【熱點(diǎn)】新能源騙補(bǔ)事件調(diào)查的全面梳理

9月8日，財(cái)政部官方網(wǎng)站掛出了《關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查的通報(bào)》，并明確列出了作為典型騙補(bǔ)案例的五家企業(yè)，分別是蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬達(dá)貴州客車以及河南少林客車。涉及新能源汽車補(bǔ)貼金額10.1億元。

　　這份通報(bào)意味著持續(xù)了222天的新能源汽車騙補(bǔ)調(diào)查的正式進(jìn)入結(jié)果發(fā)布期。

　　2016年1月16日，某報(bào)刊發(fā)調(diào)查報(bào)道披露《消失的新能源車與龐大的騙補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈》，將新能源汽車騙補(bǔ)這一廣泛存在于行業(yè)的“潛規(guī)則”暴露在陽光下，指出在非正常爆增的新能源汽車銷量數(shù)據(jù)背后，是大量投機(jī)者通過各種手段套取財(cái)政補(bǔ)貼而一夜暴富的惡性危機(jī)。

　　隨后，騙補(bǔ)報(bào)道迅速引起上下各層面的高度關(guān)注。從1月21日開始，工信部、發(fā)改委、財(cái)政部、科技部聯(lián)合啟動騙補(bǔ)調(diào)查開始，到國務(wù)院辦公廳組建督察小組，今年上半年國家層面先后組織了三次調(diào)查。在新能源車作為國家力推的新能源戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)背景下，騙補(bǔ)調(diào)查成為2016年汽車業(yè)的大事件。

　　以下為騙補(bǔ)事件調(diào)查的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)簡要回顧：

　　2016年1月，媒體曝光新能源汽車企業(yè)通過虛報(bào)性能指標(biāo)、左手賣右手買、電池循環(huán)使用等方式進(jìn)行騙補(bǔ)，引起廣泛輿論。

　　2月1日，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)文，開始核查部分地區(qū)新能源汽車財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況。

　　2月24日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在當(dāng)日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，首次明確要求打擊“騙補(bǔ)”行為。

　　3月~4月，國務(wù)院辦公廳、發(fā)改委、科技部、工信部、財(cái)政部分別牽頭，會同公安部等部門及行業(yè)機(jī)構(gòu)組成5個(gè)督查組，對河北、上海等15個(gè)省市實(shí)地督查。

　　3月21日，工信部部長苗圩在某論壇上表示，已發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)存在新能源車騙補(bǔ)行為，下一步政府將對這些企業(yè)嚴(yán)肅處理，而對已經(jīng)下發(fā)的補(bǔ)貼，如果存在騙補(bǔ)行為，要“扣回來”

　　3月25日，央視新聞?lì)l道的《朝聞天下》報(bào)道了新能源汽車騙補(bǔ)的調(diào)查，揭開首家因“騙補(bǔ)”被查的企業(yè)，這家企業(yè)就是五家騙補(bǔ)典型企業(yè)之一的江蘇省蘇州市的吉姆西客車制造有限公司(簡稱“吉姆西”)。

　　5月28日，財(cái)政部官網(wǎng)表示關(guān)于新能源汽車推廣騙補(bǔ)的現(xiàn)場核查已經(jīng)完成，進(jìn)入會審階段。

　　7月6日，國資委宣布新能源汽車督查報(bào)告內(nèi)容，并公開國務(wù)院副總理馬凱所做的批示，標(biāo)志騙補(bǔ)核查行動已完成。

　　9月8日，財(cái)政部通報(bào)新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查情況，吉姆西、蘇州金龍、五洲龍、奇瑞萬達(dá)、少林客車五家企業(yè)被抓了典型案例。

　　媒體曝光 引起社會強(qiáng)烈關(guān)注

　　2016年1月初，新能源汽車產(chǎn)銷量不斷“放衛(wèi)星”的消息占據(jù)各大汽車新聞?lì)^條。繼2015年11月新能源商用車單月產(chǎn)量超過全球其他國家之和后，2015年12月份新能源商用車產(chǎn)量再飆升兩倍至63525輛。很多商用車企業(yè)過去一年才賣幾百輛，但在2015年12月一個(gè)月就賣出了1000多輛新能源商用車，尤其是6—8米的車型，這一車型的補(bǔ)貼甚至高于車輛成本。

　　數(shù)據(jù)上看似太過明顯的“大躍進(jìn)”，引發(fā)業(yè)界嘩然。包括中國電動汽車百人會執(zhí)行副理事長歐陽明高，以及國家信息中心資源開發(fā)部主任徐長明在內(nèi)的部分專家和行業(yè)人士，都開始表達(dá)擔(dān)憂。

　　1月16日，經(jīng)過近一個(gè)月的調(diào)查采訪，某報(bào)的新能源騙補(bǔ)報(bào)道《消失的新能源汽車與龐大的“騙補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)鏈》刊發(fā)，來自新能源汽車一線的爆料者詳細(xì)解析了通過虛假改裝、電池重復(fù)使用、關(guān)聯(lián)交易等在內(nèi)的多種騙補(bǔ)伎倆，一年就能“賺”1億的觸目驚心的騙補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈。在行業(yè)內(nèi)引起強(qiáng)烈反應(yīng)。此后，多家媒體對新能源汽車“騙補(bǔ)”也進(jìn)行了集中報(bào)道，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，包括央視、法治周末在內(nèi)的80余家媒體對此進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道。

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