西安：到2025年新能源汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)值達(dá)300億元

電車資源訊：

電車資源了解到,西安市人民政府發(fā)布了《西安市汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展推進(jìn)方案(2018—2025年)》,方案明確指出,將快新能源汽車、傳統(tǒng)汽車關(guān)鍵技術(shù)、生產(chǎn)體系建設(shè),提升產(chǎn)品研發(fā)體系和共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)水平,推動(dòng)新能源汽車電機(jī)、電控、電池等關(guān)鍵零部件規(guī)模化生產(chǎn),補(bǔ)齊傳統(tǒng)汽車在汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、高效傳動(dòng)系統(tǒng)、汽車制動(dòng)系統(tǒng)、汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、汽車照明系統(tǒng)等核心零部件生產(chǎn)上的技術(shù)短板。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展重點(diǎn)為:

一,加大技術(shù)研發(fā)力度。以比亞迪、吉利、開沃及其配套企業(yè)為核心,重點(diǎn)突破新能源汽車儲(chǔ)能系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、充電加注、試驗(yàn)檢測(cè)等共性關(guān)鍵技術(shù),推動(dòng)電池、電機(jī)、電控等核心零部件以及整車集成技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),掌握新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件核心技術(shù)。

二,加強(qiáng)關(guān)鍵零部件配套能力。電池主要圍繞三星、北京國(guó)能、天津力神等企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模、提高工藝質(zhì)量,為吉利、開沃等整車企業(yè)提供配套。支持捷普電機(jī)、正麒電機(jī)圍繞整車企業(yè)需求及時(shí)實(shí)施技術(shù)改造,提高電機(jī)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量,保障本地企業(yè)市場(chǎng)需求。到2021年,動(dòng)力電池電芯產(chǎn)銷超過(guò)15G瓦時(shí)。積極承接比亞迪汽車電池、電機(jī)和電控項(xiàng)目布局。繼續(xù)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名電機(jī)、電控企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。進(jìn)一步完善電動(dòng)車充換電設(shè)施建設(shè),在大型社區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等地建設(shè)新能源汽車快充站。支持法士特建設(shè)以輪邊減速、EMT等新能源產(chǎn)品為主的新能源基地項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品在重卡、輕卡、客車及新能源商用車等領(lǐng)域的全覆蓋。

力爭(zhēng)到2021年,新能源動(dòng)力電池、電機(jī)和電控等關(guān)鍵零部件完成產(chǎn)值100億元;到2025年,完成產(chǎn)值300億元。

西安市汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展推進(jìn)方案(2018—2025年)

為貫徹落實(shí)《西安市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2025年)》,實(shí)現(xiàn)300萬(wàn)輛汽車產(chǎn)能目標(biāo),加快推進(jìn)我市汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定本方案。

一、西安汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀

(一)汽車產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成。

汽車產(chǎn)業(yè)鏈以整車制造企業(yè)為核心,圍繞整車配套需求,整車制造采購(gòu)所需要零部件總成聚集發(fā)展,并帶動(dòng)相關(guān)二、三級(jí)汽車零部件制造和原材料協(xié)同發(fā)展。其產(chǎn)業(yè)鏈如下圖所示。

(二)西安市汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。

1.總體情況。近年來(lái),西安汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,產(chǎn)量規(guī)模和技術(shù)水平不斷提升,形成了以新能源轎車和重型卡車為優(yōu)勢(shì)特色的現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)65家,從業(yè)人員約7.9萬(wàn)人,總資產(chǎn)達(dá)900億元。2017年,在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好的大環(huán)境下,西安汽車產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,全年生產(chǎn)汽車44.9萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)16.75%,其中:陜汽集團(tuán)生產(chǎn)中、重型汽車18.9萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)62%,市場(chǎng)占有率達(dá)到16.7%,成為我國(guó)第三大重型汽車生產(chǎn)基地,比亞迪公司生產(chǎn)新能源汽車7萬(wàn)輛,增長(zhǎng)75%;完成工業(yè)增加值215.84億元,同比增長(zhǎng)37.4%;完成工業(yè)總產(chǎn)值1128.76億元,同比增長(zhǎng)45.5%,汽車產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)出提質(zhì)、增效、快速發(fā)展的良好局面。

2.產(chǎn)業(yè)鏈情況。近年來(lái),法士特、漢德車橋、康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)等一批關(guān)鍵零部件企業(yè)技術(shù)研制水平和配套能力明顯提升,整車的本地配套率由2015年的27%提升至35%,零部件對(duì)整車的配套能力顯著增強(qiáng)。其產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀如下。

上游。主要包括商用汽車、客車、轎車、新能源汽車等,主要生產(chǎn)企業(yè)有陜汽、比亞迪、吉利(在建)、開沃(在建)、啟迪桑德(簽約)等。

中游。主要包括變速箱、發(fā)動(dòng)機(jī)及附件、重型車橋、新能源動(dòng)力電池、新能源汽車電機(jī)、電控系統(tǒng)、燃料電池等。主要生產(chǎn)企業(yè)有法士特、康明斯、漢德車橋、泰豐、三星環(huán)新、德飛、正麒、捷普、德森等。

下游。主要包括緩沖器、汽車輪胎及其他橡膠制品、管件、結(jié)構(gòu)件、汽車電器、汽車空調(diào)、防凍液、空氣濾芯、盤式制動(dòng)器、汽車輪轂、重卡鑄件、汽車五金件和沖壓件產(chǎn)品、組合儀表盤等汽車零部件。主要生產(chǎn)企業(yè)有德仕、萬(wàn)方、泰德、伊思靈華泰、萬(wàn)安、藍(lán)通、科達(dá)利、智源、寰亞、凱旋威、恒達(dá)、三鳴等

通過(guò)近幾年來(lái)的共同努力,西安汽車產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得長(zhǎng)足的發(fā)展,但是,與國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的城市和地區(qū)相比,在汽車產(chǎn)業(yè)鏈延伸和體系建設(shè)等方面仍然存在較大差距。一是產(chǎn)業(yè)鏈體系還不夠健全,現(xiàn)有規(guī)模以上零部件企業(yè)30余家,主導(dǎo)產(chǎn)品約60多個(gè)品種,主要涵蓋重型汽車、大型客車變速器、重型汽車車橋、發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)軸、汽車電器件、儀表等,汽車制動(dòng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等多數(shù)零部件需要外地協(xié)作配套,汽車整車零部件的地方配套率僅有37%,本地相關(guān)配套企業(yè)較少,汽車整車與零部件的協(xié)同發(fā)展水平有待提高。二是缺少零部件核心技術(shù)。大功率發(fā)動(dòng)機(jī)增壓器、轎車發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、照明系統(tǒng)、車身輕量化、整車性能仿真系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件模塊化開發(fā)制造等技術(shù),對(duì)汽車零部件的協(xié)同創(chuàng)新、配套和產(chǎn)業(yè)化提升形成制約。三是自主研發(fā)創(chuàng)新能力不夠。在新產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)開拓能力方面,大部分汽車零部件企業(yè)缺少研發(fā)人員和研究設(shè)備,尚不具備自主研發(fā)能力,主要依靠汽車整車廠提供的圖紙生產(chǎn),企業(yè)缺乏核心技術(shù)。

二、總體要求

(一)基本思路。

深入貫徹黨的十九大精神,落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù),緊盯“聚焦‘三六九’振興大西安”奮斗目標(biāo),大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,構(gòu)建完善的汽車產(chǎn)業(yè)鏈條,著力技術(shù)改造擴(kuò)鏈,推動(dòng)現(xiàn)有整車企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能,促進(jìn)關(guān)鍵零部件企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量規(guī)模;招商引資補(bǔ)鏈,積極引進(jìn)主流品牌企業(yè),突破汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、電控系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展短板;科技創(chuàng)新強(qiáng)鏈,推動(dòng)新能源技術(shù)和新一代信息技術(shù)與汽車制造深入融合,提高產(chǎn)品檔次,將我市打造成為全國(guó)重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地。

(二)基本原則。

以做強(qiáng)汽車整車為牽引,以發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、車橋等關(guān)鍵部件核心競(jìng)爭(zhēng)力提升為帶動(dòng),做強(qiáng)現(xiàn)有和引進(jìn)突破共同發(fā)力,加快發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),不斷做大汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

整車提質(zhì)增效。加快推動(dòng)整車企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),持續(xù)保持行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),大力引進(jìn)新的整車企業(yè),不斷做大整車規(guī)模。

配套強(qiáng)補(bǔ)并濟(jì)。圍繞西安汽車需求,在現(xiàn)有配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,加快現(xiàn)有配套企業(yè)技術(shù)提升和轉(zhuǎn)型升級(jí),適應(yīng)發(fā)展需要。積極引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名配套企業(yè)來(lái)西安建廠,不斷提升配套產(chǎn)業(yè)規(guī)模,并輻射外部市場(chǎng)。

技術(shù)提升引領(lǐng)。搭建創(chuàng)新平臺(tái),激發(fā)創(chuàng)新活力,不斷提升西安整車和配套零部件技術(shù)水平,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)具備技術(shù)實(shí)力的企業(yè)向高端化發(fā)展。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

以整車為牽引,不斷完善汽車產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè),增強(qiáng)汽車零部件對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的支撐作用。著力加快整車培育發(fā)展,擴(kuò)大規(guī)模,形成整車聚集效應(yīng),帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;著力引進(jìn)配套企業(yè),圍繞陜汽、比亞迪、吉利、開沃、寶能等生產(chǎn)需求,精準(zhǔn)施策,搞好相關(guān)配套企業(yè),做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成完整產(chǎn)業(yè)鏈;著力優(yōu)化園區(qū)布局,強(qiáng)化汽車產(chǎn)業(yè)鏈承載能力。打造產(chǎn)業(yè)鏈條完整、知名企業(yè)聚集,輻射西北,面向全國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)集群,到2025年,將西安發(fā)展成為我國(guó)汽車零部件的重要基地。

支撐作用顯著增強(qiáng)。形成汽車零部件(元器件)、系統(tǒng)總成到整車制造較為完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈,到2021年,汽車零部件實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800億元以上,整車產(chǎn)品的本地配套率達(dá)到40%以上;到2025年,實(shí)現(xiàn)汽車零部件產(chǎn)值突破1600億元,整車產(chǎn)品的本地配套率達(dá)到50%以上。

擁有一批核心技術(shù)。加快新能源汽車、傳統(tǒng)汽車關(guān)鍵技術(shù)、生產(chǎn)體系建設(shè),提升產(chǎn)品研發(fā)體系和共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)水平,推動(dòng)新能源汽車電機(jī)、電控、電池等關(guān)鍵零部件規(guī)模化生產(chǎn),補(bǔ)齊傳統(tǒng)汽車在汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、高效傳動(dòng)系統(tǒng)、汽車制動(dòng)系統(tǒng)、汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、汽車照明系統(tǒng)等核心零部件生產(chǎn)上的技術(shù)短板。支持汽車企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家、省、市技術(shù)中心、研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,到2021年,新增省、市技術(shù)中心、研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè),到2025年,新增省、市技術(shù)中心、研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10個(gè),不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力。

產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)增強(qiáng)。龍頭企業(yè)的帶動(dòng)輻射作用彰顯,汽車零部件產(chǎn)業(yè)園的集聚作用增強(qiáng),到2021年,初步形成以鄠邑區(qū)西安汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、高陵區(qū)、臨潼區(qū)、閻良區(qū)等為重點(diǎn)的汽車零部件集聚區(qū);到2025年,力爭(zhēng)培育1家年銷售收入達(dá)500億元,2—3家年銷售收入達(dá)200億元的汽車零部件企業(yè)。逐漸形成以“三區(qū)一園”為主體的發(fā)展格局。

三、發(fā)展重點(diǎn)

(一)轎車產(chǎn)業(yè)鏈。

一是提升中游配套能力。以吉利汽車30萬(wàn)輛新能源汽車項(xiàng)目、比亞迪二期30萬(wàn)輛汽車項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),統(tǒng)籌布局,著重圍繞汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、散熱器、變速箱、離合器、車橋、減震器、汽車空調(diào)、電器等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈配套能力建設(shè),力爭(zhēng)在較短的時(shí)期內(nèi)形成整體配套能力,補(bǔ)齊制約轎車規(guī)?；a(chǎn)關(guān)鍵零部件配套短板。

二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈移植培育。圍繞吉利汽車、比亞迪汽車既有產(chǎn)業(yè)鏈配套體系,重點(diǎn)謀劃引進(jìn)運(yùn)輸半徑超過(guò)1000公里的配套企業(yè)前來(lái)西安建廠,就近配套,降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,提高生產(chǎn)效率。重點(diǎn)引進(jìn)東熙汽車零部件公司、浙江金業(yè)尾燈、延鋒裝飾儀表板、銀訊阪和鈑金件、寧波拓普內(nèi)飾件、無(wú)錫摩蘭汽車減震器等企業(yè)在西安建廠,迅速形成配套能力。

三是促進(jìn)地方零部件企業(yè)配套。充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的協(xié)作配套資源,推動(dòng)延長(zhǎng)橡膠、慶華安全氣囊、泰德空調(diào)、華泰座椅、德仕結(jié)構(gòu)件、萬(wàn)方線束等省內(nèi)零部件企業(yè)進(jìn)入比亞迪、吉利汽車配套體系。支持航天航空、軍工等企業(yè)發(fā)揮科技、軍工優(yōu)勢(shì)為比亞迪、吉利開展零部件配套,壯大西安汽車零部件產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。

力爭(zhēng)到2021年,形成轎車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、離合器、車橋等關(guān)鍵零部件配套能力,產(chǎn)值300億元;到2025年,形成涵蓋轎車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、車橋、離合器、傳動(dòng)軸、轉(zhuǎn)向器、汽車內(nèi)飾、照明等全產(chǎn)業(yè)鏈配套能力,產(chǎn)值600億元。

(二)客車產(chǎn)業(yè)鏈。

一是提升核心總成配套能力。加快康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)規(guī)模提升,爭(zhēng)取在陜西建設(shè)小馬力柴油發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)線,延伸客車和中卡產(chǎn)品,到2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷5萬(wàn)臺(tái)(含重卡),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。加快法士特中輕卡及客車變速箱項(xiàng)目建設(shè),在保持重卡變速器70%占有率的基礎(chǔ)上,開拓客車變速器、緩速器等領(lǐng)域,不斷擴(kuò)大省外和海外市場(chǎng)份額,到2021年產(chǎn)銷變速箱、緩速器等關(guān)鍵部件40萬(wàn)臺(tái)以上,產(chǎn)值100億元,建成全國(guó)重要的傳動(dòng)系統(tǒng)生產(chǎn)基地。加快漢德車橋二期項(xiàng)目建設(shè),新建一條客車車橋主減裝配線,發(fā)展客車車橋及輪邊直驅(qū)減速器車橋,產(chǎn)能從40萬(wàn)根達(dá)到80萬(wàn)根,產(chǎn)值突破100億元,并帶動(dòng)二、三級(jí)配套。

二是加快培育車身電器等部件。積極推動(dòng)聯(lián)合電子、天瑞、德士、萬(wàn)方、正昌等企業(yè)積極為客車生產(chǎn)協(xié)作配套,不斷延伸客車產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)西安客車生產(chǎn)的地方零部件配套能力。

三是發(fā)展高附加值汽車配套。加快引進(jìn)一批后視鏡、前后組合大燈、汽車音響、多媒體等車身部件;控制器、儀表、翹板開關(guān)、插接件、線束等核心電子電器部件;閥類、板簧、輪胎、空濾器、散熱器、中冷器、傳動(dòng)軸、進(jìn)排氣管、儲(chǔ)氣筒等產(chǎn)品。同時(shí),重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國(guó)際一線知名企業(yè)來(lái)陜落戶,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)鏈綜合實(shí)力。

力爭(zhēng)到2021年,客車零部件完成產(chǎn)值達(dá)到100億元,形成涵蓋客車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、客車車橋、離合器、散熱器、汽車座椅、空調(diào)、臥鋪、前面罩、儀表板等關(guān)鍵零部件配套能力;到2025年,客車零部件完成產(chǎn)值達(dá)到200億元,形成涵蓋客車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、車橋、離合器、緩速器、散熱器、燃油箱、保險(xiǎn)杠、汽車座椅、空調(diào)、臥鋪、前面罩、儀表板、客車ABS制動(dòng)系統(tǒng)等較完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系。

(三)商用汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

一是進(jìn)一步提升核心總成配套。加強(qiáng)與西安康明斯深度合作,拓展新產(chǎn)品,擴(kuò)大現(xiàn)有西安康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)規(guī)模,通過(guò)新建發(fā)動(dòng)機(jī)總裝線,提高陜汽配套份額,用2年時(shí)間將康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)能從2萬(wàn)臺(tái)提升到5萬(wàn)臺(tái),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。不斷提高法士特變速箱技術(shù)水平,保持市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。實(shí)施200萬(wàn)臺(tái)變速器、緩速器、離合器、取力器等傳動(dòng)系統(tǒng)總成的擴(kuò)能改造,在保持重卡變速器70%占有率的基礎(chǔ)上,逐步向中輕卡、客車等變速器、緩速器領(lǐng)域以及新能源電機(jī)、輪邊直驅(qū)減速器延伸,不斷擴(kuò)大省外和海外市場(chǎng)份額,到2020年產(chǎn)銷變速箱、緩速器等關(guān)鍵部件60萬(wàn)臺(tái)以上,產(chǎn)值200億元。擴(kuò)展?jié)h德車橋產(chǎn)品系列,發(fā)展中輕卡車橋及新能源車橋產(chǎn)品,帶動(dòng)一批車橋橋殼、行星齒輪、減速齒輪、半軸、輪邊減殼系列、差速器殼系統(tǒng)、行星架系統(tǒng)等車橋配套企業(yè)發(fā)展。

二是加快培育車身電器等系統(tǒng)部件。充分發(fā)揮陜汽帶動(dòng)作用,重點(diǎn)培育發(fā)展省內(nèi)現(xiàn)有車身、電子電器系統(tǒng)部件配套發(fā)展,推動(dòng)配套企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)改造升級(jí),提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,力爭(zhēng)到2020年,實(shí)現(xiàn)車身內(nèi)飾及電子電器配套各20萬(wàn)套,制動(dòng)系統(tǒng)配套10萬(wàn)余套。

三是重點(diǎn)發(fā)展高附加值汽車配套。加快引進(jìn)一批玻璃升降器,后視鏡、遮陽(yáng)罩、面罩、前組合大燈、汽車音響、多媒體等車身部件;控制器、儀表、翹板開關(guān)、插接件、線束等核心電子電器部件;閥類、板簧、輪胎、空濾器、散熱器、中冷器、傳動(dòng)軸、進(jìn)排氣管、儲(chǔ)氣筒等其他高附加值系統(tǒng)部件,重點(diǎn)引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)知名企業(yè)前來(lái)西安落戶。

力爭(zhēng)到2021年,汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、離合器、車橋、傳動(dòng)軸、空調(diào)、散熱器等關(guān)鍵零部件的整體配套實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),產(chǎn)值達(dá)到300億元;到2025年,產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善,形成涵蓋汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變數(shù)箱、離合器、車橋、傳動(dòng)軸、空調(diào)、散熱器、中冷器、消聲器、儲(chǔ)氣筒、汽車車燈、電控系統(tǒng)、線速、內(nèi)飾等全產(chǎn)業(yè)鏈的整體配套能力,產(chǎn)值達(dá)到500億元。

(四)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

一是加大技術(shù)研發(fā)力度。以比亞迪、吉利、開沃及其配套企業(yè)為核心,重點(diǎn)突破新能源汽車儲(chǔ)能系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、充電加注、試驗(yàn)檢測(cè)等共性關(guān)鍵技術(shù),推動(dòng)電池、電機(jī)、電控等核心零部件以及整車集成技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),掌握新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件核心技術(shù)。

二是加強(qiáng)關(guān)鍵零部件配套能力。電池主要圍繞三星、北京國(guó)能、天津力神等企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模、提高工藝質(zhì)量,為吉利、開沃等整車企業(yè)提供配套。支持捷普電機(jī)、正麒電機(jī)圍繞整車企業(yè)需求及時(shí)實(shí)施技術(shù)改造,提高電機(jī)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量,保障本地企業(yè)市場(chǎng)需求。到2021年,動(dòng)力電池電芯產(chǎn)銷超過(guò)15G瓦時(shí)。積極承接比亞迪汽車電池、電機(jī)和電控項(xiàng)目布局。繼續(xù)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名電機(jī)、電控企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。進(jìn)一步完善電動(dòng)車充換電設(shè)施建設(shè),在大型社區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等地建設(shè)新能源汽車快充站。支持法士特建設(shè)以輪邊減速、EMT等新能源產(chǎn)品為主的新能源基地項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品在重卡、輕卡、客車及新能源商用車等領(lǐng)域的全覆蓋。

力爭(zhēng)到2021年,新能源動(dòng)力電池、電機(jī)和電控等關(guān)鍵零部件完成產(chǎn)值100億元;到2025年,完成產(chǎn)值300億元。

四、產(chǎn)業(yè)布局

著力構(gòu)建以西安工業(yè)大走廊、高新區(qū)、西咸新區(qū)為依托,以零部件產(chǎn)業(yè)園為支撐的“一走廊兩區(qū)一園”發(fā)展格局,促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,體系建設(shè)不斷完善。

西安工業(yè)大走廊。經(jīng)開區(qū),重點(diǎn)打造商用汽車全產(chǎn)業(yè)鏈,積極發(fā)展轎車、客車、房車等乘用車整車及配套產(chǎn)品,打造全球領(lǐng)先的商用汽車產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)內(nèi)重要的乘用車產(chǎn)業(yè)基地。到2021年,汽車產(chǎn)能達(dá)到80萬(wàn)輛,產(chǎn)量達(dá)到50萬(wàn)輛,產(chǎn)值達(dá)到1600億元,其中,汽車零部件產(chǎn)值100億元;到2025年,汽車產(chǎn)能達(dá)到100萬(wàn)輛,產(chǎn)量達(dá)到80萬(wàn)輛,產(chǎn)值達(dá)到2000億元,其中,汽車零部件產(chǎn)值200億元。

高陵、閻良、臨潼區(qū)。以陜汽重卡、吉利新能源汽車等整車生產(chǎn)為發(fā)展建設(shè)主體,著力搞好相關(guān)零部件配套設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)、車架、汽車傳動(dòng)與電子等關(guān)鍵零部件,延伸汽車產(chǎn)業(yè)鏈條,打造我國(guó)西部重要的專業(yè)化汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)基地。到2021年,零部件產(chǎn)值達(dá)到300億元;到2025年,零部件產(chǎn)值達(dá)到600億元,汽車零部件地方配套率達(dá)到30%。

高新區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展轎車、新能源汽車和物流車,成為集汽車研發(fā)、整車制造、產(chǎn)業(yè)配套、汽車賽事、會(huì)展、文化、科普為一體,國(guó)內(nèi)具有重要影響力的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。到2021年,汽車產(chǎn)能達(dá)到80萬(wàn)輛,產(chǎn)量達(dá)到50萬(wàn)輛,產(chǎn)值達(dá)到800億元,其中,汽車零部件產(chǎn)值100億元;到2025年,汽車產(chǎn)能達(dá)到100萬(wàn)輛,產(chǎn)量達(dá)到70萬(wàn)輛,產(chǎn)值達(dá)到1500億元,其中,汽車零部件產(chǎn)值200億元。

西咸新區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、專用車,著力加快寶能新能源汽車項(xiàng)目建設(shè),建成具有國(guó)內(nèi)較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的汽車整車產(chǎn)業(yè)基地。到2021年,汽車產(chǎn)能達(dá)到40萬(wàn)輛,產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)輛,產(chǎn)值150億元,其中,汽車零部件產(chǎn)值50億元;到2025年,汽車產(chǎn)能達(dá)到100萬(wàn)輛,產(chǎn)量達(dá)到60萬(wàn)輛,產(chǎn)值達(dá)到1000億元,其中,汽車零部件產(chǎn)值100億元。

鄠邑區(qū)。西安汽車零部件產(chǎn)業(yè)園,重點(diǎn)發(fā)展汽車結(jié)構(gòu)件、內(nèi)飾件、汽車電子、汽車用品及后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè),建成西部地區(qū)重要的汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地。到2021年,產(chǎn)值達(dá)到250億元;到2025年,產(chǎn)值達(dá)到500億元,汽車零部件地方配套率達(dá)到20%。

五、推進(jìn)計(jì)劃和分工

(一)推進(jìn)計(jì)劃。

推進(jìn)計(jì)劃分重點(diǎn)突破階段和全面推進(jìn)階段,實(shí)施期限為2018—2025年,共計(jì)8年。

1.重點(diǎn)突破階段(2018年—2021年)

2018年為夯實(shí)基礎(chǔ)階段,重點(diǎn)搞好汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè);2019年為突破階段,圍繞比亞迪、吉利、開沃、寶能等汽車整車重大項(xiàng)目和新能源汽車項(xiàng)目,重點(diǎn)引進(jìn)一批關(guān)鍵零部件企業(yè),配套搞好相關(guān)項(xiàng)目建設(shè),補(bǔ)齊零部件配套短板;2020—2021年為飛躍發(fā)展階段,通過(guò)進(jìn)一步招商整車及零部件企業(yè),完善我市汽車產(chǎn)業(yè)鏈。到2021年,汽車零部件實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800億元以上,整車產(chǎn)品的本地配套率達(dá)到40%以上。

2.全面推進(jìn)階段(2021年—2025年)

在重點(diǎn)突破階段的基礎(chǔ)上,持續(xù)加大汽車整車和零部件企業(yè)引進(jìn)培育和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加快新能源汽車、汽車關(guān)鍵技術(shù)、生產(chǎn)體系建設(shè),汽車零部件產(chǎn)業(yè)園的集聚作用顯著提升,龍頭汽車的帶動(dòng)輻射作用彰顯,到2025年,汽車零部件產(chǎn)值突破1600億元,整車產(chǎn)品的本地配套率達(dá)到50%以上,將西安打造成為全國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的高地。

(二)參加單位及分工。

1.參加單位。市工信委、市發(fā)改委、市科技局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市交通局、市教育局、市人社局、市衛(wèi)計(jì)委、市財(cái)政局、市公安局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、市工商局、市統(tǒng)計(jì)局、市投資委、市金融辦,臨潼區(qū)、鄠邑區(qū)、閻良區(qū)、高陵區(qū)、藍(lán)田縣政府,西咸新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、航空基地管委會(huì)等。

2.具體分工。市工信委負(fù)責(zé)汽車產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)方案的牽頭工作,并組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展相關(guān)工作;市發(fā)改委負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的審批,并協(xié)調(diào)國(guó)家和省發(fā)改委給予政策支持;市科技局負(fù)責(zé)汽車及零部件新產(chǎn)品研制開發(fā)和核心技術(shù)創(chuàng)新提升的培育扶持工作;市金融辦負(fù)責(zé)企業(yè)上市指導(dǎo)協(xié)調(diào),并幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)的融資工作;市規(guī)劃局根據(jù)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,配合建設(shè)單位做好規(guī)劃服務(wù)工作;市國(guó)土局負(fù)責(zé)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地保障工作;市交通局、西安城投集團(tuán)負(fù)責(zé)搞好汽車及零部件重大建設(shè)項(xiàng)目及汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)交通組織保障工作;市教育局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)相關(guān)區(qū)縣及開發(fā)區(qū)做好汽車及零部件重大項(xiàng)目和汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)中、小學(xué)等教育配套設(shè)施建設(shè)工作;市人社局負(fù)責(zé)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)人才引進(jìn)和培育工作;市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)汽車及零部件重大建設(shè)項(xiàng)目及汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)醫(yī)院及相關(guān)醫(yī)療設(shè)施的配套布局工作;市財(cái)政局負(fù)責(zé)搞好汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和相關(guān)扶持政策的資金保障工作;市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)搞好汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)及引入企業(yè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作;市工商局負(fù)責(zé)搞好汽車及零部件等新建企業(yè)的注冊(cè)登記工作;臨潼區(qū)、鄠邑區(qū)、閻良區(qū)、高陵區(qū)、藍(lán)田縣政府,西咸新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、航空基地管委會(huì)負(fù)責(zé)搞好汽車及零部件招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境保障等工作;其它各有關(guān)部門單位積極配合做好相關(guān)工作。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

西安市汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位要根據(jù)省委省政府關(guān)于加快汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求和我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2025)的目標(biāo)任務(wù),制定各自負(fù)責(zé)領(lǐng)域的推進(jìn)方案和年度計(jì)劃,及時(shí)協(xié)調(diào)解決汽車產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

(二)加大資金支持。

做好與中省有關(guān)部門的對(duì)接,爭(zhēng)取更多中省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、基金等投資西安重大項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)引導(dǎo)全市各類社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)作的汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基金。加大各類產(chǎn)業(yè)資金統(tǒng)籌支持力度,重點(diǎn)給予汽車整車及中游關(guān)鍵零部件項(xiàng)目貼息補(bǔ)助,對(duì)汽車零部件技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目及平臺(tái)性建設(shè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助等。支持符合條件的汽車零部件企業(yè)通過(guò)IPO、新三板掛牌、區(qū)域性股權(quán)交易等方式,在各層次資本市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)融資。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資等各類股權(quán)投資基金,吸引更多社會(huì)資本投資汽車制造業(yè)。

(三)大力招商引資。

堅(jiān)持把招商引資作為一號(hào)工程,瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)汽車著名企業(yè)、跨國(guó)公司,緊盯京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地汽車產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張轉(zhuǎn)移新動(dòng)向,持續(xù)加大汽車產(chǎn)業(yè)招商工作力度,招大引強(qiáng),力爭(zhēng)在投資規(guī)模上取得更大突破。緊跟國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)政策和投資方向,以新能源汽車為突破口,大力實(shí)施新能源汽車推廣應(yīng)用工程,以“市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè),以項(xiàng)目換投資”。積極鼓勵(lì)我市汽車產(chǎn)業(yè)存量資本擴(kuò)張發(fā)展,支持陜汽、比亞迪、法士特等龍頭企業(yè)增資擴(kuò)股,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,策劃包裝一批含金量高、收益預(yù)期好的重大項(xiàng)目,吸引汽車零部件配套企業(yè)加速聚集。加大汽車零部件園區(qū)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、定制化廠房建設(shè),滿足不同汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)投資要求。積極圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)重點(diǎn)引進(jìn)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、汽車電子元器件、新能源汽車三電系統(tǒng)等投資項(xiàng)目,補(bǔ)齊汽車零部件配套短板。

(四)支持協(xié)同創(chuàng)新。

加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)培育,充分利用西安重點(diǎn)高校工業(yè)設(shè)計(jì)資源,通過(guò)給予研究補(bǔ)貼、促進(jìn)工程設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室聚集、舉辦大型比賽等方式,培育本地專業(yè)化工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)。依托經(jīng)開區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名汽車設(shè)計(jì)企業(yè),提高西安汽車及零部件工業(yè)設(shè)計(jì)水平。建設(shè)西安試車場(chǎng),支持企業(yè)、園區(qū)、政府共同出資建設(shè)西安汽車體驗(yàn)、試車場(chǎng),滿足我市汽車法規(guī)試驗(yàn)、定型試驗(yàn)、研究性試驗(yàn)、產(chǎn)品開發(fā)試驗(yàn)、汽車發(fā)燒友車輛體驗(yàn)等要求。加大商務(wù)信息服務(wù)力度,依托陜西汽車協(xié)作網(wǎng),完善產(chǎn)業(yè)信息共享平臺(tái),為西安汽車企業(yè)積極提供政策咨詢、人才交流、技術(shù)交易、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、會(huì)展招商等綜合服務(wù)。進(jìn)一步完善公共商務(wù)信息結(jié)構(gòu),增加汽車企業(yè)急需的國(guó)外貿(mào)易環(huán)境、國(guó)外經(jīng)濟(jì)合作機(jī)會(huì)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等類別的信息。積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用的密切合作,以新能源汽車推廣應(yīng)用為契機(jī),建立完善重大技術(shù)創(chuàng)新成果向?qū)嵱眉夹g(shù)和生產(chǎn)力快速轉(zhuǎn)化的有效途徑,形成以汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)為依托,西安交大、長(zhǎng)安大學(xué)、西工大為支撐,資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的汽車產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新體系。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省有關(guān)人才培養(yǎng)引進(jìn)相關(guān)政策及《西安市深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革打造“一帶一路”人才高地若干政策措施》,加快引進(jìn)緊缺人才、激活現(xiàn)有人才、穩(wěn)定關(guān)鍵人才、造就高端人才。鼓勵(lì)支持汽車企業(yè)與長(zhǎng)安大學(xué)、西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等院校合作共建專業(yè)人才培訓(xùn)基地,不斷提高相關(guān)專業(yè)人才的技能水平。探索“訂單式”人才培訓(xùn)機(jī)制,強(qiáng)化針對(duì)性技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,定期開展各類技能輔導(dǎo),為汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。

(六)建立考核制度。

制定《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)評(píng)估考核辦法》,明確責(zé)任分工,層層分解任務(wù),每季度對(duì)相關(guān)部門、各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)進(jìn)行考核評(píng)價(jià),將結(jié)果納入年度目標(biāo)考核,建立有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度,對(duì)考核優(yōu)秀者給予資金獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考核不合格者跟蹤督促,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。建立“季度會(huì)議、半年度匯報(bào)”督辦機(jī)制,組織市級(jí)部門、各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)每季度召開一次專題會(huì)議,研究解決汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展推進(jìn)過(guò)程中有關(guān)項(xiàng)目策劃包裝、產(chǎn)業(yè)布局等問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。建立完善監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制,定期對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)和實(shí)時(shí)跟蹤,形成評(píng)估研判,以便采取更加積極有利措施促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(七)搞好環(huán)境保障。

加強(qiáng)水、電、氣、熱等生產(chǎn)要素保障,確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。積極推進(jìn)“行政效能革命”,以“放管服”改革為重點(diǎn),大力優(yōu)化汽車企業(yè)發(fā)展環(huán)境。實(shí)施“證照分離”改革,加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理。制定出臺(tái)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,在資金投入、發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)用地、稅費(fèi)征管、服務(wù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等方面給予政策優(yōu)惠,規(guī)范行業(yè)營(yíng)銷行為,促進(jìn)行業(yè)健康競(jìng)爭(zhēng)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌布局,促進(jìn)各項(xiàng)資源向汽車產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)配置。