國家第三次出手拯救低迷車市，600億能拉動多少汽車消費？

日前召開的國務院常務會議決定，實施6方面33項穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，努力推動經(jīng)濟回歸正常軌道，確保運行在合理區(qū)間。

這一攬子措施中，和汽車有關(guān)的主要有三項：一是汽車央企發(fā)放的900億元商用貨車貸款，銀企聯(lián)動延期半年還本付息；二是放寬汽車限購；三是階段性減征部分乘用車購置稅600億元。這三項措施中，第一項與商用車中的貨車有關(guān)，第二項喊了多次效果有限。含金量最大的是第三項，對于國內(nèi)車市作用很突出。

這是繼2009年、2015年以來，國家第三次通過減征車購稅等措施拯救低迷車市。

這一舉措為當前低迷的國內(nèi)車市打了一劑強心針，預計將帶動數(shù)以百萬計國產(chǎn)乘用車銷售，極大地促進汽車產(chǎn)銷，有利于促進汽車消費，拉動內(nèi)需，也有利于汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

消息傳出，24日國內(nèi)A股和香港H股汽車板塊立即做出積極反應。港股汽車股高開，長城汽車漲超13％，收盤上漲5．08％。吉利汽車開盤漲近10％，收盤上漲3．52％。廣汽集團開盤漲近6％，五菱汽車開盤漲超3％。國內(nèi)汽車板塊在大盤下跌的情況下，也取得一定漲幅。

本輪疫情嚴重沖擊國內(nèi)車市

今年3月以來，國內(nèi)新冠肺炎疫情多點散發(fā)，吉林、上海、北京等地疫情形勢嚴峻，嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展和正常社會生活。吉利和上海是國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)重地，一些汽車企業(yè)停工停產(chǎn)，導致汽車產(chǎn)銷4月同比大幅下降。

據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計，今年4月，國內(nèi)汽車產(chǎn)銷同比下降46．1％和47．6％，近乎腰斬，為近十年以來同期月度新低。1至4月份汽車產(chǎn)銷出現(xiàn)兩位數(shù)下跌。

隨著一些汽車廠家復工復產(chǎn)，疫情形勢有所緩解，5月份國內(nèi)汽車產(chǎn)銷形勢雖然有所好轉(zhuǎn)，但仍然是負增長。本輪新冠疫情對國內(nèi)車市的沖擊，堪比2020年年初那輪疫情。

汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣、帶動性強，在擴大內(nèi)需、拉動消費中具有非常重要的作用。

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，今年4月全國社會消費品零售總額29483．1億元人民幣，同比下降11．1％，其中汽車類2567．2億元，同比下降31．6％。1至4月，全國社會消費品零售總額138142．2億元，同比下降0．2％，其中汽車類13335．5億元，同比下降8．4％。汽車消費嚴重下滑，拖累了社會消費品零售總額降幅加大。

工信部副部長辛國斌日前指出，必須堅持“需求拉動先行、供需雙側(cè)發(fā)力”，盡快扭轉(zhuǎn)汽車產(chǎn)銷下滑態(tài)勢，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤提供有力支撐。

他提出當前兩項重點工作，一是要積極促進消費，抓緊研究穩(wěn)定和擴大汽車消費的政策舉措，促進汽車消費加速回升，以需求拉動供給，實現(xiàn)良性循環(huán)。二是要全力穩(wěn)定生產(chǎn)，推進汽車上下游協(xié)同復工復產(chǎn)，加強汽車芯片保供和大宗原材料穩(wěn)價工作，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通穩(wěn)定。

國務院常務會議決定減征乘用車購置稅，就是擴大汽車消費的重要政策舉措。

減征車購稅效果十分顯著

按照國家相關(guān)法規(guī)，國內(nèi)購買的汽車應一次性繳納車輛購置稅，計稅價格為銷售價格（不包括增值稅）的10％，繳納完車購稅才能上牌照。由于車購稅在購車成本中所占比例不低，減征車購稅將降低購車成本，對于促進汽車消費作用不可小覷。

2008年國際金融海嘯重創(chuàng)國內(nèi)車市，為了拯救車市，國務院2009年初推出包括減征車購稅在內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。規(guī)劃推出后立即產(chǎn)生積極效果，極大地提振了消費信心，帶動了汽車產(chǎn)銷大幅增長。2009年當年，國產(chǎn)汽車產(chǎn)銷同比增長48％和46％，第二年又同比增長了32％。短短兩年，中國汽車產(chǎn)銷翻了一番。

2015年10月1日至2017年12月31日，國家第二次出手，減征車購稅促進汽車消費。這一舉措扭轉(zhuǎn)了國內(nèi)車市下滑趨勢，促進了汽車消費。2017年，中國汽車銷量創(chuàng)出歷史新高，達到2813萬輛（公安部上牌數(shù)，含進口不含出口）。之后三年，中國車市連續(xù)負增長。2021年汽車上牌量2622萬輛，雖然扭轉(zhuǎn)了三連降，但是仍低于歷史最高點的2017年。

從前兩次減征車購稅的實際效果來看，這一措施對于促進汽車消費，作用還是很明顯的。

600億能拉動多少汽車消費

根據(jù)國家稅務總局《關(guān)于新能源汽車免征車輛購置稅有關(guān)政策的公告》，自2021－2022年對新能源汽車免征車輛購置稅。此次國務院常委會提出的減征乘用車車購稅，應該不包括新能源汽車。

據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計，2021年國內(nèi)燃油車（含商用車）銷量2，273萬輛，汽車購置稅3，520億元，車均購置稅1．55萬元。2021年乘用車銷量2148．2萬輛，減去335．9萬輛新能源乘用車，燃油乘用車為1812．3萬輛。

有分析認為，如果車購稅按照5％減半稅率征收，則該政策有望覆蓋近800萬輛燃油乘用車，有望新增180萬至200萬輛新車銷售。

東吳證券的研究報告認為，此次車購稅減征政策刺激力度超出市場預期，預計拉動2022年燃油乘用車銷量100－120萬輛。

平安證券表示，在政策暖風頻吹的大背景下，國內(nèi)汽車行業(yè)有望從 2022 年二季度的低谷獲得復蘇動能。

中信證券指出，本次政策刺激力度超預期，購置稅減免對汽車銷量有望產(chǎn)生顯著的拉動作用。該政策明顯利好銷量彈性大，邊際利潤好的車企，特別是以傳統(tǒng)燃油車為盈利核心的汽車企業(yè)。

由于減征部分乘用車600億車購稅的詳細政策還沒有公布，到底能夠拉動哪些類型的乘用車消費，還有待繼續(xù)觀察。最終能夠新增多少汽車銷量，也有待根據(jù)具體政策來推算。（完）

       原文標題 : 一錘定音：國家第三次出手拯救低迷車市