全國人大代表王鳳英提三項議案建議

2021年3月5日，十三屆全國人大四次會議將在北京召開。作為第十一屆、第十二屆和第十三屆全國人大代表，長城汽車總裁王鳳英今年將第14次參會。基于對所在行業(yè)深入調(diào)研與實踐，本次大會，王鳳英代表就中國汽車的全球化、智能化和新能源發(fā)展等問題提出了三項議案建議，分別為：《關(guān)于推動中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的建議》、《關(guān)于推進燃料電池汽車發(fā)展 實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的建議》、《關(guān)于優(yōu)化法律法規(guī) 推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車商用化落地的建議》。

王鳳英代表今年的議案建議聚焦汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿領(lǐng)域，在汽車清潔化、智能化變革愈演愈烈，全球汽車產(chǎn)業(yè)格局重塑的背景下，著重關(guān)注了中國新能源汽車全球化、燃料電池汽車市場化、智能網(wǎng)聯(lián)汽車商用化等問題，以推動中國汽車產(chǎn)業(yè)搶占行業(yè)發(fā)展制高點，實現(xiàn)彎道超車。

議案建議一：響應(yīng)國家雙循環(huán)發(fā)展格局 推動中國汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展

近年來，得益于政策支持、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模龐大等先發(fā)優(yōu)勢，中國培育出了全球最大的新能源汽車市場、新能源汽車產(chǎn)業(yè)。2020年國家雙循環(huán)新發(fā)展格局的確立，使中國汽車全球化發(fā)展迎來新契機，新能源汽車成為重要突破口。

然而，隨著以德、日等為主的外資品牌在新能源領(lǐng)域的發(fā)力，而中國新能源汽車仍以國內(nèi)布局為主，“走出去”黃金窗口期壓縮，中高端新能源汽車產(chǎn)品在全球影響力較小，芯片、鈷資源等關(guān)鍵技術(shù)或資源依賴進口等問題，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展受阻。

因此王鳳英代表建議：

制定5－10年中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展規(guī)劃；

扶持在新能源汽車領(lǐng)域擁有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)向全球發(fā)展；

搭建自主的全球化供應(yīng)鏈體系，提升新能源汽車整體“走出去”實力；

拓展國際經(jīng)貿(mào)合作，帶動企業(yè)互利共贏；

制定新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)全球化自我保護的防御機制。

議案建議二：營造氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展環(huán)境 加快燃料電池汽車市場化進程

為實現(xiàn)2030年碳達峰及2060年碳中和的目標，保障國家能源安全，我國需發(fā)展車用氫能產(chǎn)業(yè)，開展燃料電池汽車示范運行，提高可再生能源制氫比例，以加快推進低碳減排。

然而，我國氫能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略導向尚不明朗，支持政策尚不完善，加氫站管理缺位，車用氫能供給體系尚不健全，關(guān)鍵材料和零部件自主化能力還不足，整車制造及氫氣價格過高導致產(chǎn)業(yè)化進程受阻。為支撐燃料電池汽車規(guī)?；痉稇?yīng)用，我國亟需解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所暴露出的種種問題。

因此王鳳英代表建議：

制定氫能的國家級頂層設(shè)計，完善標準法規(guī)；

引導加大氫燃料電池基礎(chǔ)科研投入，突破核心材料和關(guān)鍵部件的技術(shù)瓶頸；

加快燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化能力，鼓勵多手段降低推廣成本；

加強優(yōu)質(zhì)資源協(xié)同，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

議案建議三：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制 推進法律法規(guī)修訂 加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車商用化落地

作為跨產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的重要載體，智能網(wǎng)聯(lián)汽車正推動著汽車產(chǎn)品形態(tài)、交通出行模式、能源消費結(jié)構(gòu)和社會運行方式等發(fā)生廣泛而深刻的變革，并為探索解決汽車普及帶來的環(huán)境、能源、交通等社會問題提供了新思路、新方案。

然而，現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)管理方式在產(chǎn)品標準、法律法規(guī)適用性、產(chǎn)業(yè)準入等方面，難以適應(yīng)科技創(chuàng)新的快速突破，限制、阻礙了智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

因此王鳳英代表建議：

加快形成跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制；

加快推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車法律法規(guī)制修訂工作；

處理好科技進步與法律穩(wěn)定性之間的關(guān)系。

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展的大背景下，全國人大代表王鳳英充分發(fā)揮行業(yè)前瞻洞察，就中國汽車取得進一步發(fā)展提出多項議案建議，旨在推動中國汽車產(chǎn)業(yè)緊抓機遇，直面挑戰(zhàn)，重塑國際分工格局，提升全球市場競爭力。