新疆：新能源汽車產(chǎn)業(yè)如何走進(jìn)春天里

從上個星期開始,全國分三批推廣新能源汽車專用號牌;今年年底前,所有省會城市及部分地市啟用;2018年上半年全國全面啟用。

新能源汽車專用號牌的推行能不能進(jìn)一步釋放市場的購買熱情尚需觀察,但可以肯定的是,在政府各項鼓勵政策的疊加下,新能源汽車產(chǎn)業(yè)正在迎來春天。

發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),新疆既有資源優(yōu)勢也有政策優(yōu)勢。隨著“一帶一路”倡議的實施,新疆在能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和西出東進(jìn)方面的區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯,這為新能源汽車產(chǎn)業(yè)立足新疆、瞄準(zhǔn)歐亞奠定了堅實基礎(chǔ)。然而,不爭的事實是,新能源汽車進(jìn)軍新疆時日已久,但保有量、銷售量及見車率卻一直不高。

在綠色低碳發(fā)展的背景下,新疆新能源汽車如何乘著政策春風(fēng)走進(jìn)春天里,各方仍在努力中。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初步具備

這兩天,一直在車市流連的烏魯木齊市民周珊珊突然中止了購車計劃,“新能源專用號牌啟用了,如果還有特殊政策出臺,那我肯定更青睞于新能源汽車?！?/p>

新能源汽車是指除汽油、柴油發(fā)動機(jī)之外所有其他能源汽車,目前國內(nèi)市場上在售的新能源汽車多是混合動力汽車和純電動汽車。

和全國其他城市一樣,新疆的新能源汽車更廣泛地應(yīng)用于公共服務(wù)領(lǐng)域。從2013年喀什首批購進(jìn)新能源公交車開始,這幾年,烏魯木齊、哈密、石河子、和田等地都傾向用新能源公交車替換傳統(tǒng)公交車,部分地州新能源公交車已達(dá)半數(shù)以上。此外,天池、江布拉克、賽里木湖等知名景區(qū)在幾年前就開始使用純電動車。

自治區(qū)經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近年來自治區(qū)積極推動新能源汽車應(yīng)用及充電設(shè)施建設(shè),并把公交、出租、環(huán)衛(wèi)、公務(wù)、郵政、物流等服務(wù)領(lǐng)域用車作為新能源汽車推廣應(yīng)用的突破口,擴(kuò)大公共機(jī)構(gòu)采購新能源汽車的規(guī)模,對符合條件的新能源汽車給予購車補(bǔ)貼、免征車輛購置稅、充電設(shè)施用地和電價優(yōu)惠等各項政策支持。

以烏魯木齊市為例,截至2016年底,烏市共有4668輛公交車使用天然氣或氣電混合動力,綠色公交車比例達(dá)94%。此外,烏市出租車也全部為天然氣車輛。

伴隨著新能源汽車的應(yīng)用,新疆的汽車工業(yè)也不甘示弱。東風(fēng)、陜汽、大眾、中通、中集、福田等眾多企業(yè)在疆建廠生產(chǎn),廣汽、梟龍的落地項目也正在如火如荼的建設(shè)中。

自治區(qū)機(jī)械電子工業(yè)行業(yè)管理辦公室統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至目前,新疆擁有汽車生產(chǎn)企業(yè)13家,其中乘用車生產(chǎn)企業(yè)1家,商用車輛生產(chǎn)企業(yè)12家,年產(chǎn)能10.64萬輛,產(chǎn)品覆蓋重型載貨車、專用車、大中型客車和基礎(chǔ)型轎車。2016年生產(chǎn)各種汽車21546輛,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過18億元。

目前,新疆地產(chǎn)客車已全部為天然氣汽車,載重汽車也以天然氣汽車為主,油電(氣電)混合客車和載重汽車已具備產(chǎn)業(yè)技術(shù)條件。新疆已逐步具備滿足新疆本地市場及輻射中亞市場的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生產(chǎn)能力。

發(fā)展短板正在補(bǔ)齊

然而,與國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛態(tài)勢相比,新疆新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍具有應(yīng)用規(guī)模不大、創(chuàng)新能力不足、充電設(shè)施建設(shè)滯后等短板問題。

從市場來看,2016年全國新能源汽車生產(chǎn)51.7萬輛,銷售50.7萬輛,比2015年分別增長51.7%、53.0%,成為全球最大的新能源汽車市場。反觀新疆,新能源汽車市場并沒有出現(xiàn)“火爆”場面。

據(jù)不完全統(tǒng)計,新疆目前新能源汽車的保有量為3409輛,其中,混合動力車為2984輛,純電動汽車僅有425輛。

“目前新疆新能源汽車只享受國家補(bǔ)貼,沒有地方補(bǔ)貼,相對于同級別的傳統(tǒng)燃油汽車缺乏價格優(yōu)勢,這就打擊了很多消費(fèi)者的購買意愿?！毙陆型蛙囉邢薰靖笨偨?jīng)理馬德波說。

在國家“十三五”規(guī)劃中,新能源汽車被明確列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。近年來,新疆也一直在補(bǔ)齊短板,破解新能源汽車發(fā)展難題。

去年,自治區(qū)出臺《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用實施意見的通知》,提出從2016年開始,各地州市選定3—5批試點城鎮(zhèn),開展新能源汽車示范推廣應(yīng)用,自治區(qū)公共機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于10%,以后逐年擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模。到2020年,試點城鎮(zhèn)的新能源汽車推廣應(yīng)用達(dá)到一定規(guī)模,在新增或更新車輛中,新能源汽車比例不低于50%,公共機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例不低于30%。

去年,自治區(qū)還出臺辦法明確電動汽車充電設(shè)施建設(shè)的運(yùn)營管理。截至目前,全疆共有11家企業(yè)可在各地州市開展電動汽車充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。同時,自治區(qū)鼓勵各地充分利用財政資金杠桿作用,對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營給予財政資金獎補(bǔ)。

在企業(yè)層面,東風(fēng)新疆汽車有限公司已完成城市物流廂式車、“氣電混合”動力公交客車底盤的開發(fā),可隨時組裝使用;新疆中通客車有限公司年產(chǎn)3000輛新能源客車生產(chǎn)線技術(shù)改造項目已具備生產(chǎn)能力;新疆恒宇祥投資集團(tuán)公司四輪電動車(純電動)生產(chǎn)制造項目已試產(chǎn)銷售;廣汽集團(tuán)傳祺系列電動乘用車項目已落地;陜汽新疆汽車有限公司開展了甲醇燃料汽車研發(fā)試制工作;烏魯木齊市發(fā)展車用氫能源產(chǎn)業(yè)的工作方案也在制定當(dāng)中。

綠色發(fā)展必然選擇

新能源技術(shù)是綠色發(fā)展的必然選擇。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視新疆工作,“三基地一通道”的戰(zhàn)略部署是新疆新能源汽車發(fā)展的“定心丸”。而隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn),新疆在能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和西出東進(jìn)方面的區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯。

在今年舉辦的第二屆新疆國際節(jié)能與新能源汽車及商用車展覽會上,銀隆新能源的10.2米廣告車、12米鐺鐺車、13.7米BRT公交車、4.9米艾菲商務(wù)車及三電系統(tǒng)亮相。

銀隆新能源新疆區(qū)域銷售總經(jīng)理楊雨在接受記者采訪時表示,新疆地處亞歐大陸地理中心,是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū),對銀隆來說,開拓新疆市場既是布局西北市場,又是開拓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家的市場。

“從新能源汽車綜合成本來講,可能一次性購買成本相比同級別的燃油車貴一些,但它的使用成本、維修、保養(yǎng)的成本相對較低,8年或者10年的綜合運(yùn)營成本勢必是低于傳統(tǒng)燃油車的,發(fā)展新能源汽車是大勢所趨。”楊雨說。

今年出臺的《新疆維吾爾自治區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中提出,“十三五”期間,新疆將基本形成“新材料—零部件—整車組裝制造—營銷服務(wù)”完整產(chǎn)業(yè)鏈,支撐新能源汽車“走出去”發(fā)展,努力建成布局合理、協(xié)作配套和優(yōu)勢特色突顯的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地和新能源汽車出口集聚區(qū)。

根據(jù)《規(guī)劃》,到2020年,新能源汽車生產(chǎn)能力達(dá)到3萬輛以上、電池生產(chǎn)能力達(dá)到5吉瓦時。汽車工業(yè)中新能源汽車整體比例達(dá)到30%以上,其中,城市公交汽車生產(chǎn)中新能源汽車占比達(dá)到100%;商用車整車制造及改裝車新能源汽車占比達(dá)到30%以上;電動乘用車實現(xiàn)零突破,形成批量生產(chǎn)能力。

“如果我們能夠起好步、開好局,發(fā)展好新能源汽車產(chǎn)業(yè),不但有利于改善生態(tài)環(huán)境,建設(shè)美麗新疆,促進(jìn)新能源消納,實現(xiàn)節(jié)能減排和拉動城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更有利于汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展?！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

新疆社會科學(xué)院研究員王寧說,汽車產(chǎn)業(yè)作為先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè),具有技術(shù)密集、附加值高、成長空間大、帶動作用強(qiáng)等突出特點,是裝備制造業(yè)的高端部分,是產(chǎn)業(yè)鏈中的核心環(huán)節(jié),加快培育和發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè),對新疆工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級具有十分重要的意義。