【聚焦】新能源車“違規(guī)謀補”多為“買而不用”

持續(xù)半年之久、覆蓋26省市自治區(qū)的全國性新能源汽車騙補督查工作結(jié)束了。

　　7月6日，國務院副總理馬凱在西安主持召開新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，關(guān)于新能源汽車“騙補”行為的督查報告隨之揭曉。報告除了提及“騙補”外，同時提及“違規(guī)謀補”概念，根據(jù)督查情況，二者主要指三種情況：車輛未達到推廣標準甚至未生產(chǎn)，違規(guī)取得牌照騙取補貼；車輛符合規(guī)定，但賣給關(guān)聯(lián)企業(yè)而非終端用戶，未達到補貼條件提前謀取補貼；車輛賣給終端用戶，但在獲取補貼后大量閑置，造成財政資金嚴重浪費。

　　■“違規(guī)謀補”多為“買而不用”

　　督查報告雖然提出“違規(guī)謀補”的概念，但并未就“違規(guī)謀補”和“騙補”做明確區(qū)分。“違規(guī)謀補”這個概念的緣起，應該追溯到“對新能源汽車推廣應用實施情況及財政資金使用管理情況進行專項核查”，核查行動明確要求核查財政資金使用及管理情況；企業(yè)新能源汽車生產(chǎn)情況；新能源汽車用戶車輛運行使用情況。“這就意味著，車不僅要賣出去，而且要有效使用，在生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)可能多有‘騙補’行為，奔著補貼超量購買卻不使用可能就涉嫌‘違規(guī)謀補’。”一位新能源車企的負責人表示。

　　國務院發(fā)展研究中心市場研究所研究員王青分析認為，類似于商業(yè)活動中的欺詐，“騙補”不是單純的違規(guī)行為，是要接受法律責任的追究，而“違規(guī)謀補”更傾向于違規(guī)的性質(zhì)。“制定了規(guī)定和原則，但沒按照規(guī)定操作，即所謂打政策的擦邊球。從一些案例中可以看到，盡管程序是合理的，但具體操作方式與新能源汽車推廣希望所達到的效果、與政府補貼的初衷不一致，這就屬于‘違規(guī)謀補’的范疇。”王青表示。

　　記者就此問題又向比亞迪內(nèi)部一位部門主管了解情況，該主管表示：“是該好好查一下了。自年初騙補問題發(fā)酵至今，各種巧立名目、不擇手段的‘騙補’行為逐漸浮出水面。被央視曝光的‘吉姆西’事件屬于典型的‘騙補’行為，車輛賣給關(guān)聯(lián)企業(yè)或者賣給終端用戶，但大量閑置應該屬于‘違規(guī)謀補’。”

　　銀隆新能源董事長魏銀倉認為，去年以來，一些三無企業(yè)紛紛低價購入劣質(zhì)動力電池，組裝成6至8米電動汽車后，“趕緊上量、輕松獲補”。除了使用劣質(zhì)電池外，虛報續(xù)駛里程、拆下電池重新組裝并再申領(lǐng)補貼，以及送檢車輛與銷售車輛不一致等行徑也屬于“騙補”。被行業(yè)議論最多的“左手倒右手”，即車企私下成立租賃公司，將生產(chǎn)出的電動車轉(zhuǎn)手賣給名下的租賃公司，由此拿到補貼，但車輛大量閑置，應該屬于“違規(guī)謀補”。

　　據(jù)記者了解，有一些公交公司采購不少大巴車，但往往只有一少部分投入使用，這種行為涉嫌第三種情況：車輛賣給終端用戶，但在獲取補貼后大量閑置，造成財政資金嚴重浪費。

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