群雄逐鹿之后大浪淘沙 控量提質(zhì)將成新能源汽車發(fā)展方向

近期，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司組織召開了新能源汽車國家監(jiān)管平臺建設(shè)運營任務驗收會。此舉被業(yè)內(nèi)人士認為是新能源汽車的信息化監(jiān)管邁出了重要一步，對有效推動新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期安全管理，提高新能源汽車安全運營水平有重要意義。

國發(fā)能研院、綠能智庫了解到，隨著新能源汽車支持政策的大力推進，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和市場保有量快速增長，我國已連續(xù)三年位居全球產(chǎn)銷第一大國。截至2017年年底，我國新能源汽車保有量已超過160萬輛，新能源汽車產(chǎn)業(yè)已邁入快速增長階段——2017年，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別達到79.4萬輛和77.7萬輛。

“當前，新能源汽車技術(shù)水平提高很快，市場規(guī)模逐步擴大，但也出現(xiàn)了盲目發(fā)展的苗頭，在這樣的背景下，非常有必要強化企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，規(guī)范和引導市場主體投資行為，加強技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)合作，防范盲目建設(shè)和無序發(fā)展。”國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋6月15日在新聞發(fā)布會上指出。這標志著新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始進入一個新的轉(zhuǎn)折點，控量提質(zhì)，推進實體經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展將成為新能源汽車政策的主要方向。

補貼退坡 激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力

當前，世界汽車產(chǎn)業(yè)進入科技革命和創(chuàng)新發(fā)展的新時代，對我國來說，這是實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、由大變強的戰(zhàn)略機遇期。國發(fā)能研院、綠能智庫獲悉，我國是最早啟動新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略和財政補貼以發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的國家之一。今年以來，國內(nèi)10多個省市皆已出臺了新能源汽車補貼獎勵政策，推進新能源汽車進一步發(fā)展。

新能源汽車補貼政策的初衷是要激發(fā)車企的內(nèi)生動力，研發(fā)、生產(chǎn)更多能夠匹敵傳統(tǒng)汽油汽車的產(chǎn)品。同時優(yōu)化整個新能源汽車的生產(chǎn)鏈條，尤其是要促進高儲能電池的發(fā)展。

然而，隨著新能源汽車產(chǎn)銷基數(shù)增大，中央和地方財政負擔越來越重。統(tǒng)計顯示，截止到2017年底，國家和地方財政補貼已超過千億元。與此同時，部分企業(yè)對補貼政策過度依賴，產(chǎn)品創(chuàng)新乏力，有些地方甚至還出現(xiàn)了騙補等亂象。

在經(jīng)歷了4個月的政策過渡期之后，2018年新能源汽車補貼政策從6月12日起正式實施。按照新的政策，進入補貼目錄的車型，在續(xù)航里程、百公里能耗，以及各方面綜合指標上，都提出了更高更嚴的要求。

對此，清華大學深圳研究生院教授李寶華、新財富分析師鄔博華等表示，發(fā)展新能源汽車是綜合考慮國家安全、經(jīng)濟利益后的產(chǎn)業(yè)政策、國家戰(zhàn)略，市場均堅定看好新能源汽車市場的發(fā)展機會。長期看，從政策驅(qū)動過渡到消費驅(qū)動，能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高國有品牌的全球競爭力。而補貼標準和技術(shù)門檻的提升，向行業(yè)發(fā)出了清晰的技術(shù)升級信號。

國發(fā)能研院、綠色智庫認為，新能源汽車能否跑得遠、跑得穩(wěn)，關(guān)鍵還是要看企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力和市場的接受度，核心是供給側(cè)能否為消費者推出物美價廉的產(chǎn)品和超預期的服務。因此，只有根據(jù)市場變化，通過提高推薦車型目錄技術(shù)門檻，建立目錄動態(tài)調(diào)整機制，使補貼金額與產(chǎn)品技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量掛鉤，強化補貼政策對促進技術(shù)進步的正向激勵作用，才有可能優(yōu)勝劣汰，使具有實力的企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品脫穎而出，真正為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能。

性能升級 產(chǎn)銷增速飛升

據(jù)彭博新能源財經(jīng)數(shù)據(jù)表示，全球新能源汽車銷量從2012年的12.2萬輛猛增至2018年的159.2萬輛。全球新能源汽車年銷量將從2017年的100萬輛增至2040年的6000萬輛，年復合增長率將達到19%。

我國新能源車產(chǎn)業(yè)今年以來也保持了高速增長，據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，5月新能源汽車產(chǎn)銷分別完成9.6萬輛和10.2萬輛，比上年同期分別增長85.6%和125.6%;2018年1—5月，我國新能源汽車產(chǎn)銷均完成32.8萬輛，比上年同期分別增長122.9%和141.6%。其中純電動汽車產(chǎn)銷均完成25.0萬輛，比上年同期分別增長105.1%和124.7%。

我國新能源汽車產(chǎn)銷兩旺

從數(shù)據(jù)上來看，今年1—5月，新能源汽車行業(yè)呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的態(tài)勢。產(chǎn)量方面，除3月份同比增長96.97%之外，其余月份同比增速均超過了100%;而銷量方面，除2月份同比增長88.90%之外，其余月份同比增速也均超過了100%，整個行業(yè)的景氣度十分明顯。

專家分析稱，銷量的大幅增長是因為不斷提升的技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量，加大了消費者對新能源汽車的接受度。據(jù)悉，近年來，在電池成本沒有明顯增加的情況下，新能源汽車的行駛里程從最早的120公里，逐步提升至200公里，國內(nèi)主流新能源車企的主流純電動乘用車，續(xù)航里程均邁入了300公里時代。其中，騰勢500、即將上市的上汽榮威MARVEL X，最大續(xù)航里程達到了500公里。

未雨綢繆 迎接產(chǎn)業(yè)大變局

隨著國家補貼的逐步退坡，新能源汽車也進入發(fā)展的新階段。行業(yè)普遍認為目前需要回歸汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展本質(zhì)——控制好成本和提高品質(zhì)。行業(yè)集中度提高，強者恒強，同時也出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，高成本、低品質(zhì)的低端產(chǎn)能逐漸出清。有技術(shù)、市場、資金優(yōu)勢的企業(yè)才能在優(yōu)勝劣汰的環(huán)境下勝出，行業(yè)將從“百花齊放”逐漸過渡到“寡頭競爭”。

國發(fā)能研院、綠色智庫獲悉，目前，我國已有十余家企業(yè)獲得純電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì)。專家表示，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，對新能源汽車充滿信心和激情，他們是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的新兵，也是鯰魚，給新能源汽車市場注入了活力，成為行業(yè)加速發(fā)展的一支生力軍。國發(fā)能研院、綠色智庫分析認為，競爭的加劇會促進技術(shù)更加成熟，研發(fā)成本會隨之逐漸降低，讓企業(yè)專注于技術(shù)提高并降低價格，讓中國的新能源車真正形成良性增長。同時，多元化的發(fā)展模式給了本土品牌與國際品牌同場競技的機會，甚至還能成為中國汽車品牌走向全球的跳板。

此外，在實現(xiàn)新能源汽車市場規(guī)模擴張的同時，我們必須未雨綢繆地關(guān)注待解難題，比如純電動汽車電池的穩(wěn)定性和耐久性，續(xù)航里程和充電設(shè)施的建設(shè)等都還有待進一步檢驗，特別是廢舊電池的處理是否會帶來新的環(huán)境課題也值得關(guān)注。

值得關(guān)注的是，隨著“一帶一路”倡議和國際產(chǎn)能合作的深入推進，中國汽車工業(yè)的國際化發(fā)展也迎來了契機。新能源汽車作為國家戰(zhàn)略的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，應抓住有利時機，加強國際化合作。