雙積分管理將迎重大調(diào)整：減少正積分?jǐn)?shù)量、建立積分池制度

電車匯消息：7月7日，工信部公開征求對(duì)《關(guān)于修改＜乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法＞ 的決定（征求意見稿）》的意見，核心內(nèi)容有四點(diǎn)：一是再度降低了單車可獲得的積分?jǐn)?shù)量，二是設(shè)立積分池儲(chǔ)存和釋放新能源正積分，三是嚴(yán)格了積分管理中的懲處，四是提出了會(huì)將雙積分管理與碳排放管理銜接聯(lián)動(dòng)的思路。

在單車可獲得積分?jǐn)?shù)量方面，將2024—2025年度新能源乘用車標(biāo)準(zhǔn)車型分值較上一階段平均下調(diào)40％左右（與2021—2023年度32％～52％的下調(diào)幅度基本一致），新能源汽車積分考核比例設(shè)定為28％和38％，并對(duì)應(yīng)調(diào)整了積分計(jì)算方法和分值上限。

按照《意見稿》上的計(jì)算方法，純電動(dòng)乘用車單車可獲得積分上限為2．3分，一輛純電續(xù)駛里程為618km的車型就可獲得滿分，那么企業(yè)在規(guī)劃新車型時(shí)也會(huì)將該標(biāo)準(zhǔn)作為重要考量因素。

為保障積分供需基本平衡，《意見稿》新增了積分交易市場(chǎng)交易調(diào)節(jié)機(jī)制。

一是建立積分池制度，在積分市場(chǎng)供大于求時(shí)，由企業(yè)自愿申請(qǐng)新能源汽車正積分收儲(chǔ)；在供小于求時(shí)釋放存儲(chǔ)的新能源汽車正積分，以此調(diào)節(jié)積分市場(chǎng)供需。

二是研究設(shè)定積分池收儲(chǔ)、釋放積分的觸發(fā)條件。根據(jù)積分市場(chǎng)歷史交易情況，對(duì)2017—2020年度積分價(jià)格和價(jià)值之比，與市場(chǎng)供需關(guān)系進(jìn)行量化評(píng)估，當(dāng)年度可供交易的新能源汽車正積分與待外部交易抵償?shù)呢?fù)積分比值（簡(jiǎn)稱供需比）為1．5倍時(shí)，積分價(jià)格與積分價(jià)值相近；當(dāng)供需比大于2．0倍時(shí)，積分價(jià)格將大幅偏離積分價(jià)值。對(duì)此將供需比2．0倍和1．5倍分別作為積分池啟動(dòng)收儲(chǔ)、釋放積分的觸發(fā)條件；同時(shí)為最大限度減少對(duì)交易市場(chǎng)的干預(yù)，供需比介于1．5和2．0倍之間時(shí)，積分池不啟動(dòng)。

三是明確積分池收儲(chǔ)的優(yōu)惠條件和收儲(chǔ)上限要求。收儲(chǔ)至積分池的新能源汽車正積分不受積分結(jié)轉(zhuǎn)比例要求限制，并給予五年有效期優(yōu)惠；同時(shí)為避免過(guò)量存儲(chǔ)導(dǎo)致市場(chǎng)上可供交易的積分不足，經(jīng)過(guò)測(cè)算評(píng)估，設(shè)定企業(yè)存儲(chǔ)積分比例為不高于自身當(dāng)年度產(chǎn)生和結(jié)轉(zhuǎn)的新能源汽車正積分總量的40％。

四是明確積分池釋放機(jī)制。啟動(dòng)積分釋放后，積分池將自動(dòng)釋放積分至供需比達(dá)到1．5倍，并根據(jù)積分池中企業(yè)存儲(chǔ)積分占比將積分分配至各企業(yè)，當(dāng)年度未使用的釋放積分將返還積分池。

為推動(dòng)解決《積分辦法》執(zhí)行過(guò)程中數(shù)據(jù)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)等情況，以及負(fù)積分不抵償?shù)葐?wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)性要求。

一是強(qiáng)化核查管理，明確通過(guò)隨機(jī)抽查、定期核查、專項(xiàng)核查等多種方式加強(qiáng)積分及執(zhí)行情況核查。

二是嚴(yán)格處罰措施。對(duì)報(bào)送數(shù)據(jù)與實(shí)際不符的，暫停其積分轉(zhuǎn)讓、交易；對(duì)負(fù)積分未抵償?shù)?，暫停企業(yè)燃料消耗量達(dá)不到目標(biāo)值的乘用車產(chǎn)品合格證電子信息或進(jìn)口車輛電子信息報(bào)送。

為推進(jìn)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)施，增加企業(yè)平均碳排放水平公示要求，并提出將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和碳排放管理工作需要，適時(shí)研究建立與其他碳減排體系的銜接機(jī)制。

－END 電車匯 2022／7／8

       原文標(biāo)題 : 雙積分管理將迎重大調(diào)整：減少正積分?jǐn)?shù)量、建立積分池制度