中汽協(xié)專家：政策力度空前，6月份后將掀起一波汽車消費高潮

目前促進汽車消費的政策氛圍已形成，尤其購置稅減半政策的拉動效應將立竿見影。中汽協(xié)專家預計，它有望拉動整車新增銷量超200萬輛，銷售額超3000億元，甚至3500億元，拉動整個產(chǎn)業(yè)鏈可達5000億元。

2022年6月6日，中國汽車工業(yè)協(xié)會（以下簡稱“中汽協(xié)”）根據(jù)重點企業(yè)上報的周報數(shù)據(jù)推算，預計5月份汽車銷量達到176．65萬輛，環(huán)比增長49．59％。工信部副部長辛國斌表示，5月1日至26日，15家重點汽車企業(yè)集團累計生產(chǎn)113．6萬輛，較上月同期增長51．3％?！霸谟嘘P(guān)各方共同努力下，汽車產(chǎn)業(yè)復工復產(chǎn)取得階段性成效，汽車產(chǎn)銷逐漸恢復向好，觸底反彈的動能正在集聚。”

但今年3月以來，疫情多點散發(fā)，尤其吉林和上海等汽車制造重要區(qū)域疫情嚴重，對汽車供應鏈產(chǎn)生了極大沖擊，進而影響到汽車產(chǎn)銷量。據(jù)中汽協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)，4月，汽車產(chǎn)銷完成120．5萬輛和118．1萬輛，環(huán)比分別下降46．2％和47．1％，同比分別下降46．1％和47．6％；1－4月，汽車產(chǎn)銷完成769．0萬輛和769．1萬輛，同比分別下降10．5％和12．1％。

世界銀行等權(quán)威機構(gòu)預測，2022年全球經(jīng)濟增速將放緩。目前全球供應鏈問題并沒有得到根本緩解。去年12月，中央經(jīng)濟工作會議指出，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱等壓力，并確立今年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。

隨著4月28日起長春市逐步有序恢復正常生產(chǎn)生活秩序，6月1日起上海市開始全面恢復正常生產(chǎn)生活秩序，汽車行業(yè)復工復產(chǎn)、復商復市開始全面邁向新的發(fā)展階段。但汽車行業(yè)依然面臨消費信心不足等問題，實現(xiàn)消費端穩(wěn)增長、促消費依然是目前重要的現(xiàn)實任務。

在此背景下，今年以來，國家層面和地方層面都陸續(xù)推出了促進汽車消費的相關(guān)政策措施。比如，4月25日，國務院辦公廳印發(fā)了“關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見”，明確指出要加快新能源汽車發(fā)展；5月31日，國務院發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知”，涉及六個方面33項措施，包括汽車領(lǐng)域的相關(guān)措施。全國各省市也陸續(xù)推出了促進汽車消費的相關(guān)政策舉措。目前汽車行業(yè)開始形成穩(wěn)增長、促消費的積極氛圍。

針對近來汽車行業(yè)密集出臺的促消費相關(guān)政策措施，6月1日，中汽協(xié)副秘書長陳士華、副總工程師許海東接受了《汽車縱橫》等主流媒體采訪。采訪活動由中汽協(xié)副秘書長柳燕主持。

“非?！迸e措：能起到立竿見影效果

目前國家層面和各省市陸續(xù)出臺了包括財政補貼、減征購置稅、放寬汽車限購等在內(nèi)的系列促進汽車消費的相關(guān)政策舉措。綜合這些名目繁多的舉措來看，尤其在目前汽車市場的現(xiàn)實背景下，我們該如何看待這些促進汽車消費舉措？

陳士華認為，目前數(shù)十個城市陸續(xù)出臺了促進汽車消費的政策措施，并且促進汽車消費的政策氛圍已經(jīng)形成。從各地方出臺的政策角度來看，他認為以下幾點值得肯定：

一是部分限購城市增加購車指標，能很快、直接形成當?shù)氐脑黾淤徺I量，效果非常明顯。陳士華說：“我們希望還沒有出臺相關(guān)舉措的城市盡快增加一些購車指標?！?/p>

目前全國有北京、上海、廣州、天津、杭州、深圳、石家莊7個城市和海南省全省對汽車進行限購，主要針對燃油汽車的限購。在各界積極呼吁下，目前有部分城市增加了購車指標。比如，根據(jù)4月27日印發(fā)的《廣東省進一步促進消費若干措施的通知》，5－6月，在原有基礎(chǔ)上，廣州增加3萬個購車指標，深圳增加1萬個購車指標；根據(jù)5月29日公布的《上海市加快經(jīng)濟恢復和重振行動方案》，上海市年內(nèi)新增非營業(yè)性客車牌照額度4萬個等。

二是從整體來看，地方政府支持新能源汽車的力度大于傳統(tǒng)燃油汽車。比如，有的地方推出舉措，購買一輛新能源汽車最高補貼2萬元。這是很大的優(yōu)惠比例。

三是5月31日財政部和稅務總局公布了對部分乘用車減征購置稅的落實細則，這將積極促進汽車消費。陳士華說：“其實，2009年、2015年已實施過兩次購置稅優(yōu)惠政策，均起到了拉動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用?！?/p>

在陳士華看來，在面臨宏觀經(jīng)濟下行壓力的背景下，這些促進汽車消費舉措能起到立竿見影的效果。為此，他用“三個非常”來概括其特殊意義。

“政策出臺非常及時。”今年3月份以來，尤其4、5月份，各地疫情對汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈造成了很大影響。陳士華說：“目前，汽車產(chǎn)銷正在恢復中，但恢復的速度仍然較慢。由于各種因素制約，不僅限制了復工復產(chǎn)，而且對消費者的信心也有一定的影響。在當前汽車行業(yè)遇到極大困難的時候，出臺相關(guān)利好政策，對復工復產(chǎn)和提振消費者信心都非常及時?！?/p>

“政策力度非常大。”陳士華說，“雖然限定了減征購置稅的額度為600億元，但對減征乘用車車型放寬到排量2．0升及以下和單車價格不超過30萬元，遠超前兩次購置稅優(yōu)惠力度，可見這次政策力度非常大。”

“拉動作用非常強?！标愂咳A說，“我們相信6月份后終端將掀起一波消費高潮。同時，還將拉動汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括上游的鋼鐵、材料、制造設備等和下游的金融、保險等業(yè)務發(fā)展?！?/p>

中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長陳士華