盤(pán)點(diǎn)：2017年新能源汽車宏觀法規(guī)匯總

12月11日，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了今年11月我國(guó)汽車產(chǎn)銷最新數(shù)據(jù)。其中，11月新能源汽車產(chǎn)量12.2萬(wàn)輛同比增長(zhǎng)70.1%，銷量11.9萬(wàn)輛同比增長(zhǎng)83%。月度產(chǎn)銷量創(chuàng)歷史新高?？梢哉f(shuō)2017年底的”收官之戰(zhàn)“打得漂亮。

同時(shí)，新能源補(bǔ)貼退坡的”陰霾“也籠罩在廣大猶豫不決的車友們，那就我們來(lái)看一下截至目前12月為止，對(duì)于新能源汽車來(lái)講，有哪些相對(duì)重要的宏觀政策的出臺(tái)促進(jìn)了新能源汽車的發(fā)展。

1、《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》：對(duì)傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)量或進(jìn)口量不達(dá)3萬(wàn)輛的乘用車企業(yè)，不設(shè)定新能源汽車積分比例要求；3萬(wàn)輛以上的從2019年開(kāi)始設(shè)定新能源汽車積分比例要求。2019年與2020年新能源汽車積分比例分別為10%和12%。

2、《關(guān)于完善汽車投資項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》：嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，規(guī)范新能源汽車企業(yè)投資項(xiàng)目條件。

3、《關(guān)于促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》：鼓勵(lì)分時(shí)租賃發(fā)展，對(duì)新能源車輛開(kāi)展分時(shí)租賃，按照新能源汽車發(fā)展有關(guān)政策在充電基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)方面給予扶持。

4、《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》：至2020年，培育形成若干家進(jìn)入世界前十的新能源汽車企業(yè)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車與國(guó)際同步發(fā)展；至2025年，新能源汽車骨干企業(yè)在全球的影響力和市場(chǎng)份額進(jìn)一步提升，智能網(wǎng)聯(lián)汽車進(jìn)入世界先進(jìn)行列。

5、《營(yíng)運(yùn)客車安全技術(shù)條件》：從整車、安全防護(hù)裝置等方面對(duì)營(yíng)運(yùn)客車安全性能和結(jié)構(gòu)配置提出了最基本的安全技術(shù)要求。

6、《汽車銷售管理辦法》：國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展共享性、節(jié)約型、社會(huì)化的汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快城鄉(xiāng)一體的汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)新能源汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)汽車流通模式創(chuàng)新。

7、《促進(jìn)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》：2018年提升現(xiàn)有產(chǎn)品性價(jià)比，保證高品質(zhì)電池供應(yīng)；2020年基于現(xiàn)有技術(shù)改進(jìn)的新一代鋰離子動(dòng)力電池實(shí)現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用；2025年，采用新化學(xué)原理的新體系電池力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)變革和開(kāi)發(fā)測(cè)試。

8、《“十三五”節(jié)能減排工作方案》：至2020年節(jié)能環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車等綠色低碳產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破10萬(wàn)億元，成為支柱產(chǎn)業(yè)。

9、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》：拓展物流企業(yè)融資渠道，加快推進(jìn)物流倉(cāng)儲(chǔ)信息化標(biāo)準(zhǔn)化智能化，大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、RFID等信息技術(shù)在鐵路物流服務(wù)中的應(yīng)用。

10、《關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》：從五個(gè)方面提出外資增長(zhǎng)的政策措施：進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入限制；制定財(cái)稅支持政策；完善國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合投資環(huán)境；便利人才出入境；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

11、《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》：從企業(yè)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力等方面提高準(zhǔn)入門(mén)檻，強(qiáng)化安全監(jiān)管要求。

12、《汽車貸款管理辦法（修訂版）》自用傳統(tǒng)動(dòng)力汽車貸款最高發(fā)放比例80%；商用傳統(tǒng)動(dòng)力汽車貸款最高發(fā)放比例70%；自用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例85%；商用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例75%；二手車貸款最高發(fā)放比例70%。

13、《關(guān)于2016年度、2017年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理有關(guān)工作的通知》：2016年度平均燃料消耗量負(fù)積分的企業(yè)可使用2017年度自身產(chǎn)生的平均燃料消耗量正積分、新能源汽車正積分。企業(yè)平均燃料消耗量積分和新能源汽車積分可結(jié)轉(zhuǎn)至后續(xù)年度使用。

14、《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南》：提出優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)174項(xiàng)，汽車方面包括電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)、動(dòng)力電池能量存儲(chǔ)系統(tǒng)技術(shù)、動(dòng)力電池全自動(dòng)信息化生產(chǎn)工藝與裝備等。

15、《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》：積極開(kāi)展電動(dòng)汽車智能充放電業(yè)務(wù)，探索電動(dòng)汽車動(dòng)力電池、通訊基站電池等分散電池資源的能源互聯(lián)網(wǎng)管控和儲(chǔ)能化應(yīng)用。完善動(dòng)力電池全生命周期監(jiān)管，開(kāi)展對(duì)淘汰動(dòng)力電池進(jìn)行儲(chǔ)能梯次利用研究。

16、《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新能源汽車等重點(diǎn)專項(xiàng)2018年度項(xiàng)目申報(bào)指南》：明確項(xiàng)目組織申報(bào)要求和評(píng)審流程，組織申報(bào)的推薦單位，申請(qǐng)資格要求和具體申報(bào)方式。

17、《電力需求側(cè)管理辦法（修訂版）》：鼓勵(lì)電能服務(wù)公司，充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商等創(chuàng)新智能用電服務(wù)內(nèi)容和模式，探索開(kāi)展電能云服務(wù)，電動(dòng)汽車智能充換電服務(wù)，為電力用戶提供智能化和個(gè)性化的用電與節(jié)電服務(wù)。

18、《促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》：要求加強(qiáng)城市配送車輛管理技術(shù)，對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)的新能源配送車給予通行便利。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新政策措施，推廣標(biāo)準(zhǔn)化，廂式化，輕量化的清潔能源貨運(yùn)車輛。

19、《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》：涉及新能源或新能源汽車領(lǐng)域的材料12個(gè)，對(duì)各材料提出了應(yīng)用要求。

20、《關(guān)于促進(jìn)小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》：鼓勵(lì)使用新能源車輛開(kāi)展分時(shí)租賃。并按照新能源汽車發(fā)展有關(guān)政策在充電基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)方面給予扶持。

21、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》：解除純電動(dòng)汽車合資企業(yè)限制以及取消汽車電子和動(dòng)力電池的股比限制。

22、《關(guān)于開(kāi)展2016年度新能源汽車補(bǔ)貼資金清算工作的通知》：非個(gè)人用戶購(gòu)買的新能源汽車申請(qǐng)補(bǔ)貼，累計(jì)行程里程需達(dá)到3萬(wàn)公里。目前行駛里程尚不達(dá)標(biāo)的新能源汽車應(yīng)達(dá)標(biāo)后申請(qǐng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照獲得行駛證年度執(zhí)行。

23、《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅法》：予以免征或減征車輛購(gòu)置稅。對(duì)符合條件的新能源汽車、公共氣電車輛等臨時(shí)性減免車輛購(gòu)置稅政策，可繼續(xù)授權(quán)由國(guó)務(wù)院決定。

24、《加快單位內(nèi)部電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》：到2020年，公共機(jī)構(gòu)新建和既有停車場(chǎng)要規(guī)劃建設(shè)配置充電設(shè)施比例不低于10%；中央國(guó)家機(jī)關(guān)及所屬在京公共機(jī)構(gòu)比例不低于30%；在京中央企業(yè)比例力爭(zhēng)不低于30%。

25、《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施信息安全防護(hù)指南》：在充電基礎(chǔ)設(shè)施體系架構(gòu)設(shè)計(jì)中采用網(wǎng)絡(luò)分段和隔離技術(shù)，對(duì)不同網(wǎng)段進(jìn)行邊界控制，對(duì)進(jìn)行充電基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)部控制網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)和文件進(jìn)行安全控制和安全監(jiān)測(cè)。

26、《國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）》：到2020年，初步建立能夠支撐駕駛輔助及低級(jí)別自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系；到2025年，系統(tǒng)形成能夠支撐高級(jí)自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。

27、《國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》：針對(duì)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)”十三五“發(fā)展需要，加快共性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制定，加緊研制自動(dòng)安全及輔助駕駛相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，車載電子產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。到2020年基本建成國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。