工信部發(fā)布動(dòng)力電池梯次利用回收管理辦法征求意見(jiàn)稿

為加強(qiáng)新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池梯次利用管理，提升資源綜合利用水平，保障梯次利用電池產(chǎn)品的質(zhì)量，工信部節(jié)能與綜合利用司10日發(fā)布《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池梯次利用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》。 

征求意見(jiàn)稿提出，鼓勵(lì)梯次利用企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)適用于基站備電、儲(chǔ)能、充換電等領(lǐng)域的梯次產(chǎn)品，不得開(kāi)發(fā)充電寶、手持照明設(shè)備等不易回收的梯次產(chǎn)品。鼓勵(lì)采用租賃、規(guī)?；玫缺阌谔荽卫卯a(chǎn)品回收的商業(yè)模式。鼓勵(lì)梯次利用企業(yè)與新能源汽車(chē)生產(chǎn)、動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)及報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解等企業(yè)協(xié)議合作，加強(qiáng)信息共享，利用已有回收渠道，高效回收廢舊動(dòng)力蓄電池用于梯次利用。

以下為《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池梯次利用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》全文：

一、總則 

第一條 為加強(qiáng)新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池梯次利用管理，提升資源綜合利用水平，保障梯次利用電池產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱梯次產(chǎn)品）的質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》及《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），特制定本辦法。 

第二條 本辦法所稱梯次利用，是指對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行必要的檢驗(yàn)檢測(cè)、分類、拆分、電池修復(fù)或重組為梯次產(chǎn)品，使其可應(yīng)用至其他領(lǐng)域的過(guò)程。本辦法所稱梯次利用企業(yè)，是指從事梯次產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)?！豆芾磙k法》中的再生利用企業(yè)及廢舊動(dòng)力蓄電池定義適用于本辦法。 

第三條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)（臺(tái)灣、香港、澳門(mén)地區(qū)除外）梯次利用企業(yè)及其他相關(guān)市場(chǎng)主體的梯次利用相關(guān)行為的管理。

第四條 梯次利用企業(yè)應(yīng)履行主體責(zé)任，遵循全生命周期理念，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，保障本企業(yè)生產(chǎn)的梯次產(chǎn)品質(zhì)量，以及報(bào)廢后的規(guī)范回收和環(huán)保處置；動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采取易梯次利用的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，利于其高效梯次利用。

第五條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國(guó)動(dòng)力蓄電池梯次利用管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)動(dòng)力蓄電池梯次利用進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)信息共享。

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管主管部門(mén)，協(xié)調(diào)做好本地區(qū)梯次利用指導(dǎo)與監(jiān)督管理工作。

第六條 科技部支持梯次利用關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備的研發(fā)與推廣應(yīng)用，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作，鼓勵(lì)梯次利用新型商業(yè)模式創(chuàng)新和示范項(xiàng)目建設(shè)。

二、梯次利用企業(yè)要求

第七條 梯次利用企業(yè)應(yīng)符合《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》（工業(yè)和信息化部公告 2019 年第59號(hào)）相關(guān)要求。鼓勵(lì)采用先進(jìn)適用的工藝技術(shù)及裝備，對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行包（組）、模塊級(jí)別的梯次利用。

第八條 鼓勵(lì)梯次利用企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)適用于基站備電、儲(chǔ)能、充換電等領(lǐng)域的梯次產(chǎn)品，不得開(kāi)發(fā)充電寶、手持照明設(shè)備等不易回收的梯次產(chǎn)品。鼓勵(lì)采用租賃、規(guī)模化利用等便于梯次利用產(chǎn)品回收的商業(yè)模式。

第九條 鼓勵(lì)梯次利用企業(yè)與新能源汽車(chē)生產(chǎn)、動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)及報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解等企業(yè)協(xié)議合作，加強(qiáng)信息共享，利用已有回收渠道，高效回收廢舊動(dòng)力蓄電池用于梯次利用。

第十條 梯次利用企業(yè)從事廢舊動(dòng)力蓄電池梯次利用活動(dòng)時(shí)，應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)要求，與新能源汽車(chē)、動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)、解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)問(wèn)題。 

第十一條 鼓勵(lì)梯次利用企業(yè)取得動(dòng)力蓄電池的出廠技術(shù)規(guī)格信息、充電倍率信息，以及相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)信息（電壓、溫度、SOC 等），結(jié)合實(shí)際檢測(cè)數(shù)據(jù)，評(píng)估廢舊動(dòng)力蓄電池剩余價(jià)值，提高梯次利用效率，提升梯次產(chǎn)品使用性能、可靠性及經(jīng)濟(jì)性。 

第十二條 梯次利用企業(yè)應(yīng)規(guī)范開(kāi)展梯次利用，具備梯次產(chǎn)品質(zhì)量管理制度及必要的檢驗(yàn)設(shè)備、設(shè)施，通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，所采用的梯次產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)則、方法等符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售的梯次產(chǎn)品承擔(dān)保修和售后服務(wù)責(zé)任。

第十三條 梯次利用企業(yè)應(yīng)建立溯源管理體系，按國(guó)家有關(guān)溯源管理規(guī)定進(jìn)行廠商代碼申請(qǐng)和編碼規(guī)則備案，向新能源汽車(chē)國(guó)家監(jiān)測(cè)與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)（www.evmam-tbrat.com）上傳梯次產(chǎn)品、廢舊動(dòng)力蓄電池等相關(guān)溯源信息，確保溯源信息上傳及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確。

三、梯次產(chǎn)品要求

第十四條 梯次產(chǎn)品的設(shè)計(jì)應(yīng)綜合考慮電氣絕緣、阻燃、熱管理以及電池管理等因素，保證梯次產(chǎn)品的可靠性；采用易于維護(hù)、拆卸及拆解的結(jié)構(gòu)及連接方式，以便于其報(bào)廢后的拆卸、拆解及回收。

第十五條 梯次產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行性能試驗(yàn)驗(yàn)證，其電性能和安全可靠性等應(yīng)符合標(biāo)稱容量、標(biāo)稱電壓以及所應(yīng)用領(lǐng)域的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十六條 梯次產(chǎn)品應(yīng)有商品條碼標(biāo)識(shí)，并按《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池編碼規(guī)則》（GB/T 34014）統(tǒng)一編碼，在梯次產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上標(biāo)明（但不限于）標(biāo)稱容量、標(biāo)稱電壓、梯次利用企業(yè)名稱、地址、產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、溯源編碼等信息，并保留原動(dòng)力蓄電池編碼。

第十七條 梯次產(chǎn)品的使用說(shuō)明或其他隨附文件，應(yīng)提示梯次產(chǎn)品在使用防護(hù)、運(yùn)行監(jiān)控、檢查維護(hù)、報(bào)廢回收等過(guò)程中應(yīng)注意的有關(guān)事項(xiàng)及要求。

第十八條 梯次產(chǎn)品應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)采用適當(dāng)?shù)陌b防自拆卸、拆解報(bào)廢梯次產(chǎn)品，或?qū)⑵湟平黄渌谌?，?dǎo)致事故的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

五、監(jiān)督管理

第二十四條 縣級(jí)以上地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)主管部門(mén)，對(duì)梯次利用企業(yè)的梯次產(chǎn)品生產(chǎn)、溯源等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障梯次利用的規(guī)范、高效開(kāi)展。

第二十五條 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)管主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家《產(chǎn)品質(zhì)量法》和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)梯次產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于有關(guān)行政處罰、抽查檢查結(jié)果等涉企信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法予以公布。

第二十六條 縣級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)對(duì)梯次利用企業(yè)生產(chǎn)、報(bào)廢梯次產(chǎn)品再生利用企業(yè)利用處置等活動(dòng)的環(huán)境污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于違反環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求的，依據(jù)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第二十七條 縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)拆卸、交售動(dòng)力蓄電池以及錄入動(dòng)力蓄電池信息等行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十八條 工信部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織成立新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池梯次利用管理技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池梯次利用管理過(guò)程中的重大技術(shù)問(wèn)題，支撐做好相關(guān)政策制定、行業(yè)信息分析等工作。

第二十九條 任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為向有關(guān)部門(mén)投訴、舉報(bào)。