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023—2024年）》里，對氫燃料電池汽車提了四句話，分別是：深入推進燃料電池汽車示范，穩(wěn)步提升燃料電池汽車應(yīng)用規(guī)模；鼓勵地方加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動中遠途、中重型燃料電池商用車示范應(yīng)用。

近年來鋰電池汽車蔚然成勢，部委鮮少提氫燃料電池汽車，除了《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》是專門針對氫能產(chǎn)業(yè)的，其他部委政策涉及到氫能產(chǎn)業(yè)，大多一筆帶過。

這次對氫燃料電池汽車話多了，且對燃料電池汽車態(tài)度更加積極、更加自信。從“鼓勵試點”、“開展研發(fā)及示范”，到“深入示范”、“穩(wěn)步提升規(guī)模”，措辭上了一個新臺階。

這是新政策的第三個改變。

形勢比人強。隨著不斷變化的技術(shù)路線，政府也在變。不能光純電動不能包打天下，需要留意其他技術(shù)路線。用安徽明天氫能董事長王朝云的話來說，三胎放開，純電動不再是獨苗。

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