交通強國建設(shè)試點工作進展如何？三個試點地區(qū)進京作答

12月9日上午10時,交通運輸部舉行“加快交通強國建設(shè)”專題新聞發(fā)布會。部新聞發(fā)言人、法制司司長魏東,浙江省交通運輸廳新聞發(fā)言人、副廳長王寅中,重慶市交通局新聞發(fā)言人、副局長李關(guān)壽,深圳市交通運輸局新聞發(fā)言人、副局長徐忠平就交通強國建設(shè)試點工作進展情況等內(nèi)容進行介紹,并答記者問。

魏東:女士們、先生們,新聞媒體的朋友們:大家上午好!我是交通運輸部法制司司長魏東,也是交通運輸部新聞發(fā)言人,歡迎大家參加本次發(fā)布會,也感謝大家一直以來對交通運輸工作的支持。

已屆年底,為了全面反映今年交通運輸工作的情況,我們將在今天上午以及本月12號和17號連續(xù)召開三場專題新聞發(fā)布會,圍繞“加快交通強國建設(shè)”、“取消高速公路省界收費站”和“交通脫貧攻堅”三個主題,邀請地方交通運輸主管部門的同志一起向大家介紹有關(guān)情況。今天是系列專題發(fā)布會的第一場,我們很高興的邀請到浙江省交通運輸廳新聞發(fā)言人、副廳長王寅中先生,重慶市交通局新聞發(fā)言人、副局長李關(guān)壽先生和深圳市交通運輸局新聞發(fā)言人、副局長徐忠平先生,和我共同介紹關(guān)于加快建設(shè)交通強國建設(shè)工作的有關(guān)情況。

這里,我先向大家介紹一下《交通強國建設(shè)綱要》出臺后,交通運輸部開展的有關(guān)工作:

9月14日,黨中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強國建設(shè)綱要》,掀開了新時代交通運輸工作的新篇章。9月25日,習(xí)近平總書記在北京大興國際機場投運儀式上作出了加快建設(shè)交通強國的重要指示,為我們貫徹落實《建設(shè)綱要》指明了方向,提出了要求。我部高度重視,立即開展學(xué)習(xí)領(lǐng)會、宣傳貫徹、重在落實相關(guān)工作,加快推進交通強國建設(shè)。

第一,全面組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會。

一是全面動員部署。制定了交通運輸部學(xué)習(xí)領(lǐng)會宣傳貫徹重在落實《建設(shè)綱要》工作方案;召開交通強國建設(shè)試點工作啟動視頻會議,動員部署全行業(yè)加快推進交通強國建設(shè)。二是全面學(xué)習(xí)培訓(xùn)。多次在部黨組會、部務(wù)會等會議上傳達學(xué)習(xí);組織全行業(yè)各級黨組織、各有關(guān)單位和部門開展學(xué)習(xí)研討活動;通過學(xué)習(xí)強國、交通強國App、微信客戶端等多渠道開展學(xué)習(xí)培訓(xùn);開辦專題培訓(xùn)班和有關(guān)課程。

第二,廣泛開展宣傳貫徹。

一是加大宣貫力度。以部黨組名義在人民日報發(fā)表題為《奮力建設(shè)交通強國》的署名文章,李小鵬部長赴中央黨校以“為加快建設(shè)交通強國而努力奮斗”為題,為在校學(xué)員作形勢與任務(wù)專題報告。二是擴大宣傳廣度。第一時間在國新辦召開專題新聞發(fā)布會介紹有關(guān)情況;在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等中央主要媒體和行業(yè)媒體微博、微信、客戶端等平臺開設(shè)專欄,擴大宣傳貫徹工作的傳播力、影響力。

第三,著力推動重在落實。

一是制定印發(fā)系列配套文件。印發(fā)《<交通強國建設(shè)綱要>任務(wù)分工方案》;開展《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2021-2050年)》編制,同步啟動“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃編制;積極推進加快建設(shè)交通強國的鐵路、公路、水運、民航、郵政等篇章;聯(lián)合發(fā)改委、財政部等7部門共同出臺《關(guān)于建設(shè)世界一流港口的指導(dǎo)意見》等。二是有序推進交通強國建設(shè)試點工作。河北雄安新區(qū)、遼寧省、江蘇省、浙江省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、貴州省、新疆維吾爾自治區(qū)、深圳市等13個地區(qū)為第一批交通強國建設(shè)試點,并開展第二批交通強國建設(shè)試點申報工作;研究建立年度評估考核和動態(tài)淘汰機制,督促各項試點工作落到實處。

關(guān)于交通強國建設(shè)試點工作的具體情況,今天出席發(fā)布會的三省市可以說最具代表性,也最有發(fā)言權(quán)。下面,我們請三位發(fā)言人向大家做介紹。

王寅中:女士們、先生們,新聞媒體的朋友們,大家上午好!《交通強國建設(shè)綱要》的出臺,在我國交通發(fā)展史上具有里程碑式的重大意義,令我們倍感振奮、倍添信心、倍受鼓舞。特別是浙江有幸被列為13個首批試點單位之一,我們更感使命在肩、責(zé)任重大。

“十三五”以來,浙江交通在部省堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以“八八戰(zhàn)略”為總綱,全力推進現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè),交通基礎(chǔ)設(shè)施補短板成效顯著,運輸服務(wù)能力不斷提升,實現(xiàn)由“瓶頸制約”向“總體適應(yīng)”的跨越,多項指標(biāo)位居全國前列:寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)十年穩(wěn)居世界第一,集裝箱吞吐量躋身世界前三。高鐵、高速公路、內(nèi)河高等級航道密度均居全國前列。擁有3個千萬級國際機場,旅客吞吐量全國前五。郵政快遞全國領(lǐng)先?！八暮棉r(nóng)村路”、產(chǎn)業(yè)培育、智慧交通、美麗交通等先行先試。我們有基礎(chǔ)、有信心、更有義不容辭的使命和責(zé)任,全力推進試點建設(shè),為交通強國貢獻浙江方案、浙江力量。

一是在總體思路上,對標(biāo)國際一流、強化先行引領(lǐng),堅持全省域與全行業(yè)整體推進,堅持先進性與地域特色緊密結(jié)合,堅持硬實力與軟實力同步提升,堅持政府與市場有機統(tǒng)一,為全國大局發(fā)展和浙江高水平交通強省建設(shè)先行探索。二是在具體目標(biāo)上,重點聚焦四個方面,即:設(shè)施水平全國領(lǐng)先、創(chuàng)新技術(shù)率先應(yīng)用、交通治理引領(lǐng)示范、運輸服務(wù)品質(zhì)一流。三是在重點舉措上,注重發(fā)揮我省港通天下、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟、城鄉(xiāng)一體化等優(yōu)勢,實打?qū)嵤崂沓?2項試點任務(wù)、46項具體事項,集中力量先行突破。

歡迎在座的記者朋友有時間到浙江來采訪和指導(dǎo),親身感受我們的浙江方案。

李關(guān)壽:女士們、先生們,新聞媒體的朋友們:大家上午好!重慶位于中國內(nèi)陸西南部、長江上游地區(qū),幅員面積8.24萬平方公里,人口約3390萬人,是我國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地和歷史文化名城。

重慶擁有得天獨厚的黃金水道優(yōu)勢,初步形成鐵公水空等各種運輸方式齊備的綜合交通體系,建立了綜合交通大部制管理體制。截止2018年底,高速公路3096公里,高速公路的通道20個;港口貨物和集裝箱吞吐能力達到2.1億噸、480萬標(biāo)箱;江北機場年旅客吞吐量突破4000萬人次;西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列累計開行1500班,中歐班列(重慶)累計開行超過4500班,占全國大約1/4。國家"一帶一路"在重慶實現(xiàn)無縫銜接。

重慶有幸被列為第一批試點省市,我們將緊密結(jié)合重慶的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和交通優(yōu)勢,重點選取三大試點方向開展試點:一是發(fā)揮重慶在推進共建"一帶一路"中的帶動作用,實施內(nèi)陸國際物流樞紐試點工程,消除通道短板,強化運輸組織,支撐重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè);二是發(fā)揮重慶在推進新時代西部大開發(fā)中的支撐作用,促進成渝城市群一體化發(fā)展,重點推進都市圈交通一體化試點,助推西部大開發(fā);三是發(fā)揮重慶在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中的示范作用,推進長江經(jīng)濟帶綠色航運發(fā)展試點工程,讓長江經(jīng)濟帶產(chǎn)生更多黃金效益。力爭通過3-5年的時間,形成一批能復(fù)制、可推廣的典型成果和經(jīng)驗,為全面推進交通強國建設(shè)當(dāng)好先行,把重慶建設(shè)成為內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地。

我在這里也表個態(tài),歡迎各位記者到重慶采訪,順便吃個火鍋。

徐忠平:各位新聞媒體的朋友們:大家上午好。大家知道深圳經(jīng)濟特區(qū)是1981年成立,現(xiàn)在剛剛不到40年的時間。在這短短的近40年時間里,深圳現(xiàn)在已成為一座2300萬人口的城市,充滿魅力、動力、活力、創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市。深圳一直秉持交通引領(lǐng)城市發(fā)展的理念,在國內(nèi)率先開展交通大部制改革,建立了規(guī)劃、建設(shè)、管養(yǎng)、運營一體化管理體制,經(jīng)過多年的探索發(fā)展,交通運輸工作取得顯著成效。

一是綜合立體交通網(wǎng)初步建成,成效顯著。建成全球重要的集裝箱樞紐港,也正在積極打造國際航空樞紐,基本建成國家鐵路樞紐城市和國家公路主樞紐。

二是區(qū)域交通一體化穩(wěn)步推進。初步形成涵蓋城際軌道、高速公路快速路、水運交通等多種方式構(gòu)成的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò),可實現(xiàn)與廣州、香港核心區(qū)1小時快速抵達。

三是交通治理能力走在全國前列?；窘ǔ蓪哟畏置鳌暯禹槙超F(xiàn)代路網(wǎng)體系。全力推進軌道交通為主體、地面公交為輔助、出租車為補充、慢行交通為延伸的一體化公共交通體系。

四是交通技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展全國領(lǐng)先。集聚華為、騰訊、中國平安等一批高科技創(chuàng)新企業(yè),在大數(shù)據(jù)計算、5G技術(shù)應(yīng)用、智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試等方面走在全國前列。

深圳有幸作為全國第一批交通強國試點單位,我們很榮幸,但更多的是責(zé)任和壓力。我們將按照交通運輸部統(tǒng)一部署,細(xì)化各項試點任務(wù)的實施方案,在交通領(lǐng)域積極開展政策創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,聚焦國家戰(zhàn)略需要的重點領(lǐng)域,努力打造國際樞紐,成為高質(zhì)量發(fā)展的典范,成為區(qū)域交通一體化發(fā)展范例,成為城市交通可持續(xù)發(fā)展標(biāo)桿,也成為全球交通科技創(chuàng)新高地,這是我們四個目標(biāo)。更多的是推進一批具有廣泛推廣應(yīng)用意義的先行示范項目,為國內(nèi)其它城市交通發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。

新華社記者:開展交通強國建設(shè)試點工作是出于什么考慮?主要的目標(biāo)是什么?未來如何開展這項工作?

魏東:《交通強國建設(shè)綱要》提出,鼓勵有條件的地方和企業(yè)在交通強國建設(shè)中先行先試。推進交通強國建設(shè)試點工作,是調(diào)動各地各單位、社會各方力量的重要抓手,也是我國改革開放成功經(jīng)驗的生動實踐。開展試點工作有利于先行先試、重點突破,探索形成交通強國建設(shè)的有效模式和路徑;有利于形成一批可推廣、可復(fù)制的先進經(jīng)驗和典型成果;有利于調(diào)動各方參與交通強國建設(shè)積極性,匯聚各方面力量。

我部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,扎實落實 《建設(shè)綱要》,堅持點面結(jié)合、探索創(chuàng)新,近遠(yuǎn)結(jié)合、滾動實施,因地制宜、分類推進,多方聯(lián)合、共同實施的原則,圍繞設(shè)施、技術(shù)、管理、服務(wù)4大領(lǐng)域分地區(qū)、分主題、分批次開展22項試點任務(wù)。10月9日,我部組織召開“學(xué)習(xí)領(lǐng)會、宣傳貫徹、重在落實《交通強國建設(shè)綱要》暨交通強國建設(shè)試點工作啟動視頻會議”,確定了浙江、重慶、深圳等13省市為第一批交通強國建設(shè)試點。這些試點省市將在交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展、綜合交通一體化樞紐、智能交通、科技興安、交通運輸現(xiàn)代市場體系建設(shè)、交通運輸制度體系創(chuàng)新、綠色交通、現(xiàn)代物流等方面先行先試。

下一步,我們將繼續(xù)開展其他省份以及重點企業(yè)試點工作,擬通過1-2年時間,取得試點任務(wù)的階段性成果,用3-5年間取得相對完善的系統(tǒng)性成果,培育若干在交通強國建設(shè)中具有引領(lǐng)示范作用的試點項目,形成一批可復(fù)制、可推廣的先進經(jīng)驗和典型成果,出臺一批政策規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等,進一步完善體制機制,培養(yǎng)一批高素質(zhì)專業(yè)化的交通人才,在交通強國建設(shè)試點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破。

中國交通報記者:請問試點工作啟動以來,主要開展了哪些工作?進展如何?

王寅中:抓好《交通強國建設(shè)綱要》的貫徹落實,是當(dāng)前交通運輸系統(tǒng)的首要任務(wù)。浙江緊緊圍繞交通運輸部要求,以更高站位、更高標(biāo)準(zhǔn)加強整體謀劃,高質(zhì)量推進試點工作。

一是專題研究部署。《交通強國建設(shè)綱要》發(fā)布后,浙江省委、省政府高度重視,車俊書記、袁家軍省長分別作兩次批示。在確定為首批試點后,袁家軍省長于11月27日召開專題會議研究部署。高興夫副省長牽頭推動,研究制訂我省貫徹實施意見,適時召開全省動員大會,全面部署試點工作。

二是精心編制試點方案。在大力宣貫和學(xué)習(xí)領(lǐng)會《建設(shè)綱要》精神基礎(chǔ)上,通過全省域、全行業(yè)廣泛發(fā)動、群策群力,編制形成《浙江省交通強國建設(shè)試點實施方案》并上報交通運輸部。試點工作全面覆蓋發(fā)改、郵政等相關(guān)部門、省屬國有交通企業(yè),11個地市和部分縣(市區(qū)),構(gòu)建了省級緊密協(xié)同、省市縣聯(lián)動推進的良好格局。

三是同步編制綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃。按照部里統(tǒng)一部署,自今年5月正式啟動以來,已形成"1+9+11+9"的規(guī)劃,(即1個總規(guī)劃、9個專項規(guī)劃、11個地市規(guī)劃、9個專題研究)規(guī)劃成果,并與試點工作緊密融合、有機銜接、梯次推進。

下一步,我們將聯(lián)合省級相關(guān)部門,加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、跟蹤評估和總結(jié)推廣,視情況出臺一些激勵機制或扶持政策,確保各項任務(wù)落到實處。

李關(guān)壽:接到試點任務(wù)后,我們重慶深感責(zé)任重大、使命光榮,同時積極謀劃、精心組織推進我市交通強國建設(shè)試點系列工作。

一是學(xué)習(xí)吃透精神。市委、市政府高度重視,立即部署有關(guān)工作。迅速組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會落實《交通強國建設(shè)綱要》及交通運輸部視頻會議精神,全市上下掀起了熱烈的學(xué)習(xí)氛圍和全力做好試點的工作熱情。

二是研判優(yōu)勢與短板。重慶初步形成東西南北四大國際綜合運輸通道,在全國"十縱十橫"綜合運輸通道中有"四縱兩橫"經(jīng)過重慶,在"八縱八橫"高鐵主通道中有"兩縱兩橫"在重慶交匯,是全國4大國際性綜合交通樞紐之一。當(dāng)前交通存在的主要短板為:重慶高鐵通道建設(shè)滯后,各種樞紐銜接水平不高,綜合運輸效率偏低。

三是制定完善試點方案。我們立即啟動現(xiàn)場調(diào)研和研討,組織全市有關(guān)部門、交通重點企業(yè)等填寫試點任務(wù)申報書,抓緊編制我市試點實施方案,召開了2場相關(guān)部門、企業(yè)和專家意見論證會并書面征求意見,經(jīng)市政府專題審議,按流程報交通運輸部審定。

四是積極謀劃試點推進。積極與有關(guān)部門、企業(yè)、院校溝通涉及試點任務(wù)的責(zé)任分工和實施計劃。與四川、貴州、廣西等周邊省份協(xié)調(diào),共同推進省際通道建設(shè)和運輸組織管理。我們將把試點的項目優(yōu)先納入我市的"十四五"規(guī)劃并加快實施。

徐忠平:深圳在深入學(xué)習(xí)貫徹《交通強國建設(shè)綱要》的過程中,結(jié)合深圳目前在交通方面面臨的不足,我們覺得深圳現(xiàn)在的國際輻射能力不足、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展滯后、城市精細(xì)治理欠缺,與國際先進城市相比有短板。交通政策機制制約也存在一些問題,所以對照交通強國建設(shè)要求,深圳市同步開展了《深圳建設(shè)交通強國城市范例行動方案》研究工作,這項研究工作包括交通運輸和城市交通的方方面面,我們多次組織深圳市的多部門共同研究行動方案,而且邀請交通行業(yè)的相關(guān)企業(yè)、科研單位、行業(yè)專家、人大與政協(xié)代表參與討論,形成一個社會共識。目前,這項工作作為重大行政決策事項正在全市開展公眾咨詢,目前反饋的情況看,深圳市民對交通強國的建設(shè)工作,應(yīng)該說反應(yīng)很強烈,提了很多身邊需要完善的交通方面的意見和建議。我們將進一步完善方案,今年年底之前提交市政府審議。

試點工作啟動以來,我市按照試點工作要求,需通過一批創(chuàng)新性、示范性重大項目先行突破,推動深圳交通運輸從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展。為此,深圳市分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織相關(guān)單位及重點企業(yè)對行動方案中涉及政策、機制、模式創(chuàng)新的重大項目進行多次的篩選,并對試點方案進行了細(xì)化,明確到每一個相關(guān)部門的職責(zé),包括實施主體、總體思路、實施方案、預(yù)期目標(biāo)、配套政策以及需要國家部委給予支持的事項,最后形成試點方案并上報交通運輸部。

以上是今年在交通強國試點方面啟動階段的初步工作,下一步我們將結(jié)合著項目的實施和推進,進一步落實責(zé)任,按階段督辦督促,在過程中協(xié)調(diào),在過程中匯報。

經(jīng)濟參考報記者:幾個試點地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)大致介紹了情況,能否再詳細(xì)的介紹一下到底如何先行先試?具體將采取哪些措施?有沒有重大工程的推進?社會資本有沒有機會?

王寅中:按照交通運輸部的總體部署,我省重點聚焦兩個方面開展試點工作:一是聚焦浙江的先發(fā)優(yōu)勢領(lǐng)域開展試點工作,為全國當(dāng)好先行;二是聚焦問題短板領(lǐng)域大膽突破,形成規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新,為全國當(dāng)好示范。

在優(yōu)勢領(lǐng)域,一是充分發(fā)揮浙江運輸方式齊全的優(yōu)勢,推進基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。加快打造省域、市域、城區(qū)"3個一小時交通圈",構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的快速網(wǎng)、方便快捷的干線網(wǎng)、普惠公平的基礎(chǔ)網(wǎng)和一體化綜合交通樞紐體系,形成現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。注重基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)提升,高水平建設(shè)"四好農(nóng)村路",建成覆蓋全省域的美麗經(jīng)濟交通走廊。二是充分發(fā)揮浙江"數(shù)字經(jīng)濟"優(yōu)勢,推進交通智慧化發(fā)展。加快智慧高速、智慧港口、綜合交通智慧云平臺、未來交通科創(chuàng)中心等示范工程建設(shè),打造綜合交通產(chǎn)業(yè)和博覽會金名片。三是充分發(fā)揮浙江市場經(jīng)濟優(yōu)勢,推進交通治理現(xiàn)代化。深化交通領(lǐng)域"最多跑一次"改革,全力打造信用交通省,深入推進法治交通、清廉交通和人才隊伍建設(shè),全面推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

在問題短板領(lǐng)域,一是著力破解群眾出行難問題,加強運輸服務(wù)便利化水平,深入推進城市交通擁堵治理,著重打造交通公共服務(wù)領(lǐng)域的"浙里暢行"品牌。二是著力破解物流成本高的問題,優(yōu)化調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu),推動海港、陸港、空港、信息港"四港"聯(lián)動發(fā)展,提升鐵路、內(nèi)河水運等綠色方式比重。三是著力破解環(huán)境污染問題,推進交通領(lǐng)域綠色發(fā)展,打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),積極推廣公交、出租車等清潔能源應(yīng)用,推動綠色交通省向縱深發(fā)展。

李關(guān)壽:重慶市按照交通運輸部關(guān)于交通強國建設(shè)試點總體部署,我們著眼發(fā)揮重慶自身優(yōu)勢,包括國家對重慶交通的規(guī)劃定位,以及重慶的交通短板方面,也緊緊按照習(xí)近平總書記對重慶提出的"三個作用"等重要指示要求,擬選取推進3大試點任務(wù):

一是實施內(nèi)陸國際物流樞紐建設(shè)試點工程。按照"東向拓展、西向提質(zhì)、南向共建、北向挖潛"的思路,暢通沿江綜合立體交通走廊,加密完善中歐班列(重慶),協(xié)同打造西部陸海新通道,也就是重慶經(jīng)過貴州到廣西,一直到東南亞出海,這是新通道。積極培育"渝滿俄"國際鐵路班列,形成"四向"聯(lián)通、"四式"聯(lián)運的國際物流通道。加快建設(shè)統(tǒng)一的物流公共信息平臺和一體化的運輸組織,強化樞紐間互聯(lián)互通,助推多式聯(lián)運,打造西部運營組織中心,推動"一帶一路"和長江經(jīng)濟帶在重慶"聯(lián)得更緊、結(jié)得更好",為內(nèi)陸地區(qū)建設(shè)開放高地提供先行示范。

二是實施都市圈交通一體化試點工程。以"1小時通達"為目標(biāo),推動干線鐵路、市域鐵路、城市軌道"三鐵"融合發(fā)展, 打造軌道上的都市圈。統(tǒng)籌推進高速公路射線擴能和進出城通道建設(shè)協(xié)調(diào),促進區(qū)域間、城鄉(xiāng)間互聯(lián)互通。按照"站城一體"的思路,加快推進重慶東站樞紐、重慶站改造等大型綜合客運樞紐建設(shè),積極推進旅客聯(lián)程運輸,提升綜合客運樞紐服務(wù)品質(zhì)。

三是實施長江經(jīng)濟帶綠色航運發(fā)展試點工程。推廣使用清潔能源、環(huán)保型船舶,建設(shè)LNG加注站等配套設(shè)施和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,引導(dǎo)船舶向清潔低碳、節(jié)能方向發(fā)展。同時,加快推進城市區(qū)域散小舊碼頭岸線治理和資源整合,大力實施長江重慶段"兩岸青山千里林帶"建設(shè)工程,打造生態(tài)美麗的長江經(jīng)濟帶和長江航道。

徐忠平:作為試點城市,重點從哪一些領(lǐng)域先行先試?具體將采取哪一些措施?

我想,深圳作為一個試點的城市,我們將重點從六個方面推進試點。

一是打造高品質(zhì)國際航空樞紐,爭取與國際航空樞紐建設(shè)相適應(yīng)的國際航線、航班時刻和國際航權(quán)配置,爭取更多的空間。優(yōu)化提升飛行區(qū)運行效率和航站區(qū)客貨服務(wù)流程,打造平安、智慧、綠色、人文樞紐型機場。這也是目前最重要的空港發(fā)展方面。

二是構(gòu)建多向輻射陸路運輸大通道。深圳作為一個末端的城市,我們在珠江三角洲已經(jīng)要加快深圳到周邊的深汕特別合作區(qū)高鐵建設(shè),爭取新增深圳至南寧、深圳至肇慶、深圳至河源及廣州至深圳第二高鐵納入國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃,推進跨珠江通道規(guī)劃建設(shè)。

三是打造現(xiàn)代化都市圈軌道網(wǎng)絡(luò),城市交通已經(jīng)進入軌道時代,我們希望進一步優(yōu)化深莞惠都市圈軌道一體化規(guī)劃、建設(shè)、運營體制機制,這都需要創(chuàng)新和探索,從體制機制上需要先行先試。積極推動深圳至惠州城際、深圳至惠州大亞灣城際以及跨市城市軌道建設(shè);我們建立了相鄰城市的市長級的協(xié)調(diào)機制。我們希望在深圳現(xiàn)有的深圳北站高鐵樞紐基礎(chǔ)上,我們希望在西麗站、機場東站探索樞紐一體化綜合開發(fā),不僅僅是交通的車站,還是多種功能的綜合樞紐。我們希望從規(guī)劃階段,設(shè)計階段、建設(shè)階段、管理模式方面,實踐鐵路樞紐用地立體開發(fā),產(chǎn)權(quán)的復(fù)合利用,分層出讓,推動樞紐站城一體化開發(fā)。

四是推動"公轉(zhuǎn)鐵"運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。大家知道貨物運輸在公路的運輸方面對城市交通影響非常大,對深圳這樣一個城市來說,也是特別突出。深圳是港口城市,港口和陸域的交通怎樣有效的分離,這是我們交通方面的重要挑戰(zhàn)。我們希望依托近距離內(nèi)陸港體系,從“港口-城市-交通"協(xié)同發(fā)展,完善疏港基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),打通鐵路進港"最后一公里",創(chuàng)新形成地方政府、港口物流企業(yè)、鐵路運營企業(yè)等多元運輸主體協(xié)同合作的疏港鐵路運維和服務(wù)模式。

五是以機荷高速公路改擴建為試點,研究高度城市化地區(qū)的高快速路立體復(fù)合改擴建關(guān)鍵技術(shù)。現(xiàn)在跨珠江的深中通道正在建設(shè),這是港珠澳大橋以后跨珠江的重要通道之一。機荷高速作為對接深中通道的高速公路,我們現(xiàn)在正在探索機荷高速雙層復(fù)合改造,我們希望在這條高速上率先探索自由流收費技術(shù),提升公路通行效率和服務(wù)水平。

六是推進基于5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的智慧交通新型基礎(chǔ)設(shè)施示范建設(shè),這是深圳作為科技創(chuàng)新型城市的職責(zé)。加快綜合交通大數(shù)據(jù)體系建設(shè),現(xiàn)在正與華為合作研究建立全市的海陸空鐵綜合性的運輸監(jiān)控平臺,推動智能網(wǎng)聯(lián)測試應(yīng)用和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在深圳的進一步拓展應(yīng)用。

光明日報記者:長三角是我國物流最為發(fā)達的地區(qū),寧波舟山港更是貨物吞吐量排名世界第一位的超級大港。未來浙江將采取哪些行動來鞏固和增強物流運輸"世界前列"的地位?

王寅中:浙江是傳統(tǒng)的資源小省、經(jīng)濟大省,"兩頭在外""大進大出"特征明顯,物流需求旺盛。在試點過程中,我省將深入落實物流降本增效等部署要求,在統(tǒng)籌面上工作的同時,重點爭取三方面突破:

一是加快建設(shè)世界一流強港。港口是浙江最大的優(yōu)勢和最寶貴的戰(zhàn)略資源。我們將認(rèn)真落實國家9部委要求,全力打造全球一流的港航設(shè)施、物流效率、航運服務(wù)、運營管理。重點依托自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),加快油氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,推進港產(chǎn)城深度融合,做強舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心,積極培育高端航運服務(wù),加快實現(xiàn)由世界大港向世界強港邁進。

二是狠抓"四港"聯(lián)動發(fā)展。做強"四港"運營商聯(lián)盟,打造信息港聯(lián)運大腦,推進杭州空公鐵聯(lián)運、寧波海鐵聯(lián)運、嘉興海河聯(lián)運、舟山江海聯(lián)運等樞紐和義烏示范城市建設(shè),培育壯大多式聯(lián)運經(jīng)營人,積極推動全程"一單制"服務(wù)。鼓勵推廣貨運廂式化水平。我們到西方國家看,敞篷式的貨運是在西方見不到的,我們今后要鼓勵和推廣貨運車輛的箱式化。空陸聯(lián)運集裝器等發(fā)展,全面提升物流專業(yè)化、規(guī)模化、集約化水平。

三是加快打造快遞強省。建設(shè)覆蓋長三角、暢達全省域的寄遞服務(wù)網(wǎng)。實施"兩進一出"工程全國試點,開展"快遞興農(nóng)"行動,做強示范園區(qū),加快境外快遞分撥和海外倉建設(shè),培育具有全球競爭力國際骨干企業(yè)。推廣使用無人倉、無人機、無人車、機器人等應(yīng)用,建設(shè)智慧、綠色快遞服務(wù)業(yè)。

中央廣播電視總臺記者:重慶是我國重要的內(nèi)陸、內(nèi)河交通樞紐城市,穿樓而過的軌道交通讓重慶交通成為新晉網(wǎng)紅地。請問在交通強國建設(shè)中,重慶對于建設(shè)西南地區(qū)綜合交通樞紐方面有什么布局和考慮。

李關(guān)壽:山城重慶的交通集聚特色,有穿樓而過的軌道交通,也有長江的索道。我們圍繞通道、樞紐和組織方面加快建設(shè)交通樞紐。

一是加快構(gòu)建互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。提速建設(shè)"米"字形高鐵通道,加快形成重慶與成都、蘭州、西安、鄭州、武漢、長沙、貴陽、昆明8個方向10條高鐵通道,實現(xiàn)與京津冀、長三角、粵港澳等國家級城市群快速聯(lián)系。暢通和用好長江黃金水道,積極推動三峽水運新通道建設(shè)。我們規(guī)劃通過重慶這種綜合運輸,特別是水運的優(yōu)勢,在周邊省市的貨物中轉(zhuǎn)運爭取到60%。加快推進重慶新機場前期工作。按照"內(nèi)暢、外聯(lián)、成網(wǎng)"的思路,形成"三環(huán)十八射多連線"高速公路網(wǎng)絡(luò),高速公路總里程達到6200公里,對外出口通道達到45個。

二是著力提升通道樞紐運行效率。加快建設(shè)團結(jié)村、水運為主的果園港、渝北空港、巴南物流等4大國家級物流樞紐,推進鐵路進港區(qū)進園區(qū),促進物流樞紐間互聯(lián)互通。

三是強化區(qū)域間運輸組織。依托中國(重慶)國際貿(mào)易單一窗口,搭建國際物流公共信息大平臺,形成"1+5+N"的信息平臺體系。完善西部省區(qū)市間的跨區(qū)域共建共享機制,探索實施陸海新通道各省市區(qū)域關(guān)檢一體化機制,提高口岸整體通關(guān)效率。

澎湃新聞記者:深圳是我國改革開放的窗口,也是一座具有開拓精神和創(chuàng)新基因的超大城市。作為交通強國建設(shè)試點城市,深圳將采取哪些創(chuàng)新舉措破解交通擁堵等"大城市病"難題?

徐忠平:這是一個非常好的問題,也是一個很難回答的問題。深圳是一個巨大的城市,經(jīng)過40年的發(fā)展,我們現(xiàn)在交通問題也是城市每天面臨的重大挑戰(zhàn)。就像大家所知道的,深圳這座城市很年輕,但它的面積很小,不到2000平方公里,建設(shè)用地面積不足1000平方公里,2300萬人在這里日常的生活,360萬輛車每天在這出行。道路長度是超過6000多公里,據(jù)有關(guān)方面的比較,每一平方公里的土地上,深圳的機動車的密度在全球都是算比較高的。交通成為深圳城市可持續(xù)發(fā)展的重要因素。按照交通強國和全球城市的標(biāo)準(zhǔn),未來城市面臨交通這個似乎誰也逃避不了的城市病,我們將以市民出行為視角,打造高效、友好、多方式選擇、業(yè)態(tài)豐富的綜合交通樞紐。完善市民出行的時間和費用的多樣化出行方面,通過軌道交通和高快速路網(wǎng)的建設(shè),我們將打造快速到達,慢速體驗的友好宜人交通環(huán)境。我們希望在城市設(shè)計和交通設(shè)計,也包括現(xiàn)代城市的美化、景觀的設(shè)計,城市交通的智慧化等方面能夠進行一體化的設(shè)計。目前也在做一些試點工作。

未來深圳將打造軌道交通為主體的公共交通服務(wù)體系。目前,全市已建成8條城市軌道,運營里程約300公里,最高日客流超過650萬人次,這占每天1100萬公交出行的60%。希望到2022年,全市城市軌道通車?yán)锍虒⑦_到570公里,現(xiàn)有基礎(chǔ)上再增加200多公里。2035年,我們希望在1000平方公里的城市建成區(qū)的面積上要建成1000公里的軌道交通,通過軌道實現(xiàn)城市公共交通分擔(dān)率超過85%,希望全市的軌道站點十分鐘的步行范圍覆蓋率達到70%,希望基本實現(xiàn)交通公共服務(wù)的均等化。在此基礎(chǔ)上,深圳這2300萬人逐步和周邊的東莞、惠州之間居住和商務(wù)之間的融合已經(jīng)越來越顯著。我們希望隨著深莞惠一體化的同時開展,拓展和近鄰城市的軌道交通和城際軌道交通,我們將打造軌道上的都市圈。在廣東省的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在粵港澳大灣區(qū)的平臺上建立溝通協(xié)調(diào)機制。目標(biāo)是實現(xiàn)與相鄰城市之間的1小時的通勤,2小時的通達的發(fā)展目標(biāo)。

另外,深圳將探索以經(jīng)濟杠桿為主要手段的交通需求管理政策,促進道路資源向綠色交通傾斜。現(xiàn)在對小汽車的限制,在很大的程度上還是依靠行政的手段,如限購,限號,限行,我們更多的希望在經(jīng)濟杠桿的手段前提下,研究新技術(shù)實現(xiàn)經(jīng)濟杠桿的調(diào)劑。不對小汽車的使用進行調(diào)劑和控制,公共交通肯定是沒有辦法作為主體的,也不太可能降低小汽車的使用強度。我們希望通過逐步提高小汽車在時間和費用上的使用成本,實現(xiàn)公共交通的主體作用。

中央廣播電視總臺央視記者:近期,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,請問浙江圍繞高質(zhì)量一體化發(fā)展,采取了哪些具體措施,下一步有何安排?

王寅中:去年11月,習(xí)總書記在首屆進博會上明確了長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略。浙江省委省政府高度重視、舉全省之力加快推進。尤其把交通作為先行領(lǐng)域。上周五,一市三省的領(lǐng)導(dǎo)還在杭召開了第二屆長三角綜合交通發(fā)展大會,合力推進一體化發(fā)展。長三角綜合交通發(fā)展大會還同期舉行第二屆浙江國際智慧交通產(chǎn)業(yè)博覽會,去年是第一屆,今年是第二屆。這屆博覽會吸引了200多家國內(nèi)外知名企業(yè)參展,簽約項目總投資接近400億。最先進的國內(nèi)交通裝備基本都參與展覽,包括600公里以上的磁懸浮的列車,一大批的無人機、無人車和機器人?，F(xiàn)代綜合交通產(chǎn)業(yè)助推長三角的高質(zhì)量一體化發(fā)展,當(dāng)前階段,我們將重點抓好這樣幾方面工作:

一是高起點做好戰(zhàn)略謀劃。配合做好國家長三角一體化規(guī)劃研究,參與編制我省行動方案,先行謀劃滬甬、滬舟等戰(zhàn)略通道,共同推進一體化示范區(qū)交通建設(shè)。

二是全力打通省際斷頭路。認(rèn)真落實一市三省協(xié)議,加快推進涉及我省的9個"斷頭路"項目,其中杭長高速北延、杭州灣跨海大橋北接線二期等項目已全面建成,其余"斷頭路"項目也在有序推進當(dāng)中。

三是深化區(qū)域港航協(xié)同發(fā)展。年初,浙江省與上海市簽訂滬浙洋山合作開發(fā)協(xié)議,以此為契機,我們與上海交通部門緊密對接、合力推進,加快小洋山北側(cè)碼頭等項目前期工作,力爭盡早開工建設(shè)。

四是推進管理服務(wù)一體化。"一市三省"交通部門密切協(xié)作,開展多輪聯(lián)合治超等執(zhí)法行動。同時,開通省際毗鄰公交11條,積極推動公交"一卡通""掃碼支付"、內(nèi)河船舶"多證合一",坐公交和地鐵,上海、南京、杭州一卡通掃碼支付,跨區(qū)域便民服務(wù),努力提升群眾獲得感。

下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》精神,聚焦高質(zhì)量、一體化,緊密攜手兄弟省市,共建軌道上的長三角、提升省際公路通達能力、合力打造世界級機場群、協(xié)同推進港航建設(shè),為長三角一體化發(fā)展提供有力支撐。

新京報記者:重慶作為山城、江城,城市軌道、索道、扶梯、兩江游等成為大家打卡的熱點。請問在城市交通與都市旅游融合發(fā)展有哪些方案規(guī)劃和措施。

李關(guān)壽:重慶是山水之城,立體之城,我們的交通是立體的,也是魔幻的。沒有做不到,只有你想不到的。目前,重慶市委市政府正在大力實施城市提升行動計劃,加快推進"兩江四岸"品質(zhì)提升。我們將著力打造獨具山水城市特色、立體互聯(lián)的城市交通體系,促進山水城市交旅融合發(fā)展。

一是同步規(guī)劃建設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施。以前做交通就是交通,旅游服務(wù)設(shè)施考慮不足。我們將針對具有旅游價值的交通設(shè)施,同步規(guī)劃建設(shè)觀景臺、停車設(shè)施等旅游服務(wù)設(shè)施。做好重慶兩江游、水上觀光游與纜車索道、軌道交通、地面公交的無縫銜接,為游客提供便捷的交通轉(zhuǎn)換。

二是打造高品質(zhì)水上交通旅游體系。大家都知道重慶是山城,但重慶也是江城,是長江和嘉陵江的交匯點。結(jié)合城市品質(zhì)提升和碼頭整合,開行旅游巴士,將沿江各景點"串珠成鏈",按照高峰通勤、閑時觀光模式,推進水上通勤與城市觀光融合發(fā)展。

三是強化運輸服務(wù)保障。針對熱點景區(qū)、熱門景區(qū),積極利用定制化、個性化公交服務(wù)平臺開行旅游直達線路。重慶夜市比較發(fā)達,我們延長公共交通運營時間,保障游客出行需求。針對旅游客流高峰期,加強軌道、地面公交的協(xié)同調(diào)度,做好應(yīng)急保障。

四是提升旅客出行服務(wù)品質(zhì)。按照出行即服務(wù)的理念,整合地面公交,地鐵航空,鐵路等各個運輸出行信息,通過一體化交通出行設(shè)計和一站式出行服務(wù),實現(xiàn)"一碼直達、全程誘導(dǎo)",為旅客提供便捷化、個性化出行服務(wù)。

南方都市報記者:我想請問深圳的領(lǐng)導(dǎo),深圳市交通運輸局近期開展了《深圳建設(shè)交通強國城市范例行動方案(2019-2035年)》,從目前的意見收集情況看,公眾最關(guān)心的是哪些方面?

徐忠平:深圳近期,也就是11月18號開始正在開展深圳建設(shè)交通強國城市范例行動方案的公眾咨詢。交通強國的建設(shè)落在最后是讓市民有獲得感,深圳這座城市實際管理人口有2300萬。我們作為示范區(qū)或者說試點地區(qū),交通強國所有的建設(shè)目標(biāo)都是圍繞著讓2300萬市民,也包括全球或者說全國其它朋友來深圳,對深圳的交通有獲得感。行動方案的編制離不開和市民的溝通,聽取市民的意見。這項工作為期一個月,就是到這個月的18號結(jié)束。從半個月左右的時間看,公眾普遍關(guān)注的問題主要在對外通道規(guī)劃建設(shè),深圳是一個移民城市,2300萬人來自全國各地,他們很關(guān)心對外的通道規(guī)劃建設(shè),海陸空鐵等。也很關(guān)心深莞惠跨市城市軌道交通對接,這與城市發(fā)展到現(xiàn)在很多的市民在周邊的城市生活,但就業(yè)在兩地。還有城市快速路網(wǎng)的建設(shè),市民對深圳交通效率和速度要求很高。還有公共交通服務(wù)均等化,現(xiàn)在的公共交通需求已經(jīng)不僅僅是單一的低票價了,很多市民對個性化、多樣化的高品質(zhì)公交服務(wù)訴求越來越多。不一定自己有車,但也不希望還是普通的公交,還希望有一些快速的特色公交出現(xiàn)。還有很重要的就是深圳城市發(fā)展,作為先行拓展的原特區(qū)內(nèi)發(fā)展比較好一些,公共交通覆蓋面廣一些。但我們外圍的一些地區(qū)相對來說品質(zhì)覆蓋的少一些。市民還關(guān)心智慧交通,這與深圳年輕人比較多相關(guān),希望有高科技在交通領(lǐng)域的應(yīng)用。其中提得最多的是希望加快深圳和周邊城市軌道交通的對接。

目前針對深莞惠都市圈出行進行大數(shù)據(jù)的追蹤和研究。過去深圳到東莞、惠州的城際出行主要以探親訪友為主,隨著深莞惠一體化進程加快,目前出行主要以商務(wù)出行為主。深圳的土地資源有限,市民希望住在周邊的城市,到深圳就業(yè),也有可能住在深圳在周邊就業(yè),未來都市圈出行將以通勤出行為主。2018年深圳至東莞、惠州的城際出行每天約為140萬人次,預(yù)測到2035年將增長至620萬人次/日,增長約5倍。跨市的交通需求,我們希望通過軌道和公共交通實現(xiàn)。我們做了兩方面的工作,一是由深圳主導(dǎo)、周邊城市協(xié)同,開展深莞惠都市圈軌道一體化規(guī)劃,推進一批都市圈城際鐵路項目建設(shè)。我們與惠州、東莞就啟動的項目已基本達成共識。二是加快深圳城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)向周邊城市延伸,推進一批跨市城市軌道規(guī)劃建設(shè)。

此外,公眾還非常關(guān)注智慧交通發(fā)展。我們在試點實施方案中明確提出要推動智慧交通創(chuàng)新突破,打造交通科技創(chuàng)新高地。一是加強信息基礎(chǔ)設(shè)施推廣應(yīng)用,推進基于5G基站,公交車和公交站都會利用5G,物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的智慧交通新型基礎(chǔ)設(shè)施示范項目。二是推進綜合交通大數(shù)據(jù)體系建設(shè),增強覆蓋海陸空鐵全方式的一體化管控能力。數(shù)據(jù)怎樣集成,怎樣為城市的決策、規(guī)劃和管理服務(wù),我們正在和華為、騰訊等高新科技企業(yè)合作,推進海陸空全方式的交通數(shù)據(jù)管控平臺的建設(shè),主要是涉及到公眾資訊方面市民關(guān)注的主要內(nèi)容,以及應(yīng)對市民的訴求,我們在交通強國建設(shè)試點中將重點拓展一些項目。