探討新能源車發(fā)展七大問題！王秉剛：行業(yè)尚處于培育階段

國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新工程專家組組長王秉剛?cè)涨盀橹袊妱悠嚢偃藭珜懥艘黄芯繄蟾妫砸粋€參與者的身份和一個觀察者的角度，全面、深入地分析了我國新能源汽車現(xiàn)階段面臨的主要問題，闡明了個人觀點，這篇報告也許能對我國新能源汽車的發(fā)展有一個正確的、客觀的看法。

報告摘要：

*一個新興產(chǎn)業(yè)的成長一般要經(jīng)過醞釀期、導入期、快速發(fā)展期與成熟期四個階段。我國新能源汽車目前還正處在導入期這個階段。

*新加坡應(yīng)用“碳排放因子”的估算辦法將復雜的問題簡單化，很值得我們借鑒。

*電動汽車的安全將決定整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)的成敗。如果不加重視，終會醞成大禍。

*韓國的電池產(chǎn)業(yè)，對中國新能源汽車電池產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)，我們必須面對這個挑戰(zhàn)。

*推廣分時租賃模式是一個非常重要的工作，它會帶動未來汽車消費新的革命。

*任何事物都有兩面性，政策也是這樣。補貼強度不足，難以起到激勵效果，補貼強度大了，難免產(chǎn)生對技術(shù)發(fā)展的不良影響，也包括少數(shù)人鋌而走險騙取補貼。

國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新工程專家組組長王秉剛

一、我國新能源汽車尚處于培育階段

我國新能源汽車發(fā)展，從國家科技項目立項至今已經(jīng)接近20年，可以說產(chǎn)業(yè)發(fā)展已處于世界前列。2016年，我國共銷售50.7萬輛各類新能源汽車，累計銷售95.5萬輛，取得了令世人矚目的成績。有些專家認為，我國新能源汽車已經(jīng)進入快速發(fā)展階段，我的看法不是這樣。

一個新興產(chǎn)業(yè)的成長一般要經(jīng)過醞釀期、導入期、快速發(fā)展期與成熟期四個階段。導入期也稱培育期，我國新能源汽車目前還正處在這個階段。2015年第四季度曾出現(xiàn)了新能源汽車銷售的峰值，當時就有輿論認為，我國新能源汽車駛?cè)肟焖俚?，進入了快速發(fā)展期。然而到了2016年便回落下來。現(xiàn)在分析起來，2015年四季度的峰值多少與騙補現(xiàn)象有關(guān)聯(lián)，造成了數(shù)據(jù)中存在一定的水分。隨著國家對騙補行為的查處，今年的數(shù)據(jù)逐漸回歸正常。如果僅根據(jù)局部數(shù)據(jù)判斷一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，有可能會得到一些錯誤的判斷，導致過于樂觀的結(jié)論。

我們判斷新能源汽車是處于導入期還是快速發(fā)展期，除了觀察數(shù)據(jù)的趨勢外，更重要的是看產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動力，是國家政策為主還是市場為主。目前我國新能源汽車仍然需要國家政策的大力支持，補貼政策還不能取消，基礎(chǔ)設(shè)施還很不完善，產(chǎn)品性能與價格還未達到可以與傳統(tǒng)產(chǎn)品競爭的水平，產(chǎn)業(yè)鏈還不夠強壯與完善，消費者對新能源汽車的認知與接受度還有待提高。擺在我們面前的任務(wù)仍然十分艱巨，工作量很大，切不可放松努力，讓已經(jīng)啟動起來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩下來。

依目前的政策設(shè)計，我國將于2021年取消補貼，代之以環(huán)境、能源為因素的常態(tài)鼓勵政策。也就是把2021年設(shè)為一個轉(zhuǎn)折點，期待在那個時候?qū)崿F(xiàn)由導入期到快速發(fā)展期的過渡。期望實現(xiàn)年銷售量達到二、三百萬輛以上，能夠占到汽車總銷售量5%到10%。今后這四年是決定我國新能源汽車總體成敗的關(guān)鍵階段。

二、如何看待新能源汽車的碳排放？

最近討論了很多2020年以后將實施的與碳排放指標相關(guān)的新能源汽車鼓勵政策。在討論過程仍然會聽到“新能源汽車在排放方面具有優(yōu)勢嗎”的問題。我認為許多人有這樣的疑問是正常的，因為至今還沒有一個權(quán)威的科學數(shù)據(jù)，來告知公眾電動汽車的排放是多少？這里我就純電動汽車排放問題說說自己的看法。

電動汽車行駛過程是零排放，這點沒有疑問。但發(fā)電過程是有排放的，不但有二氧化碳排放，還有導致PM2.5的有害氣體排放。所以簡單說電動汽車是清潔的，是不能令人信服的，需要拿出數(shù)據(jù)來。我注意到新加坡政府對特斯拉碳排放超標罰款的新聞報道，受到一些啟發(fā)。在新加坡的有關(guān)規(guī)定中提出一個很有意義的指數(shù)，即“碳排放因子”。根據(jù)新加坡的實際情況，標明每消耗1度電，就要造成500克的二氧化碳排放，這個數(shù)值就稱為電的“排放因子”；同樣他們給出了燃油的排放因子是3000克/升，即每消耗1升燃油，就要產(chǎn)生3000克二氧化碳排放。使用這兩個排放因子便可方便地估算出各種車型的每公里碳排放。由于特斯拉的車重，耗電量高，超過了新加坡政府對乘用車碳排放的限值，尤其是在夏天開空調(diào)的情況下，百公里電耗有可能到40度，因此被罰款。