從比亞迪中標踏空看地方保護的愛與痛

今年4月12日和17日，總部設在深圳的比亞迪發(fā)布兩份公告，稱贏得“深圳市東部公共交通有限公司2016年3024輛純電動公交客車更新解決方案項目”的100%份額，項目金額為18.12億元(不含國家、地方補貼)。

　　7月7日晚間比亞迪發(fā)布公告：控股子公司比亞迪汽車工業(yè)有限公司中標“深圳市西部公共汽車有限公司2016年832臺新能源公交車”項目，金額1.92億元人民幣；該公司被確定為“深圳市西部公共汽車有限公司2016年2919臺新能源車輛采購”項目第一中標候選人，金額17.97億元(不含國家、地方補貼)。

　　一放即收，笑容僵在臉上

　　憑借新能源政策推廣的天時和地方政府倚重的地利，今年以來比亞迪新能源客車累計“準銷售量”6775臺，較比亞迪去年全年新能源客車銷量增長20.87%。

　　天有不測風云。比亞迪7月11日公告顯示，采購人運力調(diào)整，對“深圳市西部公共汽車有限公司2016年2919臺新能源車輛采購”項目中的“2228輛10米純電動普通公交客車”的采購數(shù)量進行調(diào)整，并終止該標的招標工作。

　　根據(jù)《招標法實施細則》第三十一條：“招標人終止招標的，應當及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預審文件、招標文件的潛在投標人。”采購人行為無可置喙，供應商臉色可想而知。同樣是瞬間，相比于“溫酒斬華雄”的快意，“煮熟的鴨子飛了”的痛點才是現(xiàn)實。盡管比亞迪的公告一再向投資人提示風險：確認第一中標候選人，還需要接到《中標通知書》才算數(shù)；《中標通知書》到位，還需要簽署合同才算數(shù)。體貼也是自信的表現(xiàn)，然而再怎么體貼，面對此等閃擊，發(fā)自肺腑的笑容難免僵在臉上。

　　越來越少，補貼落在袋里

　　“深圳市西部公共汽車有限公司2016年2919臺新能源車輛采購”項目組成為：①296輛8米純電動公交客車，②2228輛10米純電動公交客車，③395輛10米純電動公交客車。

　　據(jù)2015年9月25日深圳發(fā)改委頒發(fā)的《深圳市新能源汽車推廣應用扶持資金管理暫行辦法》，長度在10米以上純電動客車地方補貼50萬/輛，8-10米40萬，6-8米30萬。由此計算，比亞迪單單是地方補貼就可以獲得14.3億元。

　　17.97億元的銷售額加上14.3億元地方補貼，不加國家補貼，僅此一個項目，比亞迪即可坐收32.27億元。

　　功敗垂成，隨著采購人一紙通告變卦，比亞迪“準囊中物”不翼而飛。皮之不存，毛將焉附？銷售額折損八成，補貼自然無影無蹤。

　　去年9月26日，深圳市發(fā)改委發(fā)布《深圳市新能源汽車推廣應用扶持資金管理暫行辦法》，提出外地整車生產(chǎn)企業(yè)要想申請補貼，必須在深圳市注冊成立具有獨立法人資格的全資銷售子公司，且注冊資金不低于5000萬元。同時還要滿足：1.必須在深圳市具備5個及以上分布合理且滿足市場需求的標準維保網(wǎng)點；2.提供在本市逐年降低其銷售車型市場指導價的承諾函；3.建立乘用車動力電池回收資金專戶，并進行專賬核算。顯然拉高外地整車企業(yè)申報深圳地方補貼的門檻，地方保護主義色彩明顯。

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