2020年第一季度重要新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策回顧

受新冠肺炎疫情影響，市場需求受到嚴重抑制，黨中央高度重視汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！肚笫恰冯s志2月16日刊登《在中央政治局常委會會議研究應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話》指出，要積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費，鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費。

隨后，各大部委陸續(xù)出臺汽車消費鼓勵政策，對新能源汽車的相關(guān)政策支持也開始推進。EV視界對今年第一季度中央及地方發(fā)布的新能源汽車產(chǎn)業(yè)重要政策法規(guī)進行總結(jié)回顧，以饗讀者。

【三月份重要政策】

一、商務(wù)部等三部門：穩(wěn)住汽車消費

3月24日，商務(wù)部辦公廳、國家發(fā)改委辦公廳、國家衛(wèi)生健康委辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工營業(yè)的通知》。

在第六項擴大傳統(tǒng)消費中，通知要求穩(wěn)住汽車消費，各地商務(wù)主管部門要積極推動出臺新車購置補貼、汽車“以舊換新”補貼、取消皮卡進城限制、促進二手車便利交易等措施，組織開展汽車促銷活動，實施汽車限購措施地區(qū)的商務(wù)主管部門要積極推動優(yōu)化汽車限購措施，穩(wěn)定和擴大汽車消費。

二、工信部：2020年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點

3月23日，工信部節(jié)能與綜合利用司發(fā)布2020年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點：

推動新能源汽車動力蓄電池回收利用體系建設(shè)。深入開展試點工作，加快探索推廣技術(shù)經(jīng)濟性強、環(huán)境友好的回收利用市場化模式，培育一批動力蓄電池回收利用骨干企業(yè)。研究制定《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》，建立梯次利用產(chǎn)品評價機制。依托“新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺”，健全法規(guī)，督促企業(yè)加快履行溯源和回收責任。

開展生產(chǎn)者責任延伸試點。研究制定《汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點實施方案》，探索建立易推廣、可復(fù)制的汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸制度實施模式。深化電子電器生產(chǎn)者責任試點，完善建立產(chǎn)品全生命周期生產(chǎn)者責任延伸管理體系。

加快甲醇汽車推廣應(yīng)用。指導(dǎo)山西、陜西、貴州、甘肅等地區(qū)加快甲醇汽車市場化推廣應(yīng)用，完善甲醇汽車技術(shù)標準體系建設(shè)，提升甲醇汽車技術(shù)裝備水平。

加強有害物質(zhì)限制使用。發(fā)布《汽車有害物質(zhì)可回收利用率管理要求》符合性情況名單，組織開展一致性驗證。

三、發(fā)改委和司法部：完善新能源汽車推廣機制

3月17日，國家發(fā)改委和司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費法規(guī)政策體系的意見》，提出要完善機動車報廢更新政策和新能源汽車推廣機制。

目標到2025年，綠色生產(chǎn)和消費相關(guān)的法規(guī)、 標準、政策進一步健全，激勵約束到位的制度框架基本建立，綠色生產(chǎn)和消費方式在重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)全面推行，我國綠色發(fā)展水平實現(xiàn)總體提升。

要求以電器電子產(chǎn)品、汽車產(chǎn)品、動力蓄電池、鉛酸蓄電池、飲料紙基復(fù)合包裝物為重點，加快落實生產(chǎn)者責任延伸制度，適時將實施范圍拓展至輪胎等品種，強化生產(chǎn)者廢棄產(chǎn)品回收處理責任。

要建立完善新能源汽車和節(jié)能家電、高效照明產(chǎn)品、節(jié)水器具、綠色建材等綠色產(chǎn)品等的推廣機制，有條件的地方對消費者購置節(jié)能型家電產(chǎn)品、節(jié)能新能源汽車、節(jié)水器具等給予適當支持。鼓勵公交、環(huán)衛(wèi)、出租、通勤、城市郵政快遞作業(yè)、城市物流等領(lǐng)域新增和更新車輛采用新能源和清潔能源汽車。

促進能源清潔發(fā)展。加大對分布式能源、智能電網(wǎng)、儲能技術(shù)、多能互補的政策支持力度，研究制定氫能、海洋能等新能源發(fā)展的標準規(guī)范和支持政策。

四、發(fā)改委等23部門：《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》

3月13日，發(fā)改委等23個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》，聚焦改善消費環(huán)境、破除體制機制障礙、提升消費領(lǐng)域治理水平，提出19條政策舉措，其中與汽車相關(guān)的政策包括：

1、落實好現(xiàn)行中央財政新能源汽車推廣應(yīng)用補貼政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補政策，推動各地區(qū)按規(guī)定將地方資金支持范圍從購置環(huán)節(jié)向運營環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，重點支持用于城市公交。

2、促進汽車限購向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變，鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌限額。

3、優(yōu)化城市配送車輛通行管理，對純電動輕型貨車不限行或少限行。

4、促進機動車報廢更新，加快出臺報廢機動車回收管理辦法實施細則，嚴格執(zhí)行報廢機動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范，完善農(nóng)機報廢更新實施指導(dǎo)意見。

5、加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快5G網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商用步伐。推動車聯(lián)網(wǎng)部署應(yīng)用。

6、鼓勵企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)推動各類電子產(chǎn)品智能化升級。

7、各地區(qū)結(jié)合實際制定獎勵與強制相結(jié)合的消費更新?lián)Q代政策，鼓勵企業(yè)開展以舊換新，合理引導(dǎo)消費預(yù)期。

五、工信部：《汽車駕駛自動化分級》推薦性國家標準報批

3月9日，工信部發(fā)布《汽車駕駛自動化分級》推薦性國家標準報批公示，《汽車駕駛自動化分級》（報批稿）規(guī)定了汽車駕駛自動化系統(tǒng)的術(shù)語和定義、分級原則、技術(shù)要求等。

《汽車駕駛自動化分級》基于駕駛自動化系統(tǒng)能夠執(zhí)行動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)的程度，根據(jù)在執(zhí)行動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)中的角色分配以及有無設(shè)計運行條件限制，將駕駛自動化分成 0～5 級：

0 級駕駛自動化（應(yīng)急輔助）

駕駛自動化系統(tǒng)不能持續(xù)執(zhí)行動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)中的車輛橫向或縱向運動控制，但具備持續(xù)執(zhí)行動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)中的部分目標和事件探測與響應(yīng)的能力。

1 級駕駛自動化（部分駕駛輔助）

駕駛自動化系統(tǒng)在其設(shè)計運行條件內(nèi)持續(xù)地執(zhí)行動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)中的車輛橫向或縱向運動控制，且具備與所執(zhí)行的車輛橫向或縱向運動控制相適應(yīng)的部分目標和事件探測與響應(yīng)的能力。

2 級駕駛自動化（組合駕駛輔助）

駕駛自動化系統(tǒng)在其設(shè)計運行條件內(nèi)持續(xù)地執(zhí)行動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)中的車輛橫向和縱向運動控制，且具備與所執(zhí)行的車輛橫向和縱向運動控制相適應(yīng)的部分目標和事件探測與響應(yīng)的能力。

3 級駕駛自動化（有條件自動駕駛）

駕駛自動化系統(tǒng)在其設(shè)計運行條件內(nèi)持續(xù)地執(zhí)行全部動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)。

4 級駕駛自動化（高度自動駕駛）

駕駛自動化系統(tǒng)在其設(shè)計運行條件內(nèi)持續(xù)地執(zhí)行全部動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)和執(zhí)行動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)接管。

5 級駕駛自動化（完全自動駕駛）

駕駛自動化系統(tǒng)在任何可行駛條件下持續(xù)地執(zhí)行全部動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)和執(zhí)行動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)接管。

六、工信部召開推動公共領(lǐng)域用車電動化研討會

3月16日，工信部裝備工業(yè)一司組織召開視頻會議，聽取行業(yè)機構(gòu)、企業(yè)代表對推動公共領(lǐng)域用車電動化的意見建議，深入研究分領(lǐng)域、分區(qū)域、分車型電動化的目標、方式及政策措施。裝備工業(yè)一司表示，下一步擬會同相關(guān)部門，組織行業(yè)力量開展推動公共領(lǐng)域用車電動化行動計劃編制工作，積極推動公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送等車輛電動化水平提高。

七、地方政策

3月25日，杭州市小客車總量調(diào)控管理辦公室發(fā)布關(guān)于2020年一次性增加小客車指標的配置公告。根據(jù)省、市黨委政府關(guān)于加快提振汽車消費，促進經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)工作的要求，依照《杭州市小客車總量調(diào)控管理規(guī)定》，經(jīng)研究決定2020年一次性增加2萬個小客車指標。

3月24日，浙江省發(fā)布《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于提振消費促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的實施意見》，鼓勵杭州有序放寬汽車限購措施，制定汽車以舊換新和下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策，深挖農(nóng)村汽車消費潛力；發(fā)揮浙江省汽車保有量大的優(yōu)勢，擴大二手車市場流通，依法放開汽車改裝市場，努力挖掘汽車后市場服務(wù)潛力；創(chuàng)新汽車消費服務(wù)，拓展線上線下購車渠道，鼓勵品牌汽車經(jīng)銷商提供網(wǎng)上看車、送車試駕等服務(wù)，策劃舉辦一批“浙里行網(wǎng)上購車節(jié)”等促銷活動。

3月20日，廣州市政府第15屆104次常務(wù)會議審議原則通過了《廣州市促進汽車生產(chǎn)消費若干措施》，提出將增加中小客車指標。

3月4日，湖南省發(fā)展改革委為促進汽車消費升級行動，將鼓勵各地對無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持，并鼓勵省內(nèi)企業(yè)開展“汽車下鄉(xiāng)”促銷和加快繁榮二手車市場。

3月3日，廣州市政府發(fā)布《堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)的若干措施》，針對疫情期間市民自駕通勤的需求，加快推進落實2019年6月明確的新增10萬個中小客車指標額度工作，并視情況研究推出新增指標。2020年3月至12月底，在使用環(huán)節(jié)對個人消費者購買新能源汽車給予每車1萬元綜合性補貼。推進汽車更新?lián)Q代，對置換或報廢二手車的消費者，在廣州注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買“國六”標準新車，每輛給予3000元補助。

【二月份重要政策】

一、發(fā)改委11部委：《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》

2月24日，國家發(fā)改委、工信部等11部委聯(lián)合印發(fā)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，提出到2025年，中國標準智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)標準、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全體系基本形成，要實現(xiàn)有條件自動駕駛的智能汽車達到規(guī)模化生產(chǎn)，實現(xiàn)高度自動駕駛的智能汽車在特定環(huán)境下市場化應(yīng)用。 展望2035到2050年，中國標準智能汽車體系全面建成、更加完善。安全、高效、綠色、文明的智能汽車強國愿景逐步實現(xiàn)，智能汽車充分滿足人民日益增長的美好生活需要。戰(zhàn)略提出要完成六大關(guān)鍵任務(wù)：

（一）構(gòu)建協(xié)同開放的智能汽車技術(shù)創(chuàng)新體系

1.突破關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)。開展復(fù)雜系統(tǒng)體系架構(gòu)、復(fù)雜環(huán)境感知、智能決策控制、人機交互及人機共駕、車路交互、網(wǎng)絡(luò)安全等基礎(chǔ)前瞻技術(shù)研發(fā)。

2.完善測試評價技術(shù)。建立健全智能汽車測試評價體系及測試基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

3.開展應(yīng)用示范試點。開展特定區(qū)域智能汽車測試運行及示范應(yīng)用，驗證車輛環(huán)境感知準確率、場景定位精度、決策控制合理性、系統(tǒng)容錯與故障處理能力，智能汽車基礎(chǔ)地圖服務(wù)能力，“人–車–路–云”系統(tǒng)協(xié)同性等。推動有條件的地方開展城市級智能汽車大規(guī)模、綜合性應(yīng)用試點，支持優(yōu)勢地區(qū)創(chuàng)建國家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。

（二）構(gòu)建跨界融合的智能汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系

1.增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。推進車載高精度傳感器、車規(guī)級芯片、智能操作系統(tǒng)、車載智能終端、智能計算平臺等產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)智能汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群。加快智能化系統(tǒng)推廣應(yīng)用，培育具有國際競爭力的智能汽車品牌。

2.培育新型市場主體。整合優(yōu)勢資源，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和聯(lián)盟。

3.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)。積極培育道路智能設(shè)施、高精度時空基準服務(wù)和智能汽車基礎(chǔ)地圖、車聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全、智能出行等新業(yè)態(tài)。優(yōu)先在封閉區(qū)域探索開展智能汽車出行服務(wù)。

4.推動新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展軍民聯(lián)合攻關(guān)，加快北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)、高分辨率對地觀測系統(tǒng)在智能汽車相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用，促進車輛電子控制、高性能芯片、激光/毫米波雷達、微機電系統(tǒng)、慣性導(dǎo)航系統(tǒng)等自主知識產(chǎn)權(quán)軍用技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強自動駕駛系統(tǒng)、云控基礎(chǔ)平臺等在國防軍工領(lǐng)域的開發(fā)應(yīng)用。

（三）構(gòu)建先進完備的智能汽車基礎(chǔ)設(shè)施體系

1.推進智能化道路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。制定智能交通發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)智慧道路及新一代國家交通控制網(wǎng)。分階段、分區(qū)域推進道路基礎(chǔ)設(shè)施的信息化、智能化和標準化建設(shè)。結(jié)合5G商用部署，推動5G與車聯(lián)網(wǎng)協(xié)同建設(shè)。統(tǒng)一通信接口和協(xié)議，推動道路基礎(chǔ)設(shè)施、智能汽車、運營服務(wù)、交通安全管理系統(tǒng)、交通管理指揮系統(tǒng)等信息互聯(lián)互通。

2.建設(shè)廣泛覆蓋的車用無線通信網(wǎng)絡(luò)。

3.建設(shè)覆蓋全國的車用高精度時空基準服務(wù)能力。充分利用已有北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站網(wǎng)，推動全國統(tǒng)一的高精度時空基準服務(wù)能力建設(shè)。加強導(dǎo)航系統(tǒng)和通信系統(tǒng)融合，建設(shè)多源導(dǎo)航平臺。

4.建設(shè)覆蓋全國路網(wǎng)的道路交通地理信息系統(tǒng)。開發(fā)標準統(tǒng)一的智能汽車基礎(chǔ)地圖，建立完善包含路網(wǎng)信息的地理信息系統(tǒng)，提供實時動態(tài)數(shù)據(jù)服務(wù)。

5.建設(shè)國家智能汽車大數(shù)據(jù)云控基礎(chǔ)平臺。

（四）構(gòu)建系統(tǒng)完善的智能汽車法規(guī)標準體系

1.健全法律法規(guī)。開展智能汽車“機器駕駛?cè)恕闭J定、責任確認、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)管理等法律問題及倫理規(guī)范研究，明確相關(guān)主體的法律權(quán)利、義務(wù)和責任等。推動出臺規(guī)范智能汽車測試、準入、使用、監(jiān)管等方面的法律法規(guī)規(guī)范，促進《道路交通安全法》等法律法規(guī)修訂完善。完善測繪地理信息法律法規(guī)。

2.完善技術(shù)標準。構(gòu)建智能汽車中國標準體系。重點制定車載關(guān)鍵系統(tǒng)、智能汽車基礎(chǔ)地圖、云控基礎(chǔ)平臺、安全防護、智能化基礎(chǔ)設(shè)施等技術(shù)標準和規(guī)范，以及“人–車–路–云”系統(tǒng)協(xié)同的車用無線通信技術(shù)標準和設(shè)備接口規(guī)范。建立智能汽車等級劃分及評估準則，制定智能汽車產(chǎn)品認證、運行安全、自動駕駛能力測試標準，完善仿真場景、封閉場地、半開放場地、公共道路測試方法。制定人機控制轉(zhuǎn)換、車路交互、車車交互及事件記錄、車輛事故產(chǎn)品缺陷調(diào)查等標準。

3.推動認證認可。

（五）構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的智能汽車產(chǎn)品監(jiān)管體系

1.加強車輛產(chǎn)品管理。完善智能汽車生產(chǎn)、準入、銷售、檢驗、登記、召回等管理規(guī)定。研究制定智能汽車相關(guān)產(chǎn)品安全審核和管理辦法。加強智能汽車產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、進出口等監(jiān)管。

2.加強車輛使用管理。頒布智能汽車標識管理辦法，強化智能汽車的身份認證、實時跟蹤和事件溯源。制定智能汽車軟硬件升級更新、售后服務(wù)、質(zhì)量擔保、金融保險等領(lǐng)域管理規(guī)定，積極推進智能汽車商業(yè)化應(yīng)用。

（六）構(gòu)建全面高效的智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全體系

1.完善安全管理聯(lián)動機制。2.提升網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。3.加強數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理。

二、工信部：《關(guān)于有序推動工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見》

2月24日，工信部印發(fā)《關(guān)于有序推動工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“指導(dǎo)意見”），提出切實幫助企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。其中特別提到優(yōu)先支持汽車等產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)，并且積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費，鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費。重點支持5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、工業(yè)機器人、增材制造、智能制造、新型顯示、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

三、工信部：《關(guān)于修改<新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定>的決定征求意見稿》

2月10日，工信部發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于修改新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定的決定（征求意見稿）》公開征求意見的通知。為更好適應(yīng)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，決定對《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令 第39號）進行修改。

針對原《管理規(guī)定》，《征求意見稿》決定刪去第二十九條、第三十條、第三十一條。其中，第二十九條規(guī)定“已取得準入的新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當按照本規(guī)定進行改造，并自本規(guī)定施行之日起6個月內(nèi)報送滿足本規(guī)定的審查計劃，于24個月內(nèi)通過審查。對于其取得準入時已審查的有關(guān)內(nèi)容，免予審查”；第三十條規(guī)定“新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)的新能源汽車產(chǎn)品應(yīng)當自本規(guī)定施行之日起6個月內(nèi)，符合《新能源汽車產(chǎn)品專項檢驗項目及依據(jù)標準》”；第三十一條規(guī)定“新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當同時滿足《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》”。

《征求意見稿》還將《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入審查要求》中的“設(shè)計開發(fā)能力”一項改名為“技術(shù)保障能力”，并將原先的8項具體要求刪改為兩項，要求新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備對新能源汽車整車和自制部件的測試能力，能夠評價、確認與技術(shù)保障能力相關(guān)的技術(shù)要求。

四、財政部：修改《節(jié)能減排補助資金管理暫行辦法》

2月21日，財政部發(fā)布關(guān)于修改《節(jié)能減排補助資金管理暫行辦法》的通知，將第二條 “專項資金”修改為“補助資金”，”刪去“以獎代補主要根據(jù)節(jié)能減排工作績效分配；據(jù)實結(jié)算項目主要采用先預(yù)撥、后清算的資金撥付方式?！倍履茉雌囇a貼就隸屬于“節(jié)能減排補助資金”范疇，這意味著新能源汽車補貼不再采用先預(yù)撥、后清算的資金撥付方式。

五、工信部：啟動公告/合格證/雙積分管理應(yīng)急管理程序

2月5日，工信部裝備中心下發(fā)了《關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間公告、合格證、雙積分管理有關(guān)工作安排的通知》。為做好新型冠狀病毒疫情防控工作，裝備中心啟動應(yīng)急管理程序，車輛公告管理、合格證管理、雙積分管理等工作安排如下：

1.關(guān)于企業(yè)準入考核。在疫情防控期間，將根據(jù)不同地區(qū)疫情發(fā)展情況和企業(yè)實際復(fù)工生產(chǎn)情況協(xié)商確定企業(yè)現(xiàn)場審查事宜，對已申請進行現(xiàn)場準入的企業(yè)，根據(jù)情況給予時間延期，不必提交補充資料，確保企業(yè)相關(guān)權(quán)益得到有效保障。原計劃安排在2020年2月的現(xiàn)場審核項目，原則上全部暫緩實施。

2.關(guān)于產(chǎn)品準入審查。相關(guān)企業(yè)可根據(jù)工作實際，通過公告產(chǎn)品準入信息系統(tǒng)申報產(chǎn)品；受理及審查工作全部采用網(wǎng)絡(luò)在線方式正常開展，并將根據(jù)疫情發(fā)展情況，協(xié)調(diào)安排工作人員，確保產(chǎn)品準入審查工作順利進行。

3.關(guān)于機動車合格證管理。各機動車企業(yè)和個人可根據(jù)工作實際，通過合格證業(yè)務(wù)辦理平臺辦理各項業(yè)務(wù)；通過合格證信息系統(tǒng)上傳國產(chǎn)機動車合格證和進口車輛電子信息數(shù)據(jù)，我中心實時接收并與相關(guān)部門實施數(shù)據(jù)交換。

4.關(guān)于乘用車企業(yè)雙積分管理。各乘用車企業(yè)可根據(jù)工作實際，通過雙積分管理系統(tǒng)辦理各項業(yè)務(wù)。在疫情防控期間，乘用車企業(yè)在線提交2019年度乘用車企業(yè)雙積分執(zhí)行報告及信用承諾書（法人簽字并加蓋公章）掃描件，紙質(zhì)原件暫不需郵寄。對于提交時限要求（裝備中心〔2020〕33號文件要求為2020年2月28日），將根據(jù)不同地區(qū)疫情發(fā)展情況和企業(yè)實際復(fù)工情況，給予時間延期。

五、地方政策   

2月28日，廣州市發(fā)布《關(guān)于印發(fā)廣州市新能源公交車推廣應(yīng)用財政補貼獎勵辦法的通知》，對符合標準的新能源公交車給予37—59萬元/臺的減排獎勵，辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年8月21日。

2月28日，深圳市印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的若干措施》，明確要穩(wěn)定汽車等大宗消費，加快新增汽車指標放號，優(yōu)先保障家庭首購需求。

2月18日，深圳市發(fā)改委發(fā)布《深圳市2019-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼實施細則》指出，在深圳市行政區(qū)域范圍內(nèi)依法注冊登記并符合本政策規(guī)定條件的新能源汽車，在獲得國家車輛購置補貼后，可按要求申領(lǐng)深圳市車輛購置補貼。財政補貼標準按三種情況執(zhí)行：2019年1月1日至2019年3月25日上牌的新能源汽車；2019年3月26日至2019年6月25日上牌的新能源汽車；2019年6月26日至2020年12月31日上牌的新能源汽車。其中，2019年8月7日以后上牌的新能源汽車不再給予購置補貼。

【一月份重要政策】

一、工信部：廢舊動力蓄電池綜合利用辦法

1月2日，工信部發(fā)布《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（2019年本）》和《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法（2019年本）》。

《規(guī)范條件》分別對企業(yè)布局與項目選址；技術(shù)、裝備和工藝；資源綜合利用及能耗；環(huán)境保護；產(chǎn)品質(zhì)量和職業(yè)教育；安全生產(chǎn)、人身健康和社會責任等做出了明確要求規(guī)定。

廢舊蓄電池回收應(yīng)滿足新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理有關(guān)要求，具備信息化溯源能力，如溯源信息系統(tǒng)及編碼識別等設(shè)施設(shè)備；企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)國家、行業(yè)標準，以及新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)等提供的動力蓄電池拆卸、拆解及歷史數(shù)據(jù)等技術(shù)信息，遵循先梯次利用后再生利用的原則，提高綜合利用水平。

鼓勵企業(yè)建立完整的信息化生產(chǎn)過程管理體系，包括且不限于廢舊動力蓄電池來源、主要參數(shù)（類型、容量、產(chǎn)品編碼等）、拆解檢測、綜合利用、產(chǎn)品流向及廢棄物處置措施等內(nèi)容，建立廢舊動力蓄電池綜合利用數(shù)據(jù)庫，提高信息化管理和技術(shù)水平。

二、地方政策  

1月22日，成都市經(jīng)信局發(fā)布支持氫能暨新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用若干政策實施細則。財政補貼資金主要用于支持成都市建成投運的充換電基礎(chǔ)設(shè)施。2017年4月12日后建成投運的充換電基礎(chǔ)設(shè)施，可申請建設(shè)補貼。向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施，2019年1月1日以后的充電量可申請運營補貼。自（專）用充電樁（群），按照裝機功率給予投資主體交流每千瓦100元、直流每千瓦200元的一次性補貼，單個充電樁（群）最高20萬元。經(jīng)營性集中式公（專）用充換電站（BOT充換電站除外），按照裝機功率給予投資主體交流每千瓦150元、直流每千瓦400元，單個充換電站最高500萬元的一次性補貼。

1月10日，安徽發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于落實兩部制電價政策降低企業(yè)用電成本的通知》指出，執(zhí)行兩部制電價的電動汽車集中式充電設(shè)施用電免收基本電費至2025年底，港口岸電運營商執(zhí)行工商業(yè)單一電價、不收基本電費。

1月10日，重慶市經(jīng)信委印發(fā)《重慶市汽車電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》提出，到2022年，汽車電子生產(chǎn)制造能力顯著提升，新能源汽車“大小三電”等核心零部件本地化配套率達到60%，智能網(wǎng)聯(lián)汽車輔助駕駛系統(tǒng)、網(wǎng)聯(lián)終端系統(tǒng)本地化配套率達到30%，力爭培育和引進汽車電子重點企業(yè)20家以上，全市汽車電子產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入超過400億元的發(fā)展目標。到2025年，力爭全市汽車電子產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入超過800億元。