工信部：乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法 （征求意見(jiàn)稿）

2017年6月13日，獲悉，為了提升汽車(chē)節(jié)能水平，建立節(jié)能與新能源汽車(chē)長(zhǎng)效機(jī)制，工信部起草了《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法 （征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2017年6月27日。

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，2018年度至2020年度，乘用車(chē)企業(yè)的新能源汽車(chē)積分比例要求分別為8%、10%、12%。2020年度以后的新能源汽車(chē)積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行制定、公布。 

工業(yè)和信息化部關(guān)于《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知

為了提升汽車(chē)節(jié)能水平，建立節(jié)能與新能源汽車(chē)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我部起草了《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：

1.登陸中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁(yè)左側(cè)的“法規(guī)規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)”提出意見(jiàn)。

2.電子郵箱：qiche@miit.gov.cn

3.通信地址：北京市西城區(qū)西長(zhǎng)安街13號(hào) 工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司（郵編：100804）。

意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2017年6月27日。

　　工業(yè)和信息化部

　　2017年6月13日

乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法 （征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第二章 乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量核算

第三章 乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分核算

第四章 積分報(bào)告和公示

第五章 燃料消耗量積分和新能源汽車(chē)積分管理

第六章 監(jiān)督管理

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了提升汽車(chē)節(jié)能水平，建立節(jié)能與新能源汽車(chē)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，緩解能源和環(huán)境壓力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)乘用車(chē)企業(yè)的平均燃料消耗量和新能源汽車(chē)積分管理，適用本辦法。

第三條 工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局實(shí)施乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車(chē)積分管理工作。

第四條 本辦法所稱(chēng)乘用車(chē)，是指《汽車(chē)和掛車(chē)類(lèi)型的術(shù)語(yǔ)和定義》（GB/T 3730.1）第2.1.1.1款至第2.1.1.10款規(guī)定的、最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過(guò)3500千克的車(chē)輛，包括新能源乘用車(chē)和傳統(tǒng)能源乘用車(chē)。

本辦法所稱(chēng)新能源乘用車(chē)，是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，完全或者主要依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的乘用車(chē)，包括插電式混合動(dòng)力（含增程式）乘用車(chē)、純電動(dòng)乘用車(chē)和燃料電池乘用車(chē)等。

本辦法所稱(chēng)傳統(tǒng)能源乘用車(chē)，是指除新能源乘用車(chē)以外的、能夠燃用汽油、柴油或者氣體燃料的乘用車(chē)（含非插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)）。

第五條 乘用車(chē)企業(yè)包括中華人民共和國(guó)境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)。

本辦法所稱(chēng)境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，是指取得工業(yè)和信息化部道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入的企業(yè)。

本辦法所稱(chēng)進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)，是指從中華人民共和國(guó)境外進(jìn)口并在境內(nèi)銷(xiāo)售乘用車(chē)的企業(yè)，包括獲境外乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)和未獲其授權(quán)的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)。

第六條 工業(yè)和信息化部建立汽車(chē)燃料消耗量和新能源汽車(chē)積分信息管理平臺(tái)，匯總、公示燃料消耗量和新能源汽車(chē)積分有關(guān)信息。

乘用車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)和信息化部的要求（見(jiàn)附件1），及時(shí)報(bào)送其生產(chǎn)、進(jìn)口的乘用車(chē)燃料消耗量和新能源乘用車(chē)相關(guān)數(shù)據(jù)。

第二章 乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量核算

第七條 取得道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入的境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、取得法人資格的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)作為乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量的核算主體，單獨(dú)實(shí)施核算。

第八條  乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量積分，為該企業(yè)平均燃料消耗量的達(dá)標(biāo)值和實(shí)際值之間的差額，與該企業(yè)乘用車(chē)生產(chǎn)或者進(jìn)口量的乘積（計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留整數(shù)）。
    實(shí)際值低于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生的積分為正積分，高于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生的積分為負(fù)積分。

第九條 乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值、目標(biāo)值的計(jì)算方法，按照《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》（GB 27999）執(zhí)行。其中：

（一）實(shí)際值是指，以該企業(yè)在核算年度內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口乘用車(chē)車(chē)型的燃料消耗量與其對(duì)應(yīng)的乘用車(chē)生產(chǎn)或者進(jìn)口量乘積之和，除以該企業(yè)在核算年度的乘用車(chē)生產(chǎn)或者進(jìn)口總量，計(jì)算得出平均燃料消耗量（計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù)）。

（二）目標(biāo)值是指，以該企業(yè)在核算年度內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口乘用車(chē)車(chē)型的燃料消耗量目標(biāo)值與其對(duì)應(yīng)的乘用車(chē)生產(chǎn)或者進(jìn)口量乘積之和，除以該企業(yè)在核算年度的乘用車(chē)生產(chǎn)或者進(jìn)口總量，計(jì)算得出平均燃料消耗量（計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù)）。

第十條  乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)值是指，以該企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值乘以該核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求。計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù)。有關(guān)核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求，按照《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》規(guī)定的相關(guān)比值執(zhí)行。

第十一條 乘用車(chē)車(chē)型燃料消耗量，采用乘用車(chē)企業(yè)按照《輕型汽車(chē)燃料消耗量試驗(yàn)方法》（GB/T 19233）申報(bào)的綜合工況燃料消耗量數(shù)據(jù)。

在計(jì)算乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值時(shí)，同一企業(yè)在核算年度生產(chǎn)、進(jìn)口的同一車(chē)型有多個(gè)不同的綜合工況燃料消耗量數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)按照該車(chē)型不同的燃料消耗量分開(kāi)計(jì)算。

第十二條  在計(jì)算乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值時(shí)，同一車(chē)型在核算年度因整車(chē)整備質(zhì)量、座椅排數(shù)等不同，有多個(gè)不同的燃料消耗量目標(biāo)值的，應(yīng)當(dāng)按照該車(chē)型不同的燃料消耗量目標(biāo)值分開(kāi)計(jì)算。

第十三條  境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的乘用車(chē)生產(chǎn)量，按照該企業(yè)在核算年度生產(chǎn)的用于境內(nèi)銷(xiāo)售的實(shí)際產(chǎn)量核算。
    進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)的乘用車(chē)進(jìn)口量，按照該企業(yè)在核算年度經(jīng)中華人民共和國(guó)海關(guān)放行、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的實(shí)際進(jìn)口量核算。

第十四條  在核算乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值時(shí)，對(duì)于純電動(dòng)乘用車(chē)、插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)、燃料電池乘用車(chē)以及綜合工況燃料消耗量小于規(guī)定數(shù)值的傳統(tǒng)能源乘用車(chē)車(chē)型，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》的有關(guān)規(guī)定，按照其生產(chǎn)或者進(jìn)口量的相應(yīng)倍數(shù)計(jì)算乘用車(chē)生產(chǎn)或者進(jìn)口總量。

第十五條  對(duì)中華人民共和國(guó)境內(nèi)的乘用車(chē)年度生產(chǎn)或者進(jìn)口量少于2000 輛，并且生產(chǎn)、研發(fā)、運(yùn)營(yíng)保持獨(dú)立的小規(guī)模企業(yè)，可以按照本辦法第十六條的規(guī)定，放寬其平均燃料消耗量的達(dá)標(biāo)要求。

申報(bào)平均燃料消耗量寬松達(dá)標(biāo)要求的小規(guī)模企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交其生產(chǎn)、研發(fā)、運(yùn)營(yíng)保持獨(dú)立性的證明材料。

未獲境外乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)，按照本條第一款規(guī)定的小規(guī)模企業(yè)進(jìn)行管理。

第十六條  2016年度至2020年度，小規(guī)模企業(yè)平均燃料消耗量較上一年度下降6%（含）以上的，其達(dá)標(biāo)值可以在《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》規(guī)定的企業(yè)平均燃料消耗量要求基礎(chǔ)上最高再放寬60%；下降3%（含）以上的，其達(dá)標(biāo)值可以在《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》規(guī)定的企業(yè)平均燃料消耗量要求基礎(chǔ)上最高再放寬30%。

第三章 乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分核算

第十七條  取得道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入的乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、取得法人資格的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)作為新能源汽車(chē)積分的核算主體，單獨(dú)實(shí)施核算。

第十八條  乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分，為該企業(yè)新能源汽車(chē)積分實(shí)際值與目標(biāo)值之間的差額。

實(shí)際值大于目標(biāo)值的，產(chǎn)生新能源汽車(chē)正積分；實(shí)際值小于目標(biāo)值的，產(chǎn)生新能源汽車(chē)負(fù)積分

第十九條  乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分實(shí)際值，為該企業(yè)在核算年度內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口新能源乘用車(chē)車(chē)型的積分與其對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)或者進(jìn)口量的乘積求和，計(jì)算得出積分總量（積分總量按四舍五入原則保留整數(shù)）。

第二十條  新能源乘用車(chē)車(chē)型積分應(yīng)當(dāng)根據(jù)續(xù)駛里程、綜合能耗等指標(biāo)確定（見(jiàn)附件2）。

第二十一條  在計(jì)算乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分實(shí)際值時(shí)，同一車(chē)型在核算年度內(nèi)因續(xù)駛里程、綜合能耗等不同，有多個(gè)新能源乘用車(chē)車(chē)型積分的，應(yīng)當(dāng)按照該車(chē)型不同的新能源乘用車(chē)車(chē)型積分分開(kāi)計(jì)算。

第二十二條  乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分目標(biāo)值，為該企業(yè)在核算年度傳統(tǒng)能源乘用車(chē)的生產(chǎn)或者進(jìn)口量，與新能源汽車(chē)積分比例要求的乘積（乘積按四舍五入原則保留整數(shù)）。

第二十三條  境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的乘用車(chē)生產(chǎn)量、進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)的乘用車(chē)進(jìn)口量的核算，按照本辦法第十二條規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條  對(duì)中華人民共和國(guó)境內(nèi)的傳統(tǒng)能源乘用車(chē)年度生產(chǎn)或者進(jìn)口量大于5萬(wàn)輛的乘用車(chē)企業(yè)，設(shè)定新能源汽車(chē)積分比例要求。

2018年度至2020年度，乘用車(chē)企業(yè)的新能源汽車(chē)積分比例要求分別為8%、10%、12%。2020年度以后的新能源汽車(chē)積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行制定、公布。

2016年度、2017年度，對(duì)乘用車(chē)企業(yè)的新能源汽車(chē)積分比例要求不做考核。

第四章  積分報(bào)告和公示

第二十五條  乘用車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年12月20日前，向工業(yè)和信息化部提交下一年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分預(yù)報(bào)告。

預(yù)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)平均燃料消耗量預(yù)期實(shí)際值、預(yù)期目標(biāo)值和新能源汽車(chē)積分預(yù)期值等。

第二十六條  乘用車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月1日前，向工業(yè)和信息化部提交上一年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分報(bào)告。

報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)生產(chǎn)或者進(jìn)口的各車(chē)型數(shù)量、關(guān)鍵參數(shù)、綜合工況燃料消耗量、綜合工況電能消耗量和對(duì)應(yīng)車(chē)型的燃料消耗量目標(biāo)值，本企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)值、實(shí)際值，新能源汽車(chē)積分等（見(jiàn)附件3）。

第二十七條  工業(yè)和信息化部于每年4月10日前，通過(guò)汽車(chē)燃料消耗量和新能源汽車(chē)積分信息管理平臺(tái)向社會(huì)公示乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分相關(guān)情況。

對(duì)公示的乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分相關(guān)情況有異議的，可以在20個(gè)工作日內(nèi)向工業(yè)和信息化部提出。工業(yè)和信息化部收到異議后20個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

第二十八條  工業(yè)和信息化部于每年6月底前，對(duì)乘用車(chē)企業(yè)提交的企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分報(bào)告和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，并發(fā)布上一年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分核算情況報(bào)告，包括：乘用車(chē)生產(chǎn)或者進(jìn)口量，企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值、達(dá)標(biāo)值，達(dá)標(biāo)排名，企業(yè)平均燃料消耗量積分和新能源汽車(chē)積分等信息。

第五章 燃料消耗量積分和新能源汽車(chē)積分管理

第二十九條  乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量正積分可以結(jié)轉(zhuǎn)或者在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓。新能源汽車(chē)正積分可以自由交易，但不得結(jié)轉(zhuǎn)。

乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量負(fù)積分和新能源汽車(chē)負(fù)積分，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分核算情況報(bào)告發(fā)布的年度內(nèi)抵償歸零。

第三十條  具有下列關(guān)系之一的乘用車(chē)企業(yè)，視為本辦法第二十九條第一款規(guī)定的關(guān)聯(lián)企業(yè)：

（一）境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)與其直接或者間接持股25%（含）以上的其他境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)；

（二）同為境內(nèi)第三方直接或者間接持股25%（含）以上的境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)；

（三）獲境外乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)，與其對(duì)應(yīng)境外乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)直接或者間接持股25%（含）以上的境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。

第三十一條  乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量正積分結(jié)轉(zhuǎn)后續(xù)年度使用的，應(yīng)當(dāng)按一定的比例進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，結(jié)轉(zhuǎn)的有效期不得超過(guò)三年。

2016年度至2018年度的乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量正積分（包括該核算年度產(chǎn)生的和結(jié)轉(zhuǎn)至該核算年度的正積分），結(jié)轉(zhuǎn)至后續(xù)年度使用的，按80％的比例計(jì)算。
    2019年度及以后年度的乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量正積分，結(jié)轉(zhuǎn)至后續(xù)年度使用的，按90%的比例計(jì)算。

2013年度至2015年度，乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量正積分可以在本條第一款規(guī)定的有效期內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)使用，結(jié)轉(zhuǎn)至后續(xù)年度時(shí)按80%的比例計(jì)算。在計(jì)算其燃料消耗量正積分時(shí)，以該企業(yè)平均燃料消耗量的目標(biāo)值和實(shí)際值之間的差額乘以該企業(yè)乘用車(chē)生產(chǎn)或者進(jìn)口量，計(jì)算得出積分總量（積分總量按四舍五入原則保留整數(shù)）。該企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值大于6.9升/百公里的，應(yīng)當(dāng)以6.9升/百公里作為企業(yè)的目標(biāo)值。

第三十二條  乘用車(chē)企業(yè)受讓的燃料消耗量正積分，僅限其在當(dāng)年度使用，不得再次轉(zhuǎn)讓。

第三十三條  乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量負(fù)積分應(yīng)當(dāng)采取下列方式抵償歸零：

（一）使用本企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)的平均燃料消耗量正積分；

（二）使用本企業(yè)產(chǎn)生的新能源汽車(chē)正積分；

（三）使用受讓的平均燃料消耗量正積分；

（四）從其他企業(yè)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)正積分。

前款所列的抵償方式，可以組合使用。

新能源汽車(chē)正積分可以抵扣同等數(shù)量的平均燃料消耗量負(fù)積分。

第三十四條  乘用車(chē)企業(yè)的新能源汽車(chē)負(fù)積分，應(yīng)當(dāng)采取從其他乘用車(chē)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)正積分的方式抵償歸零。

第三十五條  乘用車(chē)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)正積分，僅限本企業(yè)在當(dāng)年度使用，不得再次交易。

第三十六條  乘用車(chē)企業(yè)有平均燃料消耗量負(fù)積分、新能源汽車(chē)負(fù)積分的，應(yīng)當(dāng)自本辦法第二十八條規(guī)定的乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分核算情況報(bào)告發(fā)布后的30個(gè)工作日內(nèi)，向工業(yè)和信息化部提交平均燃料消耗量負(fù)積分或者新能源汽車(chē)負(fù)積分抵償報(bào)告（見(jiàn)附件4）。

乘用車(chē)企業(yè)受讓平均燃料消耗量正積分或者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)正積分的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交積分轉(zhuǎn)讓或者交易協(xié)議（見(jiàn)附件5）。

第三十七條  工業(yè)和信息化部根據(jù)乘用車(chē)企業(yè)提交的書(shū)面協(xié)議，對(duì)有關(guān)企業(yè)的積分進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。

乘用車(chē)企業(yè)發(fā)生分立、合并等情形，影響積分結(jié)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、交易、抵償?shù)鹊模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)向工業(yè)和信息化部辦理變更手續(xù)。

第六章 監(jiān)督管理

第三十八條  工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局建立乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車(chē)積分信用管理制度。

乘用車(chē)企業(yè)提交本辦法第二十六條規(guī)定的乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車(chē)積分報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)按照規(guī)定的格式(見(jiàn)附件6）向工業(yè)和信息化部提交信用承諾書(shū)。

工業(yè)和信息化部將乘用車(chē)企業(yè)的信用承諾書(shū)向社會(huì)公示。不履行承諾的失信乘用車(chē)企業(yè)將予以通報(bào)，并錄入車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)信用信息管理平臺(tái)。

第三十九條  工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局對(duì)乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車(chē)積分進(jìn)行核查。核查結(jié)果向社會(huì)公布。

工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對(duì)境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、乘用車(chē)燃料消耗量、新能源乘用車(chē)參數(shù)、乘用車(chē)生產(chǎn)量等情況進(jìn)行核查。

商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)情況進(jìn)行核查。

海關(guān)總署負(fù)責(zé)對(duì)乘用車(chē)進(jìn)口量情況進(jìn)行核查。

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口乘用車(chē)燃料消耗量、進(jìn)口新能源乘用車(chē)參數(shù)等情況進(jìn)行核查。

第四十條  對(duì)違反本辦法的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向工業(yè)和信息化部舉報(bào)。接到舉報(bào)后，工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)依法調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。

第七章 法律責(zé)任

第四十一條  乘用車(chē)企業(yè)有下列情形之一的，工業(yè)和信息化部給予通報(bào)，并按核查值核算平均燃料消耗量或者新能源汽車(chē)積分；情節(jié)嚴(yán)重的，按失信乘用車(chē)企業(yè)處理：

（一）不按本辦法的規(guī)定報(bào)送乘用車(chē)燃料消耗量和新能源乘用車(chē)相關(guān)數(shù)據(jù)的；

（二）報(bào)送的乘用車(chē)燃料消耗量數(shù)據(jù)、新能源乘用車(chē)數(shù)據(jù)與核查結(jié)果不符的；

（三）報(bào)送的乘用車(chē)生產(chǎn)量、進(jìn)口量數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)量不符的；

（四）不按本辦法的規(guī)定提交企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分報(bào)告，或者報(bào)告的內(nèi)容與事實(shí)不符的。

第四十二條  對(duì)平均燃料消耗量負(fù)積分未按照本辦法抵償?shù)某擞密?chē)企業(yè)，暫停受理其綜合工況燃料消耗量達(dá)不到《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》車(chē)型燃料消耗量目標(biāo)值的新產(chǎn)品《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或者強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的申報(bào)。

對(duì)新能源汽車(chē)負(fù)積分未按照本辦法抵償?shù)某擞密?chē)企業(yè)，暫停部分傳統(tǒng)能源乘用車(chē)車(chē)型的生產(chǎn)或者進(jìn)口，直至該年度傳統(tǒng)能源乘用車(chē)生產(chǎn)量或者進(jìn)口量較上一年度的減量不低于未抵償?shù)呢?fù)積分?jǐn)?shù)量。

第四十三條  本辦法第四十二條第一款規(guī)定的乘用車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交其該年度乘用車(chē)生產(chǎn)或者進(jìn)口調(diào)整計(jì)劃，確保該年度預(yù)期產(chǎn)生的平均燃料消耗量正積分能夠平衡其尚未抵償?shù)钠骄剂舷牧控?fù)積分。

對(duì)不依據(jù)前款規(guī)定提交生產(chǎn)或者進(jìn)口調(diào)整計(jì)劃的乘用車(chē)企業(yè)，暫停其該年度達(dá)不到《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》車(chē)型燃料消耗量目標(biāo)值產(chǎn)品的生產(chǎn)或者進(jìn)口。

對(duì)依據(jù)本條第一款提交生產(chǎn)或者進(jìn)口調(diào)整計(jì)劃但該年度實(shí)際產(chǎn)生的平均燃料消耗量正積分未滿(mǎn)足要求的乘用車(chē)企業(yè)，暫停其下一年度達(dá)不到《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》車(chē)型燃料消耗量目標(biāo)值產(chǎn)品的生產(chǎn)或者進(jìn)口。

第四十四條  因不可抗力等因素未能完全履行本辦法有關(guān)負(fù)積分抵償要求的乘用車(chē)企業(yè)，相關(guān)部門(mén)有權(quán)依法采取必要的措施督促其履行。

第八章 附則

第四十五條 本辦法所稱(chēng)年度是指公歷年，即每年1月1日至12月31日。境內(nèi)生產(chǎn)的乘用車(chē)以其《機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠(chǎng)合格證》上記載的制造日期為準(zhǔn)確定相應(yīng)的年度；進(jìn)口乘用車(chē)以其海關(guān)放行日期為準(zhǔn)確定相應(yīng)的年度。

第四十六條  本辦法涉及的標(biāo)準(zhǔn)修訂的，按照修訂后的文本執(zhí)行。

第四十七條 根據(jù)我國(guó)國(guó)情和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，適時(shí)調(diào)整本辦法有關(guān)制度。

第四十八條  本辦法自  年 月 日起施行。2013年3月14日公布的《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》（工業(yè)和信息化部2013年15號(hào)公告）、2014年10月14日公布的《關(guān)于加強(qiáng)乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》（工信部聯(lián)裝〔2014〕432號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法施行前制定的規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

附件1：乘用車(chē)燃料消耗量與新能源乘用車(chē)數(shù)據(jù)報(bào)送要求.doc

附件2：2016-2020年新能源乘用車(chē)車(chē)型積分.doc

附件3：乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分報(bào)告.doc

附件4：企業(yè)平均燃料消耗量負(fù)積分和新能源負(fù)積分抵償報(bào)告.doc

附件5：積分轉(zhuǎn)讓_交易協(xié)議.doc

附件6：信用承諾書(shū).doc

（附件可下載）