深圳市新能源公交車(chē)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金分配辦法

為完善深圳市城市公交車(chē)成品油價(jià)格補(bǔ)助資金及新能源運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金分配工作，規(guī)范資金申報(bào)及撥付程序，確保資金分配工作的科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明，根據(jù)《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 交通運(yùn)輸部關(guān)于完善城市公交車(chē)成品油價(jià)格補(bǔ)助政策 加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的通知》（財(cái)建〔2015〕159號(hào)）、《交通運(yùn)輸部 財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<新能源公交車(chē)推廣應(yīng)用考核辦法（試行）>的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2015〕164號(hào)）及《廣東省交通運(yùn)輸廳 廣東省發(fā)展改革委 廣東省財(cái)政廳 廣東經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于印發(fā)<廣東省城市公交車(chē)成品油價(jià)格補(bǔ)助和新能源公交車(chē)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則>的通知》（粵交運(yùn)〔2017〕332號(hào)）文件精神，市公共交通局起草了《深圳市2015年-2019年城市公交車(chē)成品油價(jià)格補(bǔ)助資金及新能源公交車(chē)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金分配辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《分配辦法》，詳見(jiàn)附件），現(xiàn)將《分配辦法》予以公示，征求廣大市民的意見(jiàn)。

市民如對(duì)《分配辦法》存在建議及意見(jiàn)，請(qǐng)于2017年6月2日18:00時(shí)前，撥打交通咨詢(xún)服務(wù)熱線12328向市公共交通管理局反映。

特此公告。

深圳市公共交通管理局

2017年5月24日

以下為政策原文：

深圳市2015年-2019年城市公交車(chē)成品油價(jià)格補(bǔ)助資金及新能源公交車(chē)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金分配辦法（試行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《財(cái)政部工業(yè)和信息化部交通運(yùn)輸部關(guān)于完善城市公交車(chē)成品油價(jià)格補(bǔ)助政策加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的通知》（財(cái)建〔2015〕159號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）、《交通運(yùn)輸部 財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<新能源公交車(chē)推廣應(yīng)用考核辦法（試行）>的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2015〕164號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考核辦法》）及《廣東省交通運(yùn)輸廳 廣東省發(fā)展改革委 廣東省財(cái)政廳 廣東經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于印發(fā)<廣東省城市公交車(chē)成品油價(jià)格補(bǔ)助和新能源公交車(chē)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則>的通知》（粵交運(yùn)〔2017〕332號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）文件精神，結(jié)合我市公交行業(yè)實(shí)際，特制定本分配辦法。

第二條 本辦法適用于2015年-2019年我市城市公交車(chē)成品油價(jià)格補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家燃油補(bǔ)助）和新能源公交車(chē)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金（含節(jié)能公交車(chē)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金，下同，以下簡(jiǎn)稱(chēng)新能源運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助）申報(bào)、分配及發(fā)放工作。

本辦法所稱(chēng)的公交車(chē)是指依法取得我市公共交通運(yùn)營(yíng)資格并正常提供公共交通客運(yùn)服務(wù)的車(chē)輛。

國(guó)家燃油補(bǔ)助對(duì)象包括以汽油或柴油為單一燃料的公交車(chē)輛以及油氣混合的雙燃料公交車(chē)輛（以下合稱(chēng)燃油公交車(chē)）。

新能源運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助對(duì)象包括新能源公交車(chē)和非插電式混合動(dòng)力公交車(chē)（以下合稱(chēng)節(jié)能與新能源公交車(chē)），其中新能源公交車(chē)是指納入國(guó)家“新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄”的純電動(dòng)公交車(chē)、燃料電池公交車(chē)和插電式混合動(dòng)力公交車(chē)。

第三條 國(guó)家燃油補(bǔ)助和新能源運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助申報(bào)、發(fā)放和管理遵循科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明、統(tǒng)籌兼顧的原則。

第二章 新能源推廣目標(biāo)

第四條 我市按年度對(duì)公交企業(yè)新能源公交車(chē)推廣應(yīng)用目標(biāo)進(jìn)行考核，新能源公交車(chē)推廣應(yīng)用目標(biāo)完成情況主要考核各公交企業(yè)每年度新增及更換的公交車(chē)中新能源公交車(chē)的比重（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新增及更換比重），各公交企業(yè)2015年-2019年新增及更換比重每年度應(yīng)達(dá)到以下要求：

2015年度新增及更換比重應(yīng)達(dá)到40%，2016年-2019年度新增及更換的公交車(chē)中純電動(dòng)公交車(chē)的比重應(yīng)達(dá)到100%。

第五條 公交企業(yè)年度新能源公交車(chē)推廣應(yīng)用目標(biāo)完成情況與公交企業(yè)年度國(guó)家燃油補(bǔ)助資格掛鉤，對(duì)于未完成考核目標(biāo)的公交企業(yè)，取消其未完成考核目標(biāo)年度的國(guó)家燃油補(bǔ)助資格。

第三章 申報(bào)及撥付程序

第六條 國(guó)家燃油補(bǔ)助和新能源運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助按年度進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)程序如下：

（一）公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)于規(guī)定時(shí)間內(nèi)將燃油公交車(chē)及節(jié)能與新能源公交車(chē)相關(guān)車(chē)輛信息上報(bào)至市交通主管部門(mén)；

（二）市交通主管部門(mén)于規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)公交企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，并經(jīng)公示無(wú)異后報(bào)送至廣東省交通運(yùn)輸廳。

（三）具體申報(bào)程序、申報(bào)要求及申報(bào)車(chē)輛條件遵照《考核辦法》、《實(shí)施細(xì)則》及國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)年度工作通知要求執(zhí)行，未按期申報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)和材料的公交企業(yè)，不予撥付相關(guān)補(bǔ)助。

第七條我市國(guó)家燃油補(bǔ)助及新能源運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金撥付實(shí)行年初預(yù)撥及年度清算的方式，具體撥付金額及次數(shù)以上級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的資金文件為準(zhǔn)。

市財(cái)政部門(mén)收到上級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的國(guó)家燃油補(bǔ)助資金或新能源運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)和配合市交通主管部門(mén)根據(jù)本辦法規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定各公交企業(yè)年度補(bǔ)助資金分配額度，并根據(jù)分配額度及時(shí)劃撥相關(guān)補(bǔ)助資金。

市交通主管部門(mén)收到市財(cái)政部門(mén)下達(dá)的國(guó)家燃油補(bǔ)助資金或新能源運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金后，應(yīng)及時(shí)根據(jù)本辦法規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定各公交企業(yè)年度補(bǔ)助資金分配額度，并配合市財(cái)政部門(mén)及時(shí)劃撥相關(guān)補(bǔ)助資金。同時(shí)，市交通主管部門(mén)應(yīng)將各公交企業(yè)年度補(bǔ)助資金分配額度及發(fā)放情況向社會(huì)公示。

第四章 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

第八條公交企業(yè)國(guó)家燃油補(bǔ)助撥付總額按以下公式計(jì)算：

公交企業(yè)年度國(guó)家燃油補(bǔ)助總額=年度國(guó)家燃油補(bǔ)助單車(chē)（標(biāo)車(chē)）補(bǔ)貼*公交企業(yè)年度平均標(biāo)車(chē)數(shù)。

（一）年度國(guó)家燃油補(bǔ)助單車(chē)（標(biāo)車(chē)）補(bǔ)貼核定方式

年度國(guó)家燃油補(bǔ)助單車(chē)補(bǔ)貼=年度費(fèi)改稅補(bǔ)助單車(chē)補(bǔ)貼+年度漲價(jià)補(bǔ)助單車(chē)補(bǔ)貼。

其中：1.2015年-2019年費(fèi)改稅補(bǔ)助單車(chē)補(bǔ)貼=2013年（基準(zhǔn)年）費(fèi)改稅單車(chē)補(bǔ)貼=2013年費(fèi)改稅補(bǔ)助總額/2013年享受?chē)?guó)家燃油補(bǔ)助的標(biāo)車(chē)總數(shù)；

2.2015年-2019年漲價(jià)補(bǔ)助單車(chē)補(bǔ)貼=2013年漲價(jià)補(bǔ)助單車(chē)補(bǔ)貼*（1-遞減系數(shù)）=2013年漲價(jià)補(bǔ)助總額/2013年享受?chē)?guó)家燃油補(bǔ)助的標(biāo)車(chē)總數(shù)*（1-遞減系數(shù)）；

3.根據(jù)《通知》的規(guī)定，2015年-2019年各年度補(bǔ)助總額及遞減系數(shù)如下：

4.根據(jù)《深圳市財(cái)政委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2013年度和2014年度城市公交國(guó)家石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼結(jié)算款的通知》（深財(cái)建〔2015〕120號(hào)）的規(guī)定，2013年我市享受?chē)?guó)家燃油補(bǔ)助的標(biāo)車(chē)總數(shù)為12248.5標(biāo)車(chē)；

5.經(jīng)測(cè)算，2015年-2019年各年度國(guó)家燃油補(bǔ)助單車(chē)（標(biāo)車(chē)）補(bǔ)貼詳見(jiàn)下表：

（二）公交企業(yè)年度平均標(biāo)車(chē)數(shù)核定方式

公交企業(yè)年度平均標(biāo)車(chē)數(shù)=（上年度最后一個(gè)工作日公交企業(yè)享受?chē)?guó)家燃油補(bǔ)助的運(yùn)營(yíng)標(biāo)車(chē)總數(shù)+本年度最后一個(gè)工作日公交企業(yè)享受?chē)?guó)家燃油補(bǔ)助的運(yùn)營(yíng)標(biāo)車(chē)總數(shù)）/2。公交企業(yè)年度平均標(biāo)車(chē)數(shù)具體統(tǒng)計(jì)要求如下：

1.享受?chē)?guó)家燃油補(bǔ)助的運(yùn)營(yíng)標(biāo)車(chē)總數(shù)核定方式

享受?chē)?guó)家燃油補(bǔ)助的運(yùn)營(yíng)標(biāo)車(chē)總數(shù)等于深圳市交通運(yùn)輸管理網(wǎng)上平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)）上車(chē)輛狀態(tài)項(xiàng)記錄為“營(yíng)運(yùn)”的燃油公交車(chē)標(biāo)車(chē)數(shù)之和；享受?chē)?guó)家燃油補(bǔ)助的運(yùn)營(yíng)標(biāo)車(chē)數(shù)不包括以下類(lèi)型的公交車(chē)輛:

一是公交企業(yè)未按期按照相關(guān)規(guī)定申報(bào)當(dāng)年度國(guó)家燃油補(bǔ)助或者交通主管部門(mén)審核不通過(guò)的公交車(chē)輛；

二是經(jīng)市交通主管部門(mén)認(rèn)定，不納入補(bǔ)貼范圍的公交車(chē)輛。

2.標(biāo)車(chē)數(shù)折算方式

順延往年國(guó)家燃油補(bǔ)助分配工作中公交車(chē)輛標(biāo)車(chē)數(shù)的折算方式，以陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)中記錄的車(chē)輛類(lèi)型為標(biāo)車(chē)數(shù)折算依據(jù)，陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)記錄的車(chē)輛類(lèi)型項(xiàng)為“大型公共汽車(chē)”的公交車(chē)按1標(biāo)車(chē)計(jì)算，陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)記錄的車(chē)輛類(lèi)型項(xiàng)為“中型公共汽車(chē)”的公交車(chē)按0.5標(biāo)車(chē)計(jì)算。

（三）余量國(guó)家燃油補(bǔ)助資金分配方案

除去按以上計(jì)算方式撥付至各公交企業(yè)的國(guó)家燃油補(bǔ)助資金，剩余國(guó)家燃油補(bǔ)助資金由市財(cái)政部門(mén)納入我市財(cái)政統(tǒng)籌用于城市公交車(chē)補(bǔ)助。

第九條公交企業(yè)年度新能源運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助總額根據(jù)公交企業(yè)申報(bào)的節(jié)能與新能源公交車(chē)車(chē)輛數(shù)（自然車(chē)）、車(chē)輛類(lèi)型、車(chē)輛長(zhǎng)度、實(shí)際運(yùn)營(yíng)時(shí)間和里程等指標(biāo)進(jìn)行分配，具體如下：

（一）對(duì)于全年正常運(yùn)營(yíng)、且年度運(yùn)營(yíng)里程不低于3萬(wàn)公里(含3萬(wàn)公里)的節(jié)能與新能源公交車(chē)，每一自然車(chē)根據(jù)車(chē)輛類(lèi)型及車(chē)長(zhǎng)的劃分，按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼：

（二）對(duì)于考核年度因新增及更換、退出運(yùn)營(yíng)等原因造成實(shí)際運(yùn)營(yíng)時(shí)間不足一年的節(jié)能與新能源公交車(chē)，運(yùn)營(yíng)里程以實(shí)際運(yùn)營(yíng)時(shí)間按月折算，月均運(yùn)營(yíng)里程高于2500公里（含2500公里），即可享受新能源運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，相應(yīng)公交車(chē)輛運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際運(yùn)營(yíng)月份進(jìn)行折算。

（三）公交企業(yè)新能源運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助總額等于公交企業(yè)申報(bào)的節(jié)能與新能源公交車(chē)按照上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算得出的新能源運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助金額之和，實(shí)際撥付金額以上級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的資金文件為準(zhǔn)。

第五章 附則

第十條 本辦法由市交通運(yùn)輸委員會(huì)、市財(cái)政委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。