從拿來主義到本土開發(fā)，中國汽車合資40年的啟示與反思

從拿來主義到本土開發(fā)

作者 ｜ 葛幫寧

編輯 ｜ Jane

出品 ｜ 幫寧工作室（gbngzs）

1979年1月16日，中國改革開放的大門剛打開不久。經(jīng)一位名叫沈堅白的美籍華人牽線，北京汽車廠開始與AMC（美國汽車公司，American Motors Corporation）就合資經(jīng)營問題進行初次接觸。

沈堅白是美國友升國際公司總經(jīng)理，也是上海永安大百貨公司老板的女婿。1972年尼克松訪華后，他常回國宣講國外先進理念。有一次，他講解的主題是技術引進和合資合作，恰巧中國汽車工業(yè)奠基者饒斌也在現(xiàn)場，他對這個主題非常感興趣。雙方相談甚歡，并建立了聯(lián)系。 

17天后，一機部和北京市政府就“關于北京汽車制造廠和美國汽車公司合資經(jīng)營吉普車公司”聯(lián)合上報國務院。報告呈至時任國務院副總理李先念處，經(jīng)其批示后，再傳閱給其他幾位副總理。3月3日，余秋里、李先念、耿飚、王任重、谷牧、康世恩六位副總理批復“原則同意”。

1983年6月1日，中國第一家中外合資汽車企業(yè)——北京吉普汽車公司（簡稱北京吉普）成立（按照政府批文時間）。這個結(jié)果來之不易，中方?jīng)]有跟美方打交道的經(jīng)驗，而美方對中國也不了解，談判推進得頗為艱難，共歷時4年半。合資企業(yè)里，北京汽車廠和AMC分別持股68．65％和31．85％。經(jīng)過半年籌備后，北京吉普于1984年1月15日開業(yè)。

在北京吉普第一任副總經(jīng)理趙乃林看來，跟后來如雨后春筍般涌現(xiàn)出來的汽車合資企業(yè)相比，北京吉普有很大不同?！爱敃r社會上有很多輿論，比如合資企業(yè)為何還生產(chǎn)老產(chǎn)品？但中方的投資就是生產(chǎn)BJ212的廠房和設備……生產(chǎn)老產(chǎn)品，等于是拿老產(chǎn)品讓美國人研究怎么管理、怎么運作，然后加工返銷零部件出口創(chuàng)匯積累資金，引進技術，使產(chǎn)品更新?lián)Q代?！?2012年，趙乃林在接受口述歷史訪談時說：“后來我們才想明白，國家是拿這個廠做試驗，從中總結(jié)合資經(jīng)驗?！?/p>

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與北京吉普相比，第二家中國汽車合資企業(yè)——上海大眾（后更名為上汽大眾）的談判更為漫長和復雜。

上海大眾應該感謝中國機械工業(yè)代表團。1978年11月，國家組織機械工業(yè)代表團對歐洲機械工業(yè)進行全面考察，涉及6個國家50多家企業(yè)及科研單位。歷史就這么巧合，大眾汽車集團總部狼堡本來不在這次預定行程之內(nèi)，是代表團臨時起意使然。

更巧合的是，在考察大眾汽車集團前一天晚上的預備會上，時任國家計委副主任顧明向鄧小平同志請示：轎車項目可不可以搞合資？小平同志說：可以，不僅轎車可以，重型汽車也可以。 后來我們會看到，這是一次改變中國汽車行業(yè)格局的歷史性考察。

從1978年11月那個令人難忘的日子開始，經(jīng)過6年30多次艱苦卓越的談判，1984年10月，大眾汽車集團在中國的第一家合資企業(yè)——上汽大眾在上海安亭奠基成立。 談判艱苦到什么程度？2007年，上海大眾第一任董事長仇克接受口述歷史訪談時回憶，上海大眾項目談了6年，有經(jīng)驗，也有教訓，大致可以分為3個階段。

第一個階段，1978年底－1980年，按照國家規(guī)定進行談判，重點是出口創(chuàng)匯、年產(chǎn)15萬輛和80％出口，整個過程是“摸著石頭過河”。后來條件發(fā)生變化，兩年談判徒勞無功。

第二個階段，1981年1月－1982年。中方統(tǒng)一口徑搞小項目，年產(chǎn)3萬輛。其中，談得最多也最棘手的是法律問題。這個過程中，還在較短時間內(nèi)催生出中國第一部《合資法》以及實施條例。

真正談合同是第三個階段，1983年－1984年8月，歷時一年零8個月，重點是談合同、章程、技術轉(zhuǎn)讓協(xié)議，以及十多個副件。 壓力很大?！拔业奈秆资?982年落下的，心臟病是1984年落下的，有一次，我在德國狼堡醫(yī)院還住了一個多星期。”仇克說，“如果說國外壓力為30％，那么，國內(nèi)壓力就是70％……為什么用6年時間談判？其中的具體困難和壓力講不完。”

上海大眾簽約7年后，時間來到1991年2月，所謂商場如戰(zhàn)場，前后僅相差幾分鐘，大眾汽車集團戰(zhàn)勝美國另一位商業(yè)傳奇人物李·艾柯卡（Lee lacocca）執(zhí)掌下的克萊斯勒，攜手奧迪公司聯(lián)姻一汽集團，在中國成立第二家合資企業(yè)一汽－大眾，當年9月1日開業(yè)。

從時間上看，第三家中國汽車合資企業(yè)當屬廣州標致。相關資料顯示，它成立于1985年3月——也就是北京吉普簽約1年零8個月、上海大眾成立5個月后，總投資6．07億法郎，由廣州汽車廠、法國標致汽車、中國信托投資公司、國際金融銀行、巴黎國民銀行合作經(jīng)營，這5家分別持股46％、22％、20％、8％和4％。

但與上述這些境況各異的合資企業(yè)相比，談判最為跌宕起伏的應該是神龍汽車合資項目。從1986年9月提出“關于開展普通型轎車前期工作的報告”，到1987年9月向國家計委呈報“年產(chǎn)30萬輛普通型轎車項目建議書”，再到1992年5月18神龍汽車在武漢經(jīng)開區(qū)低調(diào)掛牌，二汽（東風公司前身）經(jīng)歷了五六年艱苦卓越的談判，其中甘苦，冷暖自知。

幫寧工作室曾經(jīng)做過述評——在中國波瀾壯闊的轎車工業(yè)發(fā)展史上，東風公司一度走在行業(yè)前列：它敏銳地抓住時代機遇，率先向國家請戰(zhàn)發(fā)展轎車。它策劃并促成國務院發(fā)展研究中心在十堰召開“中國汽車工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會”，倡導立足高起點，采取同跨國公司“聯(lián)合開發(fā)、合資建廠、出口導向、進口替代”模式。它在北戴河會議上得到國家領導人首肯，準備按照經(jīng)濟規(guī)模規(guī)劃，分期建設發(fā)展。

客觀而言，前期進程速度很快。從1988年初國家批準二汽轎車項目建議書，到1989年5月，二汽完成對5國14個轎車生產(chǎn)企業(yè)的考察和比較；確定廠址和合作對象；完成項目可行性研究及評估工作；進行了四輪商務談判，草擬合資合同，完成簽約前各項準備工作。

按照規(guī)劃，1990年二汽開始基本建設，1993年建成投產(chǎn)。只不過世事難料，二汽轎車合作項目推遲兩年簽約，致使其在對外合作中起個大早，趕個晚集。

“汽車行業(yè)的合資合作是解放思想、改革開放的重大成果和必然選擇。當時爭論極大，以今天的眼光看，焦點甚為可笑?！币晃毁Y深行業(yè)人士總結(jié)道。

談判是一回事，治理又是另一回事，某種程度上，后者遭遇的壓力和困境更甚。今天的人們很難想像，早期中國汽車合資企業(yè)中方管理者的沉浮命運。這是一個稍顯沉重的話題。歷史推進到今天，還有多少人知曉那些曾名噪一時的名字——上海大眾第一任總經(jīng)理方宏；神龍汽車第一任總經(jīng)理宋祖慰；北京吉普第一任董事長吳忠良……

梳理這個特定歷史階段中國汽車工業(yè)發(fā)展進程就會發(fā)現(xiàn)，作為早期合資合作的鋪路石，這些人的命運與所處時代緊密相連。他們才華出眾，在風華正茂之年被賦予獨特經(jīng)歷，因而命運迥異，有的甚至還付出了生命的代價。 這個過程中，有自殺者，有隱遁者，有身患絕癥者，有英年早逝者……縱有千種鴻志，更與何人說？