山東東營(yíng)發(fā)布柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案

電車資源獲悉，7月30日，東營(yíng)市人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)《東營(yíng)市打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》的通知，通知表示，推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車，使用比例達(dá)到80%。加快充電站及加氣站建設(shè)。在物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁，2019年新建充電站15座、充電樁100臺(tái)。優(yōu)化承擔(dān)物流配送的城市新能源車輛的通行便利政策，改善通行條件。2019年7月1日起，實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。

原文如下：

東營(yíng)市打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案

為加強(qiáng)柴油貨車、船舶、工程機(jī)械等移動(dòng)源污染防治，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省打好柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案的通知》（魯政辦字〔2019〕30號(hào)）要求，市政府確定，從現(xiàn)在起到2020年年底，開(kāi)展柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。為確保作戰(zhàn)成效，結(jié)合我市實(shí)際，制定本作戰(zhàn)方案。

一、工作目標(biāo)

到2020年，全市在用柴油車監(jiān)督抽測(cè)排放合格率達(dá)到95%以上，排氣管口冒黑煙現(xiàn)象基本消除。全市柴油和車用尿素抽檢合格率達(dá)到98%以上，違法生產(chǎn)、銷售假劣油品現(xiàn)象基本消除。完成省下達(dá)的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰任務(wù)。

二、開(kāi)展清潔運(yùn)輸行動(dòng)

（一）提升鐵路貨運(yùn)量。到2020年，計(jì)劃性較強(qiáng)的煤炭、石油、成品油等大宗貨物基本轉(zhuǎn)為鐵路或管道運(yùn)輸。重點(diǎn)推進(jìn)董家口港—濰坊—魯中、魯北輸油管道工程（三期）及三期東線工程建設(shè)，2019年年底實(shí)現(xiàn)主體管線貫通。加大對(duì)東營(yíng)港的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁使用柴油貨車運(yùn)輸集疏港煤炭。加大鐵路與港口連接線、工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)投入，加快石油化工、電力等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)鐵路專用線和管道建設(shè)。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局牽頭，各縣區(qū)政府、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，以下任務(wù)措施均需各縣區(qū)政府、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

（二）推廣高效綠色貨運(yùn)組織方式。加快編制全市綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2019年-2035年）?？茖W(xué)有序提升鐵路和水路運(yùn)力。加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)“海鐵聯(lián)運(yùn)”“公鐵聯(lián)運(yùn)”和滾裝運(yùn)輸，推進(jìn)液化天然氣（LNG）罐式集裝箱多式聯(lián)運(yùn)及堆場(chǎng)建設(shè)。推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)，支持利用城市現(xiàn)有鐵路、物流貨場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為城市配送中心。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市地方鐵路公司牽頭）

（三）優(yōu)化運(yùn)輸車隊(duì)結(jié)構(gòu)。推廣使用新能源和清潔能源汽車。推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車，使用比例達(dá)到80%。全市港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等新增或更換作業(yè)車輛主要采用新能源或清潔能源汽車。加快充電站及加氣站建設(shè)。在物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁，2019年新建充電站15座、充電樁100臺(tái)。優(yōu)化承擔(dān)物流配送的城市新能源車輛的通行便利政策，改善通行條件。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城建管理局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局牽頭）

三、開(kāi)展清潔柴油車行動(dòng)

（一）加強(qiáng)新生產(chǎn)車輛環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家機(jī)動(dòng)車油耗標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)運(yùn)重型柴油車燃料消耗量達(dá)標(biāo)核查，不滿足標(biāo)準(zhǔn)限值要求的新車型禁止進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。（市交通運(yùn)輸局牽頭）對(duì)照國(guó)家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放源頭管控。2019年7月1日起，實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。（市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局牽頭）

強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保信息公開(kāi)。機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法依規(guī)公開(kāi)相關(guān)維修技術(shù)信息。柴油車注冊(cè)登記前，進(jìn)行車輛污染控制裝置查驗(yàn)、上線排放檢測(cè)，2019年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）

嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不達(dá)標(biāo)車輛違法行為。打擊污染控制裝置造假、屏蔽OBD功能、尾氣排放不達(dá)標(biāo)、不依法公開(kāi)環(huán)保信息等行為。（市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、東營(yíng)海關(guān)牽頭）

（二）加強(qiáng)在用車監(jiān)督執(zhí)法檢查。加強(qiáng)在用柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法檢查。推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化。實(shí)施信用治超，對(duì)嚴(yán)重違法當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒。（市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭）

構(gòu)建生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)檢測(cè)取證、公安交管部門負(fù)責(zé)依法處罰、交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。建立公安交管、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門重型柴油車監(jiān)管數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。（市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局牽頭）

加大道路監(jiān)督執(zhí)法抽測(cè)力度。建立完善多部門聯(lián)合執(zhí)法的常態(tài)化路查機(jī)制，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為。開(kāi)展排放監(jiān)督抽測(cè)，通過(guò)黑煙抓拍系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)冒黑煙柴油車輛的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法并及時(shí)實(shí)施處罰。在重點(diǎn)路段對(duì)柴油車開(kāi)展常態(tài)化路檢路查，在秋冬季適當(dāng)加大檢查力度。（市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局牽頭）

強(qiáng)化集中停放地入戶監(jiān)督抽測(cè)。督促指導(dǎo)柴油車超過(guò)20輛的重點(diǎn)企業(yè)建立完善車輛維護(hù)、燃料和車用尿素添加使用臺(tái)賬。在機(jī)動(dòng)車集中停放地和維修地開(kāi)展入戶檢查，并通過(guò)路檢路查和遙感監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)高排放車輛的監(jiān)督抽測(cè)。每年秋冬季期間入戶檢查、路檢路查、遙感監(jiān)測(cè)的柴油車數(shù)量，自2019年起不低于當(dāng)?shù)刈?cè)柴油車數(shù)量的80%。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局牽頭）

加強(qiáng)重污染天氣期間柴油貨車運(yùn)輸管控，對(duì)于超標(biāo)排放等違法行為，依法從嚴(yán)處罰。涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)以及沿海沿河港口、城市物流配送企業(yè)，應(yīng)制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，原則上不允許柴油貨車在重污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間進(jìn)出廠區(qū)。優(yōu)化完善重型車輛繞城通道，減少城市建成區(qū)機(jī)動(dòng)車污染。在入市主要路口，每周開(kāi)展外埠柴油營(yíng)運(yùn)貨車排放檢查行動(dòng)。（市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局牽頭）

（三）強(qiáng)化排放檢驗(yàn)和維修治理。按照國(guó)家要求，推行除大型客車、校車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車以外的其他汽車跨省異地排放檢驗(yàn)。排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在企業(yè)官方網(wǎng)站和辦事業(yè)務(wù)大廳顯示屏通過(guò)高清視頻實(shí)時(shí)公開(kāi)柴油車排放檢驗(yàn)全過(guò)程及檢驗(yàn)結(jié)果。嚴(yán)厲打擊排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假報(bào)告等違法行為，依法依規(guī)撤銷資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）證書(shū)，予以嚴(yán)格處罰并公開(kāi)曝光。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）

強(qiáng)化維修單位監(jiān)督管理。督促指導(dǎo)維修企業(yè)建立完善機(jī)動(dòng)車維修治理檔案制度，嚴(yán)厲打擊篡改破壞OBD系統(tǒng)、采用臨時(shí)更換污染控制裝置等弄虛作假方式幫助機(jī)動(dòng)車所有人通過(guò)排放檢驗(yàn)的行為。2019年年底前，實(shí)施在用汽車排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度（I/M制度），建立排放檢測(cè)和維修治理信息共享機(jī)制。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）

（四）加快改造淘汰老舊車輛。加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。2020年年底前，完成省下達(dá)的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰任務(wù)。（市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局牽頭）

對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、連續(xù)三個(gè)檢驗(yàn)周期未檢驗(yàn)，以及經(jīng)維修或采用污染控制技術(shù)仍無(wú)法達(dá)標(biāo)排放的車輛，依法實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢。（市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等牽頭）

（五）推進(jìn)“天地車人”一體化監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用。配合建設(shè)完善全省互聯(lián)互通的“天地車人”一體化的機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控系統(tǒng)。利用機(jī)動(dòng)車道路遙感監(jiān)測(cè)、黑煙抓拍、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)、重型柴油車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控，以及道路和停放地的路檢路查和入戶監(jiān)督抽測(cè)，對(duì)柴油車進(jìn)行全天候、全方位的實(shí)時(shí)監(jiān)控。按照國(guó)家要求，全部機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。構(gòu)建全市機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放信息數(shù)據(jù)庫(kù)。推進(jìn)重型柴油車車載診斷遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。2019年年底前，50%以上具備條件的重型柴油車安裝車載診斷遠(yuǎn)程在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。2020年1月1日起，將未安裝車載診斷遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)的營(yíng)運(yùn)車輛列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。安裝車載診斷遠(yuǎn)程在線監(jiān)控裝置并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的柴油貨車，可在定期排放檢驗(yàn)時(shí)免于上線檢測(cè)。在柴油車通行主要路段建設(shè)遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，配合推進(jìn)國(guó)家、省、市聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。（市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局牽頭）

加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，通過(guò)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，溯源超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè)、污染控制裝置生產(chǎn)企業(yè)、注冊(cè)登記地、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位、加油站點(diǎn)、供油企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)等，實(shí)現(xiàn)全鏈條的機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)數(shù)據(jù)的監(jiān)督抽查，重點(diǎn)核查超標(biāo)車、非本市注冊(cè)登記的車輛、運(yùn)營(yíng)5年以上的老舊柴油車等，年度核查率達(dá)到80%以上。（市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、東營(yíng)海關(guān)牽頭）

（六）推進(jìn)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修單位規(guī)?；l(fā)展。鼓勵(lì)支持排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作手段，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展。鼓勵(lì)專業(yè)水平高的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域、交通樞紐及消費(fèi)集中區(qū)域等設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提供便捷的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。鼓勵(lì)支持技術(shù)水平高、市場(chǎng)信譽(yù)好的維修企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)厲打擊清理無(wú)照、不按規(guī)定備案經(jīng)營(yíng)的維修站點(diǎn)。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）

四、開(kāi)展清潔車用油品和尿素行動(dòng)

（一）加快提升油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2019年1月1日起，全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，停止銷售普通柴油和低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，停止執(zhí)行普通柴油標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。（市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、東營(yíng)海事局牽頭）

（二）健全燃油及清凈增效劑和車用尿素管理制度。開(kāi)展燃油生產(chǎn)加工企業(yè)專項(xiàng)整治，推進(jìn)實(shí)施車用尿素和燃油清凈增效劑信息公開(kāi)，建立車用油品、車用尿素、船用燃料油全生命周期環(huán)境監(jiān)管檔案，禁止以化工原料勾兌調(diào)和油,嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)和工礦企業(yè)儲(chǔ)存、使用非標(biāo)油。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)油氣回收治理。2019年，全市所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車完成油氣回收治理工作。年銷售汽油量大于5000噸的加油站，加快推進(jìn)安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。開(kāi)展儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收自動(dòng)監(jiān)控試點(diǎn)。開(kāi)展原油和成品油碼頭、船舶油氣回收治理，新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭全部安裝油氣回收設(shè)施。2020年1月1日以后建造的150總噸以上的國(guó)內(nèi)航行油船應(yīng)具備碼頭油氣回收條件。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）

（四）強(qiáng)化生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用不合格油品、天然氣和車用尿素行為。在生產(chǎn)、銷售和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查。開(kāi)展清除無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車專項(xiàng)整治行動(dòng)，在車輛停放較集中的重點(diǎn)單位和區(qū)域開(kāi)展柴油貨車油品和尿素抽樣檢查。強(qiáng)化船舶排放控制區(qū)內(nèi)船舶使用燃料油質(zhì)量的監(jiān)管。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、東營(yíng)海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、開(kāi)展清潔柴油機(jī)行動(dòng)

（一）嚴(yán)格新生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶管理。2020年年底前，實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械的監(jiān)督檢查，嚴(yán)懲生產(chǎn)、銷售不符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求發(fā)動(dòng)機(jī)的行為。強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開(kāi)和隨車清單（銘牌）制度監(jiān)督檢查。對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)品的，依法實(shí)施行政處罰，依法實(shí)施環(huán)境保護(hù)召回。嚴(yán)格實(shí)施船舶發(fā)動(dòng)機(jī)第一階段國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家規(guī)定時(shí)間實(shí)施第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁新建不達(dá)標(biāo)船舶進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、東營(yíng)海關(guān)、東營(yíng)海事局牽頭）

（二）加強(qiáng)排放控制區(qū)劃定和管控。2019年年底前，依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域，秋冬季期間加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械的監(jiān)督檢查，每月抽查率達(dá)到50％以上，相關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門在相關(guān)企業(yè)、工地等開(kāi)展監(jiān)督檢查。（市生態(tài)環(huán)境局、市住房城建管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局牽頭）

強(qiáng)化船舶排放控制區(qū)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《船舶大氣污染物排放控制區(qū)實(shí)施方案》（交海發(fā)〔2018〕168 號(hào)），提高船用燃料油硫含量控制要求，控制船舶大氣污染物排放。推動(dòng)“黑煙”船舶治理工作。（市交通運(yùn)輸局、市海洋發(fā)展和漁業(yè)局、東營(yíng)海事局牽頭）

（三）加快治理和淘汰更新。對(duì)于具備條件的老舊工程機(jī)械，加快污染物排放治理改造。按規(guī)定通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，推動(dòng)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰報(bào)廢。采取限制使用等措施促進(jìn)老舊燃油工程機(jī)械淘汰。港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)、物流園新增和更換的岸吊、場(chǎng)吊、吊車等作業(yè)機(jī)械，主要采用新能源或清潔能源機(jī)械，大力推動(dòng)叉車、牽引車采用新能源或清潔能源車。加強(qiáng)老舊漁船管理，加快推進(jìn)漁船更新改造。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展和漁業(yè)局、市商務(wù)局、東營(yíng)海事局牽頭）

（四）強(qiáng)化綜合監(jiān)督管理。2019年年底前，完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，建立非道路移動(dòng)機(jī)械臺(tái)賬。自2020年1月1日起，實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械定期排放檢驗(yàn)制度。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門在相關(guān)企業(yè)、工地等開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械的摸底調(diào)查、登記備案和排放檢驗(yàn)等工作，禁止工地使用不達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械。施工單位應(yīng)依法使用排放合格的機(jī)械設(shè)備，使用超標(biāo)排放設(shè)備問(wèn)題突出的納入失信企業(yè)名單。（市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城建管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）試行將使用國(guó)三及以上非道路移動(dòng)機(jī)械等污染控制措施納入工程招投標(biāo)文件。（市住房城建管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）

（五）推動(dòng)靠港船舶使用岸電。加快港口岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)和船舶受電設(shè)施設(shè)備改造。全市排放控制區(qū)內(nèi)港口靠港船舶優(yōu)先使用岸電。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局牽頭）

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門、單位要提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署和省委、省政府要求上來(lái)，嚴(yán)格履行“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任。要按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際研究制定具體落實(shí)措施，明確目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限和責(zé)任單位。要加大柴油貨車污染防治重點(diǎn)任務(wù)調(diào)度督導(dǎo)力度，建立完善部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和治理工作臺(tái)賬，采取專項(xiàng)檢查、定期通報(bào)、掛牌督辦等綜合措施，共同推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。將柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的不作為、亂作為等突出問(wèn)題納入市級(jí)環(huán)境保護(hù)督察范圍，對(duì)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)完成不到位，不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)、不碰硬，甚至失職失責(zé)的，依紀(jì)依規(guī)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部牽頭）

（二）加大投入力度。按照國(guó)家要求，積極探索移動(dòng)源治污新模式。支持研發(fā)純電動(dòng)、燃料電池、混合動(dòng)力等機(jī)動(dòng)車船技術(shù)，支持研發(fā)傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)高效節(jié)能減排等技術(shù)，提升發(fā)動(dòng)機(jī)熱效率，優(yōu)化尾氣處理工藝。積極發(fā)展替代燃料、混合動(dòng)力等機(jī)動(dòng)車船技術(shù)。研究公路運(yùn)輸節(jié)能減排技術(shù)新路徑。（市科技局牽頭）加大資金投入，重點(diǎn)支持監(jiān)管能力建設(shè)，保障監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，支持老舊柴油貨車淘汰。（市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭）加強(qiáng)基層機(jī)動(dòng)車污染防治工作力量建設(shè)，提高監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平，2019年年底前，應(yīng)達(dá)到《全國(guó)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）要求。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（三）實(shí)施稅費(fèi)激勵(lì)。落實(shí)國(guó)家、省各項(xiàng)稅費(fèi)激勵(lì)政策，研究建立柴油貨車加裝、更換污染控制裝置的激勵(lì)機(jī)制，加大資金支持力度，推動(dòng)高排放車輛深度治理。（市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市稅務(wù)局牽頭）鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照國(guó)家要求完善貨運(yùn)價(jià)格市場(chǎng)化動(dòng)作機(jī)制，規(guī)范輔助作業(yè)環(huán)節(jié)收費(fèi)，積極推行鐵路運(yùn)費(fèi)“一口價(jià)”。積極推行實(shí)施鐵路集港運(yùn)輸和疏港運(yùn)輸差異化運(yùn)價(jià)模式，降低回程鐵路空載率。加大對(duì)港口機(jī)場(chǎng)岸電設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的支持力度，鼓勵(lì)碼頭等岸電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行岸電服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。（市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局牽頭）

本作戰(zhàn)方案重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況納入《東營(yíng)市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018—2020年）》一并進(jìn)行評(píng)估。方案未盡事項(xiàng)，各級(jí)各有關(guān)部門、單位依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)文件規(guī)定抓好任務(wù)落實(shí)。