【追蹤】網(wǎng)約車新政背后的市場三大焦點

7月28日，交通運輸部出臺《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》；9月9日，交通運輸部公布《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》和《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》。辦法已經(jīng)出臺一個多月，各地落實情況怎樣？辦法和規(guī)定的出臺給網(wǎng)約車市場帶來哪些變化？記者進行了追蹤。

　　——焦點一：現(xiàn)階段網(wǎng)約車在各地是否“合法”？

　　近期，多地交通運輸管理部門稱，有關(guān)網(wǎng)約車管理的細則正在加緊制訂當中，其中，安徽省表示省級層面暫不出臺細則，由各市自行制定。據(jù)記者了解，目前還沒有一個地方正式公布實施細則或征求意見稿。

　　記者采訪了解到，辦法出臺至今，北京、福建石獅等地仍在查處網(wǎng)約車。北京、山東濟南、江西南昌、福建石獅等多地交管部門日前均表示，在網(wǎng)約車地方管理細則正式出臺之前，私家車從事網(wǎng)約車運營行為仍屬違規(guī)，將按照相關(guān)規(guī)定處以扣車、罰款等處罰。

　　《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》加重了網(wǎng)約車無證從業(yè)者處罰力度。規(guī)定明確指出，網(wǎng)約車司機在拿到從業(yè)資格證后方可上崗，無證從業(yè)者將面臨最高3萬元以下的罰款。

　　根據(jù)暫行辦法，各地要在11月1日前出臺細則。一位參與制訂當?shù)鼐W(wǎng)約車實施細則的負責人表示，運管部門要平衡網(wǎng)約車和出租車兩個群體間的利益，還要考慮群眾的接受能力，各地都希望參考其他省份是如何做的。“恐怕限期的前一周，才是地方政府集中公布細則的時間窗口。”他說。

　　記者發(fā)現(xiàn)，蘭州、濟南兩地分別以官網(wǎng)短消息和與特定群體熱點問答形式，透露出網(wǎng)約車管理的一些信息，主要包括數(shù)量控制、價格管理、車型限制、標志標識等。

　　“網(wǎng)約車是共享經(jīng)濟形式，要是把我們的車型、標識都統(tǒng)一，那不又變成出租車了？”不少網(wǎng)約車司機表示。

　　國家發(fā)改委城市中心綜合交通規(guī)劃院院長張國華表示，城市交通的確需要一定程度的統(tǒng)籌規(guī)劃，但是，“市場經(jīng)濟環(huán)境下，城市交通管理也要遵循市場規(guī)律，網(wǎng)約車數(shù)量多少，怎樣定價最合理，這些不應(yīng)由行政手段規(guī)定，而應(yīng)讓市場中各方利益主體在良好的市場秩序下，通過博弈共同去實現(xiàn)。”

　　——焦點二：網(wǎng)約車價格有何變化？

　　9月初，滴滴順風車上調(diào)了起步價，由10元漲至12元，每公里定價從1.3元上調(diào)至1.5元，漲幅約20%。

　　這是近期滴滴繼快車漲價之后的又一個產(chǎn)品價格上調(diào)。8月初，滴滴收購優(yōu)步中國之后在多個城市開始漲價。在北京、上海等地，滴滴快車的價格上漲了30%左右，每公里上漲了0.3元到0.6元。在廣州地區(qū)，滴滴快車、優(yōu)步都有20%到30%的漲幅。

　　滴滴方面表示，調(diào)價目的是為了合理實現(xiàn)成本分攤，鼓勵用戶共享出行。目前，平臺上所有業(yè)務(wù)都是同步平衡發(fā)展，網(wǎng)約車業(yè)務(wù)與出租車等其他業(yè)務(wù)并重，市場調(diào)價是根據(jù)市場發(fā)展供需而定。

　　家住北京北五環(huán)的劉琦在首都機場工作，經(jīng)常在夜間打快車下班。“相同時間點和里程，以前67元左右，現(xiàn)在需要80多元。”劉琦告訴記者，跟打出租車的費用已經(jīng)相差不多。

　　除了基本價格上漲，溢價率也出現(xiàn)了上漲。“這幾天早晨上班發(fā)現(xiàn)，相同時間段內(nèi)，網(wǎng)約車平臺溢價率都在2倍以上，以往只有1.8倍左右。”經(jīng)常乘坐滴滴快車的隋先生告訴記者，這種情況在高峰期和下雨天更為突出。

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