特斯拉能拿補(bǔ)貼嗎？外資動力電池配套車型能拿補(bǔ)貼嗎？

特斯拉Model 3 國產(chǎn)特斯拉Model 3真能獲得補(bǔ)貼嗎？ 特斯拉Model 3入選《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄（2019年第11批）》（下稱《目錄》）后，特斯拉官方通稿和媒體解讀都說，可以獲得國家補(bǔ)貼。但是，入選《目錄》就有補(bǔ)貼嗎？ 如果特斯拉都能拿補(bǔ)貼，由于目前所知它用的是松下和LG化學(xué)的動力電池，那么其他外資動力電池配套的電動汽車，是不是也可以拿補(bǔ)貼了？ 過去，上了《目錄》，確實就進(jìn)入了領(lǐng)取補(bǔ)貼的范圍。但是今非昔比，《目錄》和補(bǔ)貼資格已經(jīng)脫鉤，能否拿到補(bǔ)貼，還要和補(bǔ)貼政策技術(shù)要求相對應(yīng)。 另外，白紙黑字的政策是一回事，執(zhí)行起來往往又是一回事?！峨妱悠囉^察家》結(jié)合政策現(xiàn)狀及已有案例，來分析特斯拉獲得補(bǔ)貼的可能性。 1進(jìn)入《目錄》≠獲得補(bǔ)貼資格 首先要明確的是，只進(jìn)入《目錄》是不能獲得補(bǔ)貼的。 2018年以前，進(jìn)入《目錄》等同于獲得政府補(bǔ)貼資格。根據(jù)財建〔2018〕18號文，新能源汽車產(chǎn)品納入《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》后銷售推廣方可申請補(bǔ)貼，2017年目錄內(nèi)符合調(diào)整后補(bǔ)貼技術(shù)條件的車型，可直接列入新的目錄。 也就是說，符合技術(shù)條件是進(jìn)入《目錄》的前提條件，《目錄》內(nèi)的車型就是享受補(bǔ)貼的車型。 但上述情況在今年的規(guī)定中已經(jīng)改變。財建〔2019〕138號文明確，符合公告但未達(dá)到《2019年新能源汽車推廣補(bǔ)貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求》（下稱《技術(shù)要求》）的車型也能進(jìn)入目錄。這一改變意味著僅從是否進(jìn)入《目錄》這一條件，我們無法判斷，該車型是否能獲得政府補(bǔ)貼。

資料來源：財建〔2019〕138號文《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》 現(xiàn)實中，會有車企生產(chǎn)達(dá)不到《技術(shù)要求》車型，而拿不到補(bǔ)貼嗎？ 《電動汽車觀察家》在翻閱《目錄》過程中發(fā)現(xiàn)，確實存在不符合《技術(shù)要求》的車型。為排除過渡期的干擾，我們選取過渡期后進(jìn)入《推薦目錄》的車型舉例。以工信部10月15日發(fā)布的第9批《推薦目錄》為例，其中湖南江南汽車生產(chǎn)的眾泰牌和四川野馬等幾款車型就不符合《技術(shù)要求》。 其中，湖南江南汽車生產(chǎn)的眾泰牌JNJ6410EV1，四川野馬生產(chǎn)的野馬牌SQJ7001SC1BEV和SQJ7001SC2BEV三款車分別在30分鐘最高車速、續(xù)駛里程和電池系統(tǒng)能量密度方面不能滿足《技術(shù)要求》，從而不能獲得2019年的國家補(bǔ)貼，但并不妨礙其獲得路權(quán)和減免購置稅等優(yōu)待。 

資料來源：《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》（2019年第9批） 可見，要判斷Model3能否獲得補(bǔ)貼，還得從《技術(shù)要求》入手。先來看下2019年《技術(shù)要求》對新能源乘用車的規(guī)定：1. 純電動乘用車30分鐘最高車速不低于100km/h。2. 純電動乘用車工況法續(xù)駛里程不低于250 km。插電式混合動力乘用車（含增程式）工況法續(xù)駛里程不低于50 km。3. 純電動乘用車動力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于125Wh/kg，125（含）-140Wh/kg的車型按0.8倍補(bǔ)貼，140（含）-160Wh/kg的車型按0.9倍補(bǔ)貼，160Wh/kg及以上的車型按1倍補(bǔ)貼。 根據(jù)《目錄》申報數(shù)據(jù)，特斯拉Model 3續(xù)駛里程達(dá)到445公里和455公里，30分鐘最高車速為180km/h，電池系統(tǒng)能量密度為145Wh/kg和153Wh/kg，完全符合中國財建〔2019〕138號文的技術(shù)要求。

資料來源：《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》（2019年第11批）

不過，還有一個很小的變數(shù)是，國產(chǎn)特斯拉可能會在2020年初開始交車，到時2020年補(bǔ)貼政策如果出臺，技術(shù)指標(biāo)調(diào)整，如果特斯拉沒達(dá)標(biāo)，那就可能拿不到補(bǔ)貼。不過這個可能性極小。 另外，從現(xiàn)實角度，就中國目前所處的國際貿(mào)易爭端環(huán)境來看，中國也需要給予特斯拉國民待遇，來展示開放的形象。也就是說，可以推定特斯拉能拿補(bǔ)貼。 2搭載日資電池車型已拿到補(bǔ)貼 根據(jù)媒體信息來看，目前特斯拉Model 3搭載的電池極大可能是LG化學(xué)和松下生產(chǎn)的。搭載外資電池會成為Model 3獲得補(bǔ)貼的阻礙嗎？ 眾所周知，2015年3月，工信部發(fā)布了《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，并對動力電池企業(yè)實施目錄管理，即“白名單”。目錄雖然沒有和補(bǔ)貼掛鉤，但實際上車企要獲得補(bǔ)貼，其車型所用電池必須位列“白名單”。外資電池企業(yè)一直被徘徊在“白名單”之外。 直到2019年6月21日，《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》（工業(yè)和信息化部公告2015年第22號）正式廢止，第一、第二、第三、第四批符合規(guī)范條件企業(yè)目錄同時廢止。 理論上，日韓系電池進(jìn)入《目錄》的最大阻礙已經(jīng)消失。 為了驗證，《電動汽車觀察家》整理了整車出廠合格證外資電池企業(yè)配套情況，與《目錄》車型進(jìn)行比對。我們發(fā)現(xiàn)，搭載日系松下三洋電池的車型早已進(jìn)入到《目錄》，并且符合相應(yīng)技術(shù)要求，可以獲得新能源汽車的全套優(yōu)惠政策。經(jīng)銷商也向我們確認(rèn)，確實可以拿補(bǔ)貼。但是韓系的LG化學(xué)和三星仍然停留在公告階段。另外，拿到補(bǔ)貼的都是插電式混合動力。還沒有一個外資動力電池裝載的純電動乘用車拿到補(bǔ)貼。2019年1-10月份配套外資電池車型情況

資料來源：根據(jù)整車出廠合格證和《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》整理 不過，從日系電池進(jìn)入《目錄》這一情況來看，韓系電池進(jìn)入僅是時間問題。 因為，既然LG化學(xué)和松下配套的特斯拉Model 3能享受補(bǔ)貼，搭載韓系電池的其他車型沒有理由被排斥在外。不過，2020年，補(bǔ)貼已經(jīng)是大為縮減了。 3Model 3能獲得多少補(bǔ)貼？ 現(xiàn)在看來，特斯拉獲得補(bǔ)貼已不存在政策障礙，下一步就是獲得多少補(bǔ)貼的問題了。 根據(jù)2019年《技術(shù)要求》，純電動乘用車單車補(bǔ)貼金額=Min{里程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，車輛帶電量×550元}×電池系統(tǒng)能量密度調(diào)整系數(shù)×車輛能耗調(diào)整系數(shù)。 根據(jù)續(xù)航里程數(shù)，兩款國產(chǎn)Model 3的基礎(chǔ)補(bǔ)貼金額為2.5萬元；電池系統(tǒng)能量密度，兩款車型都處于140-160Wh/kg的范圍內(nèi)，補(bǔ)貼系數(shù)均為0.9倍。 兩款Model3的整備質(zhì)量為1614kg，據(jù)此計算，Model 3 百公里耗電量達(dá)標(biāo)值為19.593，其實際值為12.40，均比規(guī)定門檻提高了35%以上可以獲得1.1倍補(bǔ)貼。 綜上可以計算出，國產(chǎn)特斯拉Model 3將得到25000*0.9*1.1=24750元的補(bǔ)貼。 也就是說，如果明年繼續(xù)延續(xù)現(xiàn)有補(bǔ)貼政策，國產(chǎn)特斯拉Model 3將獲得近2.5萬元的補(bǔ)貼。目前，國產(chǎn)特斯拉Model3的定價為35.58萬元起，標(biāo)配了基礎(chǔ)自動駕駛輔助功能。算上補(bǔ)貼之后，購買國產(chǎn)Model 3的門檻將下降至約33.1萬元。 而此前的8月30日，工信部發(fā)布的免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄（第二十六批）中就已經(jīng)出現(xiàn)了特斯拉全系車型的身影，自此，特斯拉不再繳納機(jī)動車購置稅。 如果此次特斯拉還能夠獲得政府補(bǔ)貼，標(biāo)志著其獲得了中國政府對新能源汽車的全套政策支持，開創(chuàng)了非國產(chǎn)新能源車企的先例。這同時也表明中國汽車市場對外開放的進(jìn)一步深化，自主品牌汽車獨(dú)享政策紅利的日子將不復(fù)存在。（完）